進入“十五五”時期，我國開始系統推進水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等六網規劃建設。不僅是對當前穩投資穩增長的積極部署，更是事關我國經濟未來發展的前瞻布局。

國家發展改革委主任鄭柵潔16日主持召開座談會，圍繞當前經濟形勢和系統推進“六張網”建設、擴大國內有效需求，聽取意見建議。

鄭柵潔表示，將縱深推進全國統一大市場建設，規范地方招商引資行為，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與重大項目建設長效機制，積極吸引社會資本參與“六張網”建設，有效激發民間投資活力。

國家發展改革委新聞發言人李超日前透露，將抓緊出臺相關規劃和實施方案，進一步統籌“六張網”建設內容，明確各領域投資重點，將目標任務分解到年度，明確時間和進度安排。

今年投資超7萬億元

4月28日，中共中央政治局會議提出加強“六張網”規劃建設。此后，國務院常務會議進行部署。據國家發展改革委初步估算，今年僅“六張網”及相關重點領域建設的投資規模就超過7萬億元。

座談會上，奧德集團、哈爾濱九洲集團、上海瀚訊信息技術、河北寶信物流等5家相關領域民營企業負責人溝通交流。

企業結合生產經營情況，聚焦水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網規劃建設暢所欲言。大家認為，國家適應當前和未來一段時期經濟社會發展需要部署推進“六張網”建設十分必要。“六張網”建設需求大、帶動力強、輻射面廣，為企業拓展市場、擴大投資、創新發展提供了重大機遇，企業將把握機遇積極參與到“六張網”建設中，在服務國家重大戰略中實現更好發展。

同時，參會企業圍繞完善項目收益機制、優化標準體系、加大資金要素保障、規范市場競爭秩序、拓寬民營企業參與渠道等方面提出意見建議。

鄭柵潔表示，我國具有突出的制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢和豐富人才資源優勢，經濟發展潛力巨大。國家部署推進“六張網”建設，兼顧傳統基礎設施補短板與新型基礎設施布局，既是深入挖掘內需潛力的有力抓手，也是加快建設現代化產業體系的重要支撐。

鄭柵潔希望企業堅定發展信心、抓住發展機遇，積極參與“六張網”和重點基礎設施建設，在建設強大國內市場中發揮更大作用、實現更好發展。

粵開證券首席經濟學家羅志恒表示，短期看，“六張網”及關聯領域全年超7萬億元投資體量龐大，隨著相關配套政策的出臺，這些項目將迅速形成實物工作量，對穩增長、保就業產生顯著拉動效應。

積極吸引社會資本參與

建設“六張網”，錢從哪里來，備受關注。

中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經記者分析，“六張網”投資規模巨大，不能只依賴政府和國企投資，也需要社會資本參與。縣域供水、鄉鎮儲能、小型算力節點、社區管網、城鄉配送網點這類分散的小工程，民營企業優勢特別明顯，補齊城鄉、基層基建短板。而且民企是創新主力軍，能給基建裝上新技術。一些科技型民企如果下沉縣域5G應用、鄉村數字通信配套，建設工業互聯網標識節點，參與城鄉新一代通信場景落地，投資空間很大。

鄭柵潔表示，下一步，國家發展改革委加強“六張網”規劃建設，強化多網協同推進，統籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具，加強土地、環評等要素保障，堅持質效并重，加快轉化實施，推動形成更多實物工作量。

國家發改委日前表示，推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。

近期，國家發展改革委會同有關部門組織下達了2026年第二批“兩重”建設項目清單，共安排超長期特別國債資金2168億元支持336個重大項目，相關項目涉及人工智能、城市地下管網建設改造、長江經濟帶交通基礎設施等重點領域。

其中地下管網方面，國家發展改革委固定資產投資司負責人關鵬介紹，按照“兩重”建設的工作部署，國家發改委聯合住房和城鄉建設部，通過超長期特別國債積極支持城市燃氣、排水、供水、供熱等地下管網建設改造，2026年安排資金規模為1600億元，比上一年增加250億元，加快補齊相關城市地下管網建設短板，提高城市防災減災能力和綜合承載能力，為城市安全運行和高質量發展提供有力支撐，讓人民群眾生活得更安心、更舒心。

國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉撰文指出，立足長周期、大體量的投資特征，需構建“政府引導、市場主導、多元參與”的格局。用好政策性金融工具，爭取超長期特別國債、專項債支持，將六網納入國家重大建設項目庫，保障骨干工程穩步推進。推進基礎設施REITs試點，盤活數據中心、高標倉、儲能設施等具備穩定現金流的存量資產，形成良性投資循環。

肖宏偉表示，創新特許經營與PPP模式，地下管網探索“綜合管廊+商業運營”，物流網推廣“政企共建同營”，優化企業前期投入結構。探索綠色金融工具，為算電協同等項目發行綠色債券，申請碳減排支持工具，暢通常態化融資渠道。設立產業投資基金，吸引社保險資等長期資本，投向關鍵裝備與跨網融合示范工程。

第一財經記者注意到，近期，一批水網、新型電網、算力網等相關工程項目密集啟動實施，取得新進展。

比如，新型電網方面，6月16日，中廣核格爾木350兆瓦（即35萬千瓦）光熱示范項目在青海省格爾木市烏圖美仁光伏光熱園區正式開工建設。這也是目前全球單機儲熱容量最大、鏡場面積最大的光熱電站。

水網方面，6月8日，三峽水運新通道工程正式開工。該工程是我國“十五五”首個重大標志性工程，也是三峽工程建成后，長江干線上集水利、航運、生態等功能于一體的最大綜合性工程，對暢通長江黃金水道、提升長江航運能級具有里程碑式意義。