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形式上看,CPTPP是商貿(mào)協(xié)議,全稱是《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,實(shí)際上是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的基本規(guī)則,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),它首先是一個(gè)體制性的問題。
所以,它不是一個(gè)想不想加入的問題,而是一個(gè)能不能加入的問題。
協(xié)議涉及到兩千三百多個(gè)條款,其中部分條款直接與中國(guó)現(xiàn)行的體制沖突,有高度的對(duì)應(yīng)性,不過要理性地看待——這種"對(duì)應(yīng)性",不是陰謀論。不是為了拒絕中國(guó)加入而設(shè)計(jì)的門檻,規(guī)則是公約,所有成員國(guó)一視同仁,都必須遵守,越南是社會(huì)主義國(guó)家,它能加入,說(shuō)明協(xié)議條款不是外部性的,那就要看體制的彈性究竟有多大?
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),是否加入CPTPP,是一個(gè)標(biāo)志性的選擇:要么坐上餐桌,一起分食蛋糕;要么就躺在菜單上,讓別人點(diǎn)餐。當(dāng)然,也有很多專家會(huì)做一個(gè)非此即彼的選擇,不就是個(gè)十二國(guó)貿(mào)易組織嗎?美國(guó)不也退出了?中國(guó)制造很強(qiáng)大,直接定義著全球的供應(yīng)鏈,完全可以自己拉個(gè)貿(mào)易群,大路朝天,各走兩邊。
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這種贏學(xué),不是在解決問題,是情緒反射。
商務(wù)部當(dāng)然不會(huì)感情用事,一切要從實(shí)際出發(fā),要做對(duì)比,正因?yàn)橹袊?guó)制造很強(qiáng)大,所以需要有足夠大的出口市場(chǎng),要把龐大的中國(guó)制造賣出去,客戶很重要,富有的客戶,更重要。我們的強(qiáng)項(xiàng),也是我們的軟肋。一個(gè)缺少消費(fèi)支撐的市場(chǎng),不具有可持續(xù)性,如果沒有足夠大的出口市場(chǎng),現(xiàn)在的強(qiáng)大,就是未來(lái)的暗面,它表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩,會(huì)卷到國(guó)際市場(chǎng),陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的死循環(huán),自毀供應(yīng)鏈。這就是為什么這些年,政策一直強(qiáng)調(diào)從投資型轉(zhuǎn)消費(fèi)型,但實(shí)際做起來(lái),消費(fèi)的占比沒有根本性的提高,投資占比下來(lái)了,出口的占比上來(lái)了。
2009年中國(guó)投資在GDP的占比47.9%,當(dāng)年貿(mào)易凈出口3.9%,2025年投資占比42.2%,凈出口升至19.3%,這說(shuō)明中國(guó)一直在用外需補(bǔ)內(nèi)需,出口少一分努力,國(guó)內(nèi)就有一批企業(yè)會(huì)倒下,一批工人會(huì)失業(yè)。2025年8月,全國(guó)城鎮(zhèn)不包含在校生的16-24歲勞動(dòng)力失業(yè)率升至18.9%,意味著每5個(gè)年輕人中就有1個(gè)找不到工作,在未來(lái)的中美貿(mào)易戰(zhàn)中,如果不能找到足夠大的出口替代市場(chǎng),相關(guān)就業(yè)將形成對(duì)社會(huì)的沖擊。
2026屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1270萬(wàn)人,同比增加48萬(wàn),再創(chuàng)歷史新高。
所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)要做的不是另開一個(gè)餐桌,而是融入CPTPP建立起來(lái)的"21世紀(jì)貿(mào)易議題",這很可能是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷程。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),中國(guó)加入CPTPP是劃時(shí)代的。
要把這事說(shuō)透,需要回答五個(gè)問題。
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第一個(gè)問題:規(guī)模。
有人說(shuō)CPTPP很小,不值一提,這還是贏學(xué)家的說(shuō)法。目前十二個(gè)成員國(guó):日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來(lái)西亞、越南、墨西哥、秘魯,還有新加入的英國(guó)。2024年12月15日,英國(guó)正式加入,成為CPTPP首個(gè)歐洲成員國(guó)。截至2024年,烏克蘭、印尼、哥斯達(dá)黎加等經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)提出加入申請(qǐng)。
韓國(guó)正在重啟加入評(píng)估。
那么 ,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體量多大?CPTPP覆蓋5.14億人口,GDP合計(jì)11.7萬(wàn)億美元,占全球經(jīng)濟(jì)總量的12.2%,總貿(mào)易額達(dá)6.6萬(wàn)億美元,占全球貿(mào)易的14.7%。2025年,這個(gè)集團(tuán)貢獻(xiàn)了全球GDP增長(zhǎng)的6.5%。而且它還在擴(kuò)容。
更重要的問題是——CPTPP是目前全球最高水平的國(guó)際貿(mào)易組織。它目前的規(guī)模已經(jīng)很大,加入的國(guó)家也會(huì)源源不斷,更重要的,它是目前最高水平的國(guó)際貿(mào)易組織,WTO被玩殘了后,應(yīng)該賦予CPTPP前瞻性。