當地時間2026年6月22日，英國倫敦，英國首相基爾·斯塔默在唐寧街10號外發表聲明。視覺中國 圖

執政兩年不到，英國首相斯塔默6月22日宣布辭職。

據新華社報道，斯塔默在唐寧街10號首相府前發表講話說，他將辭去英國工黨黨首職務，但在繼任者選出之前，他將繼續擔任英國首相。

就在前一天，多家媒體報道稱，在大曼徹斯特市長安迪·伯納姆通過補選贏得下院議員席位、為競選工黨黨首鋪好路后，斯塔默認清自己大勢已去，著手制定下臺時間表。

伯納姆被視為工黨黨魁的有力競爭者。根據英國的政治制度，執政黨黨魁自動出任首相，無需經過大選。伯納姆預計將在22日晚些時候宣誓就任議員。

斯塔默辭職意味著英國將出現10年內更換7位首相的情況，這將是近兩個世紀來唐寧街主位“換人”最頻繁的時期，反映出民眾對走馬燈似更迭的政府未能有效改善公共服務、解決非法移民等社會問題的憤怒。這10年，正是英國“脫歐”后的10年，被一些英國媒體稱為“失去的10年”。2016年6月23日，英國人以52%對48%的票數公投脫歐。

英國薩塞克斯大學政治學教授保羅·韋伯（Paul Webb）對澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析稱，英國一系列問題的開端始于2008年金融危機，隨后的“脫歐”惡化了經濟前景，讓選民對政府出現幻滅感。但沒有任何一屆政府能完全解決這些根深蒂固的問題。即便伯納姆出任首相，和斯塔默政府的政策并不會有太大出入。

問題出在黨魁？

22日，斯塔默在唐寧街10號外宣布辭職前，表示他繼承的工黨“在政治、財政和道德上都已破產”。他透露，他曾“一次又一次被告知工黨已結束”，但他證明那些人錯了，他“通過清除反猶主義毒瘤改變了工黨，恢復了（外界）對經濟、國防和國家安全的信任”。他將盡一切努力確保權力有序交接，并將全力支持繼任者。

斯塔默還在演講中提及了家人。他努力壓抑著情緒稱，在離開“英國最高的職位”后，他將花更多時間在“最重要的工作”上。在擁抱妻子維多利亞后，斯塔默回到了唐寧街10號。

同日早些時候，斯塔默和國王查爾斯三世通話，告知后者自己將辭職的消息。

斯塔默辭職的導火索是工黨在5月的地方選舉中遭遇重創。當時，該黨在英格蘭丟失近1500個地方議員席位。威爾士工黨領袖、地方政府首席大臣埃盧妮德·摩根歷史性落選，并引咎辭職。此外，工黨還在蘇格蘭議會創下史上最糟糕的成績。超過90名工黨議員公開敦促斯塔默辭職或制定離職的時間表，也有150多名工黨議員表示支持斯塔默，或認為現在不是發起工黨領導權競選的合適時機。

斯塔默任命和已故性犯罪者愛潑斯坦關系密切的彼得·曼德爾森出任英國駐美大使，也引發了對其判斷力和政府運作能力的質疑。

民調機構More in Common的數據顯示，斯塔默自5月地方選舉以來民調不佳，超過一半受訪者認為他應在選舉后辭去首相職務。

在地方選舉引發廣泛不滿前，斯塔默去年曾迫于黨內壓力，在一個月內改變了包括冬季燃料補貼、對性侵團伙展開法定調查、福利改革計劃等三項重大事項的方向。

盡管斯塔默此前堅稱自己不會辭職，但在6月19日伯納姆贏得馬克菲爾德選區下院議員補選后，來自黨內的壓力變大。

美國總統特朗普21日在社交媒體上評論稱，斯塔默在移民、能源等問題上“嚴重失敗”，因此“將辭職”。白宮透露，斯塔默上周末并未和特朗普交談。

英國廣播公司（BBC）刊文分析稱，工黨議員認為，問題不一定出現在工黨，而是在黨魁。他們認為，斯塔默個人不受歡迎，拖垮了工黨。馬克菲爾德選區的補選結果成為壓垮駱駝的最后一根稻草。

在馬克菲爾德補選中，伯納姆帶領工黨，以55%對35%的優勢輕松擊敗了極右翼的改革黨。對那些把改革黨視作致命威脅的工黨議員來說，他們現在認為有了能應對這一問題的黨魁候選人。

BBC的報道稱，相較大多數政客，伯納姆在英國很受歡迎。有大批議員認為，他能夠改善工黨的嚴峻處境。此外，伯納姆對政府工作并不陌生，曾先后出任財政部首席秘書、文化大臣和衛生大臣。

然而，工黨的根本問題并非更換黨魁。BBC指出，如果工黨的聲望沒有提升，不排除呼吁斯塔默下臺的人，在伯納姆擔任首相并陷入困境之時，做出相同的舉動。

新首相如何就位？

斯塔默表示，他將繼續擔任看守政府首相，直到未來幾周內選出新的工黨領袖。預計提名工作將于7月9日開始，并在7月16日夏季休會前結束，新黨魁將在9月上任。

和保守黨不同，工黨沒有自動觸發針對黨魁發起信任投票的機制。要產生黨首競選的情況，參選的候選人首先必須擔任下議院議員，且得到20%下議院工黨議員（目前共有403名），即81人的支持。

這也是為何馬克菲爾德補選對伯納姆意義重大，因為勝選意味著他具備了競選黨魁的首要條件。伯納姆的支持者聲稱，他已獲得了超過201名工黨議員的支持。

作為選舉門檻的一部分，候選人除了獲得足夠議員的背書，還要證明自己得到基層和工會的支持，必須獲得至少5%選區工黨（CLP）的官方提名，或至少3個工黨附屬組織的提名，其中2個必須是工黨的附屬工會。

CLP是工黨在英國各選區的基層組織單位，成員由該選區內的工黨黨員和當地工會代表組成。CLP負責提名、挑選候選人代表該選區參加大選，并向工黨年會提交政策提案和決議。在全英650個選區中，5%的比例相當于至少33個CLP。

進入投票環節后，工黨黨員、工黨附屬工會的成員等有投票資格的人，將通過排序投票制選出新黨魁。根據這一選舉規則，選民需要按照偏好順序排列候選人，在最支持的人旁邊標注“1”，第二選擇標注“2”，以此類推。

如果某位候選人獲得超過50%的首選票，即直接當選。若沒有出現這一情況，那么排名末尾的候選人將被淘汰，而投票時將某人作為首選的選民，其選票將被轉移至他們標注的第二人選。這一淘汰過程將持續進行，直到有一名候選人獲得超過半數的首選票。

除了伯納姆外，前衛生大臣韋斯·斯特里廷、前副首相安吉拉·雷納被視為斯塔默的主要潛在挑戰者。

斯特里廷被視為內閣中最擅長溝通的人，將可以把英國國家醫療服務體系（NHS）的候診名單減少作為其在政府中的成就之一。

雷納受到工黨一些左翼人士的青睞，她呼吁工黨賦予市長更多經濟管理權、提高最低工資。2025年，她因被曝光未繳納第二套住房的4萬英鎊印花稅而辭職。今年5月，英國稅務海關總署（HMRC）澄清她沒有故意違法行為，為她競選黨魁掃清了法律障礙。

正式上臺前，新首相必須獲得下議院的信任，意味著必須得到多數議員的支持。

若最大反對黨領袖、保守黨人凱米·巴德諾赫提出不信任動議，議會將進行辯論和投票，簡單多數票即可通過這項不信任動議。若新首相未被議會信任，通常會提前舉行大選。然而，目前下議院650名議員中，403名為工黨成員，幾乎不可能通過此類決議。

但有許多工黨成員并不確定伯納姆的執政前景。伯納姆最近勾勒出了一幅粗略的愿景，即所謂“親商的社會主義”。這是一種更具干預性的做法，旨在把權力從倫敦下放，重振因去工業化而陷入困境、逐漸轉向極右翼改革黨的英國北部地區。

這一構想在現實中具體意味著什么仍不明確，尤其是在稅收達到（二戰）戰后高位、幾乎沒有新支出空間的當下。斯塔默的前政治總監盧克·沙利文表示，伯納姆的主張“更多強調原則，在細節上非常輕率”，“部分原因在于他們還在摸著石頭過河”。

“伯納姆在政府中將面臨和斯塔默完全相同的挑戰，即幾乎沒有空間增加公共支出、借貸或稅收。他主要的‘大計劃’是賦予地方政府（尤其是城市）更多權力。但除此之外，政府政策不會發生重大變化。”韋伯分析稱。

英國媒體《經濟學人》近日在一篇談論英國“脫歐”得失的文章中寫道，“政策制定迷失方向，政府機構效率低下，私營部門則被沉重的稅收和監管壓得喘不過氣。這個國家曾在歷史上展現出開啟新篇章的領導力——無論是1945年后福利制度的創立，還是瑪格麗特·撒切爾時代的經濟振興。如今，它必須再次拿出這樣的魄力。”