來源：環球市場播報

　　美國為伊朗以美元出售石油掃清了道路，包括向美國買家出售石油。在這一政策逆轉之際，美國副總統萬斯表示，德黑蘭已同意允許核查人員最早于本周返回伊朗。

　　美國財政部周一宣布，對上述石油銷售的長期制裁予以豁免，為期兩個月。目前，各方正就重開霍爾木茲海峽、處理伊朗核項目問題以及進一步放松制裁等議題進行談判。多年來，伊朗一直利用一個由受制裁油輪組成的影子網絡來出售其原油。

　　伊朗方面未承認允許核查人員更廣泛地進入其核設施的舉動，此舉將標志著德黑蘭方面的重大讓步。萬斯承認，這種準入的具體條款仍有待談判。

　　這些動向表明，旨在結束戰爭的談判取得了進展。但此舉也將重新引發外界的擔憂，即伊朗在放棄部分核項目之前就獲得了實質性的財政紓困。

　　就在36小時前，由于以色列與黎巴嫩真主黨之間的戰事，以及伊朗宣布關閉霍爾木茲海峽，相關談判似乎正面臨壓力。萬斯周一宣布，已就這兩個問題達成協議，將建立爭端解決機制。

　　美國總統特朗普周一在白宮發表講話時稱，如果伊朗不遵守該備忘錄，他將再次攻擊伊朗，即便這意味著再次冒全球經濟崩潰的風險。

　　“核武器問題比經濟蕭條更重要，”特朗普在橢圓形辦公室對記者們說。“經濟蕭條確實很糟糕。但核武器會導致經濟更快地蕭條。”

　　特朗普為其對伊外交策略進行了辯護，聲稱一項協議已促使霍爾木茲海峽的石油貿易大規模復蘇，并且伊朗被凍結的資產將用于購買美國農產品。

　　戰前，伊朗的石油出口是美國主導的國際經濟行動的核心目標，該行動旨在向伊朗政權施壓，迫使其接受對其核項目的嚴格限制。當轟炸也未能達到這一結果，且伊朗關閉霍爾木茲海峽后，美國于5月對伊朗港口實施封鎖，扼殺了該政權依賴出口的經濟，試圖迫其讓步。

　　作為上周達成的臨時休戰協議的一部分，美國解除了封鎖，并同意允許伊朗出售石油并獲得付款。但美國財政部周一發布的正式豁免文件補充規定，伊朗可以接受美元付款。這對急需外匯的伊朗政權來說是一大利好。這意味著伊朗的銀行可以直接從國外接收付款，從而使該政權能更容易地將其石油收入匯回國內。此舉超出了美國財政部3月份發布的一項臨時豁免范圍，當時的豁免允許伊朗出售已在海上的石油，但維持了對美元交易的制裁。

　　該豁免暫停了數十年來嚴厲的限制措施，這些措施曾導致德黑蘭方面依賴一個由老舊油輪組成的影子網絡來出口原油。美國財政部表示，德黑蘭現在可以合法地從受制裁的船只上出售石油，這實際上暫時使其影子船隊合法化。

　　曾在財政部擔任高級制裁官員、現供職于智庫保衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）的米阿德·馬利基（Miad Maleki）表示，該豁免還免除了包括伊朗央行在內的伊朗實體所受的針對恐怖主義活動的制裁，而不僅僅是與伊朗核活動相關的限制。

　　馬利基說：“這代表著對過去20年間美國國會建立的對伊制裁體系的根本性背離。”

　　在美國財政部發布公告的幾小時前，副總統萬斯告訴記者，伊朗已邀請國際原子能機構（IAEA）的核查人員重返該國。他稱此舉是一個重要的里程碑，也是永久性終結伊朗核武器項目的第一步。萬斯暗示，與核查人員的一些對話最快可能在周一進行，但他沒有詳細說明他們將獲得多大程度的準入，更關鍵的是，沒有說明他們是否能夠視察去年遭美國和以色列襲擊的地點。

　　國際原子能機構暫未置評，該機構總干事格羅西正在瑞士參加會談。據知情人士透露，格羅西參加談判的一個關鍵目標是說服伊朗允許核查人員重返受損地點。

　　伊朗官方媒體援引熟悉談判的官員的話說，德黑蘭方面在會談期間沒有就其核問題進行談判，也沒有接受任何新的承諾。

　　伊朗強硬派反對核查人員可能進行新訪問的前景。與伊朗革命衛隊（IRGC）有關聯的Tasnim通訊社稱，此舉“違反了諒解備忘錄，且極具破壞性”

　　伊朗核項目的未來是談判人員希望解決的核心問題。伊朗政權聲稱其核項目是和平的，但其中涉及高濃縮鈾和其他一些活動，而美國和以色列稱這些活動與制造核彈所需的工作相符。華盛頓方面希望伊朗承諾放棄其高濃縮鈾庫存，而伊朗則為其陷入困境的經濟尋求制裁減免，并堅稱其擁有鈾濃縮的權利。

　　萬斯是在瑞士阿爾卑斯山的布爾根施托克度假村對記者發表上述講話的，當時他即將飛回美國。由卡塔爾和巴基斯坦斡旋的周末會談一直持續到周一。

　　他說，他率領的代表團和由議會議長卡利巴夫率領的伊朗代表團，在解決與黎巴嫩相關的棘手問題以及霍爾木茲海峽船只通行問題方面也取得了進展。在黎巴嫩，以色列正在與真主黨武裝分子作戰，這場沖突阻礙了達成永久和平的進程。

　　萬斯說：“我們為最終成功達成協議奠定了非常好的基礎。我認為我們所有人都必須認識到已經取得了多大的成就，但坦率地說，仍有許多工作要做。”

　　萬斯表示，技術團隊將留在當地進行進一步談判。

　　他說，談判人員已同意建立一種機制，以避免黎巴嫩局勢再度升級。最近幾天，以色列和真主黨之間的戰斗加劇，有可能破壞伊朗和美國之間剛剛形成的休戰。同意臨時休戰的文件第一條就堅持將結束黎巴嫩的戰斗作為先決條件。

　　這位副總統說，由巴基斯坦和卡塔爾斡旋建立的一個所謂的避免沖突機制，旨在通過確保各方相互接觸，來保證真主黨不再攻擊以色列-他說以色列感到不得不對這些襲擊做出回應。他說，他已告知伊朗要約束其代理人武裝，但同時也一直與以色列總理內塔尼亞胡以及阿聯酋和沙特的領導層保持著持續聯系。

　　副總統還證實，已就美伊在霍爾木茲海峽的溝通機制達成協議，以確保這一重要水道不再出現任何干擾或局勢升溫。

　　周末期間，穿越霍爾木茲海峽的航運交通似乎有所加快，這削弱了伊朗軍方關于再次關閉霍爾木茲海峽的說法。即便如此，每日通過的船只數量也僅為戰前水平的一小部分。

　　去年6月美國和以色列襲擊了伊朗的三個主要核設施后，國際原子能機構的核查人員因危險而離開了伊朗，此后一直未被允許長期返回。他們之前在伊朗派駐了一支長期輪換的小組。自那以后，伊朗允許核查人員返回該國訪問了幾個地點，包括該國的布什爾（Bushehr）核反應堆，但迄今為止，他們仍被禁止訪問納坦茲（Natanz）、福爾道（Fordow）和伊斯法罕（Isfahan）這幾處受損地點。

　　讓核查人員重返這些地點至關重要，原因有幾個。這將使國際原子能機構能夠了解襲擊造成的破壞程度，以及德黑蘭方面未來是否有可能利用這些地點開始鈾濃縮活動。美國官員曾表示，他們相信伊朗目前沒有進行鈾濃縮，而這是民用和核武器項目的關鍵組成部分。

　　最重要的是，這將使國際原子能機構能夠評估受損地點，以確定德黑蘭方面濃縮鈾的庫存量，包括其接近武器級的高濃縮鈾。格羅西曾表示，這些材料中可能有一半埋藏在伊斯法罕核設施下方的地下隧道網絡中。雖然國際原子能機構不太可能親自挖掘出這些裝有濃縮鈾的桶，但它可以進行環境采樣，從而判斷是否有容器被毀，導致濃縮鈾擴散到周邊地區。

　　國際原子能機構還希望訪問伊朗在去年6月美以襲擊前夕宣布啟用的一個濃縮設施。該機構表示，德黑蘭方面沒有提供關于該設施位置及其是否在運行的任何信息。

　　萬斯宣布，在可能釋放被凍結在卡塔爾的數十億美元伊朗資金方面取得了進展。批評人士稱，這筆錢可能被用來資助伊朗在中東的盟友民兵組織，包括真主黨。

　　這位副總統說，這些資金如果解凍，應該用于購買美國的食品。他說：“這些資金將用于讓美國農民更富有，并養活伊朗人民，這是一筆非常、非常好的、經典的特朗普式交易。”

　　周日下午，在特朗普威脅要重啟對伊朗的襲擊后，談判開局不順。伊朗官方媒體稱，伊朗代表團因此暫停了與美國的直接會談，但通過調解人的接觸仍在繼續。“他們確實威脅要退出，”萬斯說。“但他們沒有退出。”