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荔枝彎村護(hù)漁站里的設(shè)備。 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 裴玉松 攝
四川實(shí)施禁漁5年來——
●在機(jī)制建設(shè)、漁民安置、執(zhí)法監(jiān)管、資源養(yǎng)護(hù)等方面協(xié)同發(fā)力,禁漁工作取得階段性成效
●連續(xù)12年大規(guī)模開展增殖放流活動(dòng),平均每年放流各類水生生物超2000萬尾
●建成省市縣三級(jí)智慧漁政平臺(tái),綜合運(yùn)用AI識(shí)別、夜間雙光譜采集、智能語音警示等前沿手段助力執(zhí)法檢查
6月17日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等長(zhǎng)江禁捕退捕暨水生生物保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位,在樂山市召開長(zhǎng)江禁漁執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。沿江15省(市)公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加,并實(shí)地觀摩了樂山市悅來鎮(zhèn)護(hù)漁站等地在禁漁執(zhí)法關(guān)口前移和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。
2026年,是長(zhǎng)江十年禁漁第六年。十年禁漁步入“下半場(chǎng)”,這場(chǎng)全國(guó)性會(huì)議為何選擇在四川舉行?
創(chuàng)新探索,小陣地發(fā)揮大作用
當(dāng)天,與會(huì)人員參觀了樂山市市中區(qū)悅來鎮(zhèn)荔枝彎村護(hù)漁站。這是一處距離岷江江岸僅200余米的村級(jí)漁政執(zhí)法陣地,緊鄰岷江長(zhǎng)吻鮠國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。“借助這處前沿陣地,我們既能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法巡護(hù)快速響應(yīng),又能借助人流優(yōu)勢(shì)開展普法宣傳,提升了漁政執(zhí)法效能。”樂山市市中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)工作人員徐麒麟說。 運(yùn)行3年多來,這里共辦理涉漁行政案件57起,救助國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大鯢4次。“護(hù)漁站能在禁漁巡護(hù)、普法宣傳、水生生物救護(hù)等方面發(fā)揮大作用,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。”重慶市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)唐挺現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)贊。
這背后是四川基于省情實(shí)際的創(chuàng)新探索。“千河之省”四川,是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,96.6%的水系匯于長(zhǎng)江,孕育了許多珍稀且特有魚類,如長(zhǎng)江鱘、川陜哲羅鮭等國(guó)家一級(jí)保護(hù)魚類,長(zhǎng)江禁漁挑戰(zhàn)多、責(zé)任重。實(shí)施禁漁5年來,四川在機(jī)制建設(shè)、漁民安置、執(zhí)法監(jiān)管、資源養(yǎng)護(hù)等方面協(xié)同發(fā)力,已連續(xù)12年大規(guī)模開展增殖放流活動(dòng),平均每年放流各類水生生物超2000萬尾,還建成省市縣三級(jí)智慧漁政平臺(tái),綜合運(yùn)用AI識(shí)別、夜間雙光譜采集、智能語音警示等前沿手段助力執(zhí)法檢查。
科技賦能,禁漁執(zhí)法更高效
“我們現(xiàn)在與不法分子簡(jiǎn)直是斗智斗勇。”荔枝彎村護(hù)漁站護(hù)漁人員王建說,如今非法捕撈出現(xiàn)團(tuán)伙化、高科技作案等新特點(diǎn),為一線護(hù)漁人員工作帶來不小挑戰(zhàn)。
“我們要深化專業(yè)化支持支撐,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等多種手段建模偵查,將公安機(jī)關(guān)的偵查打擊優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村漁政執(zhí)法專業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合,提高打擊整治的精準(zhǔn)度。”公安部治安管理局二級(jí)巡視員羅輯表示。
科技升級(jí)為“技防”加碼,在與會(huì)人員參觀的另一個(gè)點(diǎn)位——樂山市打擊非法捕撈合成作戰(zhàn)中心尤為直觀。走進(jìn)該中心,記者注意到監(jiān)控屏上,轄區(qū)不同水域的實(shí)時(shí)畫面看得清清楚楚。“即使在夜間,也可實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)測(cè)追蹤。”樂山市打擊非法捕撈合成作戰(zhàn)中心副主任、樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政管理科科長(zhǎng)熊磊介紹,夜間錄像技術(shù)(升級(jí)版)解決了傳統(tǒng)熱成像夜間偵查只能看到移動(dòng)點(diǎn)、無法辨識(shí)具體行為的痛點(diǎn)。“我們?cè)诤蠓竭h(yuǎn)程操作就可更精準(zhǔn)掌握非法捕撈證據(jù)。目前,四川已布局建設(shè)‘亮江工程’視頻監(jiān)控點(diǎn)位2894個(gè),覆蓋禁捕水域6000余公里。”
此外,長(zhǎng)江禁漁執(zhí)法還需“人防”組合拳。長(zhǎng)江流域沿江涉及多個(gè)省份,協(xié)同配合尤為重要。對(duì)此,四川瀘州市與重慶永川區(qū)、江津區(qū)三地打破行政壁壘,聯(lián)合出臺(tái)打擊非法捕撈違法犯罪辦法,形成水上嚴(yán)打岸上嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。“下一步,四川將把十年禁漁同長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有機(jī)銜接。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總畜牧師李春華表示。
跨部門協(xié)作也是有效手段。“最終要讓非法捕撈者‘水上逃不掉、陸上賣不了、市場(chǎng)吃不著’。”熊磊說,過去抓了下水撈魚的,查不到岸上收魚的。現(xiàn)在通過公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)共享、線索聯(lián)判,實(shí)現(xiàn)從捕、運(yùn)、銷到餐桌的全鏈條打擊。
“整體而言,四川在執(zhí)法機(jī)制建設(shè)、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)等方面成效比較明顯。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 裴玉松 楊藝茂
來源:四川日?qǐng)?bào)
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