6月13日至15日，福建省迎來今年“龍舟水”時段強(qiáng)度最大的降雨過程，持續(xù)時間長、影響范圍廣、局部累計雨量大，其中13日夜間至14日，三明市、龍巖市多地先后出現(xiàn)暴雨、大暴雨天氣，過程累計雨量達(dá)180毫米。

福建省自然資源廳高度重視，迅速響應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作，成功預(yù)報了2起地質(zhì)災(zāi)害險情，避免了7人因災(zāi)傷亡。

這場與暴雨的“賽跑”，正是“人民至上、生命至上”理念在防災(zāi)一線的生動寫照，也折射出“龍舟水”下地質(zhì)災(zāi)害防治的“福建策”的清晰邏輯：預(yù)警跑在前、防范做在先、避險落于實(shí)。

部署調(diào)動早

入汛以來，福建省自然資源廳就將“防”字?jǐn)[在首位。5月15日，福建省自然資源廳組織召開全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)席會，與教育、住建、交通等部門進(jìn)一步深化部門協(xié)同協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，凝聚防災(zāi)工作合力，為“龍舟水”時段的地質(zhì)災(zāi)害防治打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

在調(diào)度部署方面，福建省自然資源廳提前對接自然資源部防災(zāi)減災(zāi)指揮中心開展調(diào)度，與部技術(shù)指導(dǎo)中心建立常態(tài)化會商研判機(jī)制，多次參與省防指組織的跨部門聯(lián)合會商，精準(zhǔn)分析潛在風(fēng)險與薄弱隱患區(qū)域；動態(tài)部署防御工作，要求各地嚴(yán)格落實(shí)雙控管理要求，推動防災(zāi)模式從“被動防御”轉(zhuǎn)向“主動防范”。同時，福建省自然資源廳還根據(jù)雨情雨勢變化，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)度，指導(dǎo)地方把各項防范措施抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)落實(shí)自然資源部以及省委、省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的各項工作要求。

在風(fēng)險雙控方面，持續(xù)開展地災(zāi)點(diǎn)與風(fēng)險區(qū)更新調(diào)查，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化調(diào)查，夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價與防控工作數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。重點(diǎn)針對地災(zāi)點(diǎn)、極高和高風(fēng)險區(qū)，統(tǒng)籌做好隱患排查和避險轉(zhuǎn)移。“龍舟水”期間，全省累計出動專業(yè)技術(shù)隊伍328人次、群測群防5.58萬人次，巡排查地災(zāi)點(diǎn)和風(fēng)險區(qū)3.81萬處次，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移受威脅群眾1.07萬人次。

基礎(chǔ)在“防”，關(guān)鍵在“督”。“龍舟水”期間，福建省自然資源廳還派出工作指導(dǎo)組以“四不兩直”形式，深入防汛一線開展檢查指導(dǎo)，確保防汛防災(zāi)各項措施落實(shí)到位，并要求各地自然資源主管部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班值守制度，保持應(yīng)急通信暢通，確保一旦出現(xiàn)險情征兆能夠第一時間啟動響應(yīng)、上報信息，為及時處置險情爭取寶貴時間。

風(fēng)險預(yù)警準(zhǔn)

全省自然資源系統(tǒng)將“預(yù)警準(zhǔn)、行動快”6字準(zhǔn)則貫穿于“龍舟水”期間地質(zhì)災(zāi)害防治工作始終。強(qiáng)降雨期間，各級自然資源主管部門持續(xù)強(qiáng)化值班值守和部門聯(lián)動會商，緊盯降雨落區(qū)，開展從中長期預(yù)報到6小時、3小時、1小時短臨預(yù)警的遞進(jìn)式預(yù)警服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警。本輪降雨過程，省市縣三級滾動發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警103期，發(fā)送預(yù)警短信約41.8萬條。

6月14日，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，三明市清流縣發(fā)生2起地質(zhì)災(zāi)害險情，得益于省市縣三級自然資源部門高效聯(lián)動、處置果斷，最終成功避險。

據(jù)預(yù)警工作人員介紹，12時05分，風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)捕捉到清流縣李家鄉(xiāng)局地小時雨量急劇攀升，突破短臨預(yù)警觸發(fā)閾值后，值班人員立即啟動應(yīng)急會商，結(jié)合各項信息綜合判定該區(qū)域未來3小時發(fā)生災(zāi)害風(fēng)險很高，符合短臨預(yù)警發(fā)布條件。12時14分，省、市、縣三級開啟聯(lián)動會商，直接叫應(yīng)清流縣防災(zāi)責(zé)任人，傳達(dá)預(yù)警信息和處置建議，要求高風(fēng)險區(qū)域立即組織群眾轉(zhuǎn)移。12時40分，橙色短臨預(yù)警正式發(fā)出，20分鐘后預(yù)警區(qū)域發(fā)生泥石流災(zāi)害。從觸發(fā)研判到信息送達(dá)基層全程僅用時35分鐘，為緊急避險搶出了黃金“窗口期”，避免因災(zāi)造成的人員傷亡。

“三明成功避險，是福建省遞進(jìn)式風(fēng)險預(yù)警體系的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗。目前，福建省已構(gòu)建集‘研判—會商—發(fā)布—復(fù)盤’于一體的地質(zhì)災(zāi)害防治閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息點(diǎn)對點(diǎn)直達(dá)基層責(zé)任人，確保指令發(fā)得出、收得到、用得上。”福建省自然資源廳防災(zāi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

科普宣傳廣

注重實(shí)戰(zhàn)復(fù)盤與經(jīng)驗轉(zhuǎn)化，是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要一環(huán)。

福建省自然資源廳深刻汲取龍巖武平群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害教訓(xùn)，依托一線現(xiàn)場調(diào)查成果，結(jié)合福建省地質(zhì)災(zāi)害典型案例，聚焦極端天氣下的避險轉(zhuǎn)移策略、依山建房選址安全底線、承災(zāi)體精細(xì)化調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理提煉出地質(zhì)災(zāi)害防治五條啟示，要求密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險短臨預(yù)警，指導(dǎo)白天轉(zhuǎn)移、提前轉(zhuǎn)移，加大“挪床行動”宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注土木結(jié)構(gòu)民房，指導(dǎo)分級削坡等，并轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)，切實(shí)將實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效防災(zāi)機(jī)制；同時將防災(zāi)啟示以漫畫形式呈現(xiàn)，幫助防災(zāi)一線工作人員理清工作思路、掌握相關(guān)知識，將其轉(zhuǎn)化為大家看得懂、記得住、用得上的防災(zāi)“口袋書”。

值得一提的是，氣象風(fēng)險短臨預(yù)警及“挪床行動”是以極端強(qiáng)降水事件、地域特點(diǎn)為基礎(chǔ)，開出的一劑“管用方”。短臨預(yù)警中明確，當(dāng)過去1小時、3小時、6小時實(shí)時雨量監(jiān)控達(dá)到60mm、90mm、120mm時，要立即啟動短臨預(yù)警分析研判和省市縣三級聯(lián)合會商，制作發(fā)布短臨預(yù)警產(chǎn)品，明確預(yù)警區(qū)域、等級和防御要求，并同步叫醒叫應(yīng)相關(guān)市縣鄉(xiāng)村防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾。“挪床行動”則明確“住上不住下、住前不住后”，引導(dǎo)房屋依山而建的村民在夜間休息時，選擇遠(yuǎn)離后山、樓層較高的房間居住。

此外，福建省自然資源廳還以5月12日“全國防災(zāi)減災(zāi)日”主題活動為契機(jī)，組織工作人員通過地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳展板與手冊，向群眾科普識災(zāi)、辨災(zāi)、避災(zāi)知識，全面提升群眾的應(yīng)急避險能力；制作《遇到泥石流怎么自救？》等2集科普視頻，把實(shí)用有效的防災(zāi)知識送到群眾身邊；指導(dǎo)福州市、南平市、泉州市、漳州市等自然資源部門，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)同聯(lián)動，積極開展應(yīng)急演練，全方位提升基層地質(zhì)災(zāi)害防御響應(yīng)、應(yīng)急處置、臨災(zāi)避險能力和社會公眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力，為“龍舟水”期間的防災(zāi)工作積累了寶貴經(jīng)驗。

當(dāng)前，福建省正處于“龍舟水”和臺風(fēng)季疊加的關(guān)鍵時期，省自然資源廳始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。(章巧靈 黃凱悅 呂心靜)