車東西（公眾號：chedongxi）
作者 ｜ 郭月
編輯 ｜ 志豪

車東西6月23日消息，就在今天，國內汽車消費三大利好政策集中落地：

其一，商務部等8部門印發《關于公布汽車流通消費改革試點城市名單的通知》，公布了40個汽車流通消費改革試點城市及其重點改革創新方向，北京、深圳、杭州等地將圍繞汽車改裝、優化限購、智能網聯汽車等方向先行先試。

其二，商務部等9部門印發《關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》，圍繞規范有序發展汽車改裝、支持發展房車露營產業、培育傳統經典車新業態、優化汽車維修和保險服務供給、積極發展汽車賽事運動、推動汽車租賃創新融合發展?等6個方面提出?17條?具體措施。??

其三，工信部、公安部聯合印發通知，優化機動車合格證信息傳送及數據實時共享。央視新聞報道稱，國產小客車從購車到上牌可在當天完成，預計每年惠及超2000萬輛新車。

▲兩部門聯合印發通知要求機動車合格證信息實時共享

整體來看，無論是簡化購車上牌流程，還是汽車后市場促進消費、確立40城改革試點，都體現了國內汽車產業朝著更加成熟、規范的方向發展，這無疑為消費者帶來利好——從買車到用車、玩車全鏈條，都為用戶帶來服務品質升級。

一、8部門聯合發文 40個城市汽車消費將迎新變化

今日，商務部副部長盛秋平對這些汽車消費新政策進行了解讀。

▲商務部副部長盛秋平

他指出，汽車業是國民經濟的戰略性、支柱性產業，是擴消費、穩投資、惠民生的重要領域。截至目前，我國汽車保有量達到了3.7億輛，汽車銷量連續17年位居全球第一，是名副其實的汽車大國。

為了進一步擴大汽車消費，商務部會同相關部門出臺關于培育壯大汽車后市場消費若干措施，支持地方開展汽車流通消費改革試點，總的工作措施體現在三個方面。

一是既有統一部署，又有先行先試。

統一部署方面，國家層面出臺專項政策，圍繞汽車改裝、汽車賽事、房車露營、汽車維修、汽車租賃、傳統經典車等后市場領域存在的管理制度不完善、標準體系不健全、優質供給不充分等問題，提出系列對策舉措。

先行先試方面，開展汽車流通消費改革試點，通過“揭榜掛帥”的方式，在全國范圍擇優確定了40個試點城市，支持地方圍繞汽車后市場，以及新車消費、二手車流通、報廢車回收利用等環節，聚焦短板堵點，因地制宜改革創新、先行先試，推動形成各具特色的試點成果。

▲8部門印發《關于公布汽車流通消費改革試點城市名單的通知》

例如，北京以汽車改裝（朝陽）、智能網聯汽車推廣應用及傳統經典車（順義）為重點改革創新方向，天津以汽車改裝、傳統經典車、汽車賽事為重點，浙江杭州以優化汽車限購、汽車流通消費綜合改革承載區為重點，深圳以優化汽車限購和使用環境、智能網聯汽車推廣應用為重點，河北保定以汽車賽事為重點，江蘇揚州以房車露營為重點等。

二是既注重盤活存量，又堅持做優增量。

盤活存量方面，支持試點城市依托現有的整車企業、汽車市場、汽車賽道、文創園區等設施，創新打造汽車消費新場景新業態新模式，提高資源利用效率。比如，上海、天津等國際消費中心城市用好國際汽車賽道資源，積極籌辦國內外知名汽車賽事，聯動舉辦商旅文體健融合的促消費活動。

做優增量方面，指導杭州、深圳等試點城市探索優化汽車限購，滿足潛在的購車需求。支持試點城市用好自貿試驗區、綜合保稅區等便利條件，探索開展汽車保稅改裝、傳統經典車“保稅+展示”、汽車租賃等活動，做大做優特色產業。比如，雄安新區立足北京非首都功能疏解首要定位，創新發展汽車租賃，支持遷入企業批量購置新車，以租賃形式提供給員工使用，滿足員工在京津冀之間往返用車需求。

三是既要“管得好”，又要推動“放得活”。

深化汽車消費從購買管理向使用管理轉變。對具備條件的領域，比如二手車交易、房車露營、皮卡進城等，會同相關部門，加快推動放寬限制，同步跟進完善相關制度規則。

“管得好”方面，國家層面出臺政策文件，明確管理制度，指明發展方向。比如，為了更好地統籌發展和安全，明確對汽車改裝實施分級分類管理，引導支持汽車改裝行業規范有序發展。

“放得活”方面，給予地方一定的自主空間，支持汽車流通消費改革試點城市，經上級授權或在地方事權范圍內，大膽改革創新。比如，支持試點城市研究簡化房車營地用地審批流程，降低企業行政成本，探索可復制可推廣的經驗做法。

二、汽車后市場成為“新藍海” 改裝露營被重點提及

盛秋平特別指出，當前，全球汽車后市場規模已經突破一萬億美元（約合人民幣6.8萬億元），預計今年亞太地區將成為全球最大的區域市場。中國乘用車平均年齡7年以上的占比已經突破50%，將迎來后市場快速增長期。汽車后市場已成為惠民生和擴消費的“新藍海”。

2023年商務部及相關部門出臺了《關于推動汽車后市場高質量發展的指導意見》，今年又推出了2.0版政策，聚焦汽車改裝、房車露營等六大領域，提出針對汽車后市場的17條具體舉措，進一步挖掘釋放汽車后市場消費潛力。

▲9部門印發《關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》

針對破除房車上路難、停車難及汽車改裝不能改、不會改等障礙，他提出要優化房車上路通行管理，建設高標準營地并設置專用泊位，同時對改裝實施分級分類管理，確定項目清單并加快制定標準規范。

針對構建產業支撐體系，他提出要加強汽車人才培養，健全人才評價體系，并推進制定統一的傳統經典車認定操作規范，完善全鏈條管理制度。

針對擴展消費場景，他提出要支持試點城市發展汽車運動，培育引進知名賽事，打造國家級消費場所，并支持舉辦汽車展覽、經典車巡游和文化展示。

針對優化服務供給，他提出要鼓勵汽車租賃品牌化、規模化發展，推廣“異地還車”等模式，健全維修信息管理制度，支持“線上預約+線下維修”服務，并創新探索“車電分離”等保險模式。

三、2100萬人次享受汽車以舊換新 銷售額超3萬億元

商務部市場運行和消費促進司司長楊沐也回應了消費品以舊換新政策實施進展。

▲商務部市場運行和消費促進司司長楊沐

截至今年6月22日，也就是昨天，消費以舊換新已經累計帶動相關商品銷售額達到5萬億元，惠及6.3億人次。其中，汽車以舊換新銷售額占比63%（簡單計算為3.15萬億元），在惠民生、擴消費、優產業、促循環等方面都發揮了積極作用。

惠民生方面，汽車以舊換新政策實施兩年多來，已累計支持超過2100萬人次換購新車，平均每輛汽車得到補貼1.4萬元。

擴消費方面，政策實施以來，國內乘用車零售中，超四成車輛享受了以舊換新補貼。政策還促進了汽車置換流通，帶動二手車消費。今年1-5月，二手車交易810萬輛，逆勢增長2.3%。

優產業方面，汽車以舊換新政策支持了超過1200萬輛新能源汽車消費，2025年，我國新能源乘用車市場滲透率達到53.9%，較政策實施前的2023年提升18.2個百分點；今年滲透率還在進一步提升，4月達到61.4%、5月達到62.9%，連續兩個月超過60%，創歷史新高，推動汽車電動化轉型趨勢進一步加快。

促循環方面，政策帶動超過800萬輛老舊汽車報廢回收，使鋼材、鋁材等近千萬噸的再生資源實現循環利用。

下一步，商務部將以更實舉措推動汽車以舊換新提質增效，指導各地持續提升兌付效率，迭代升級以舊換新信息系統。

結語：中國汽車產業持續健康發展

3.7億輛的龐大汽車保有量、連續17年全球第一的汽車銷量、超60%的新能源滲透率，都體現出中國汽車產業正穩步健康發展。

隨著用戶購車門檻進一步降低、用車場景進一步豐富、玩車文化進一步培育，汽車消費正從單一的“買買買”向更多元的“用起來、玩起來”升級，中國汽車產業的高質量發展之路也越走越寬。