進(jìn)入2026年6月下旬,波羅的海一隅的立陶宛突然成了全球外交圈熱議的對(duì)象。
一向在涉華問(wèn)題上嘴硬的總統(tǒng)瑙塞達(dá),連著兩天對(duì)外發(fā)聲,把"修復(fù)對(duì)華關(guān)系"這塊燙手山芋直接擺到外長(zhǎng)面前,還順帶劃下了時(shí)間表。
看似一次普通的表態(tài),背后牽動(dòng)的,卻是五年僵局之下立陶宛實(shí)在扛不住的產(chǎn)業(yè)賬本,以及歐盟越來(lái)越不耐煩的協(xié)調(diào)壓力。
事情的起點(diǎn),要回到2026年6月18日的布魯塞爾。
瑙塞達(dá)赴歐盟峰會(huì)期間接受彭博電視臺(tái)采訪,親口承認(rèn)兩國(guó)在北京和維爾紐斯都沒(méi)有任何代表機(jī)構(gòu)或外交辦公室是不正常的,立陶宛希望讓政治關(guān)系恢復(fù)正常,"我們正處于這一進(jìn)程之中,希望未來(lái)六個(gè)月內(nèi)能看到第一批成果"。
這是他第一次給修復(fù)進(jìn)程定下相對(duì)明確的時(shí)間窗口。
緊接著第二天,瑙塞達(dá)又對(duì)媒體拋出更具殺傷力的一句。
據(jù)立陶宛國(guó)家廣播電視臺(tái)(LRT)報(bào)道,他在布魯塞爾告訴記者,外長(zhǎng)克斯圖蒂斯·布德里斯能否保住烏紗帽,要看兩件事的進(jìn)展,一是同中國(guó)關(guān)系正常化,二是對(duì)臺(tái)灣地區(qū)所謂"承諾"的兌現(xiàn)。
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瑙塞達(dá)原話還說(shuō)道:"必須把一定的成果擺到桌面上。如果令人滿意,那就一切好說(shuō),我希望布德里斯能夠留任。如果不行,那我們就只能換個(gè)角度看這件事了。"
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把外長(zhǎng)的政治命運(yùn)同對(duì)華關(guān)系直接捆綁,這種壓力施加方式,在立陶宛過(guò)去幾年的外交敘事里并不多見(jiàn)。
需要留意的是,外界對(duì)布德里斯的批評(píng),近期主要落在兩件事上,一是被認(rèn)為推動(dòng)恢復(fù)對(duì)華外交關(guān)系不夠賣力,二是其早前關(guān)于北約可能打擊俄羅斯加里寧格勒飛地的言論。
布德里斯本人則公開表示,對(duì)華關(guān)系目前并非其外交政策的優(yōu)先事項(xiàng)。也就是說(shuō),總統(tǒng)和外長(zhǎng)在這條線上的溫差,本身就擺在臺(tái)面。
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議會(huì)層面同樣有動(dòng)靜。同樣在6月18日,立陶宛議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)主席雷米吉尤斯·莫圖扎斯在Zinius Radijas電臺(tái)上確認(rèn),立方將放棄此前的反對(duì)立場(chǎng),允許中國(guó)在立陶宛設(shè)立較低級(jí)別的外交代表機(jī)構(gòu),并稱"球已經(jīng)踢到了中方一邊"。
立陶宛外交部隨后發(fā)表聲明,承認(rèn)已就外交人員認(rèn)證的條件與可能性向中方提交了具體提議,但并未直接確認(rèn)莫圖扎斯關(guān)于代辦處的具體說(shuō)法,僅強(qiáng)調(diào)談判處于敏感階段,暫不便評(píng)論。
有一點(diǎn)需要說(shuō)清楚。這次議會(huì)和外交部嘴里所謂的"較低級(jí)別外交代表",并不等同于恢復(fù)大使級(jí)關(guān)系,仍屬過(guò)渡性安排。
真正卡住雙邊關(guān)系咽喉的那塊石頭,也就是維爾紐斯所謂"臺(tái)灣代表處"的名稱問(wèn)題,依然掛在那里,沒(méi)動(dòng)過(guò)。
立陶宛今天會(huì)走到這一步,并非臨時(shí)起意,而是一年多以來(lái)一連串政治動(dòng)作累積出來(lái)的結(jié)果。
把時(shí)間線往回拉一拉,思路就清楚得多。
回看2021年8月,立陶宛不顧中方多次勸阻,允許臺(tái)灣當(dāng)局在維爾紐斯設(shè)立以所謂"臺(tái)灣"為名的所謂"代表處",這是歐洲首個(gè)以此命名的機(jī)構(gòu)。
同年11月21日,兩國(guó)外交關(guān)系被降至代辦級(jí),這也是中國(guó)自20世紀(jì)80年代初對(duì)荷蘭之后第二次對(duì)一國(guó)采取此類降級(jí)處理。當(dāng)年12月,立陶宛關(guān)閉了駐北京使館。
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2024年12月,立陶宛宣布三名中國(guó)外交人員為"不受歡迎的人"。
2025年5月,立方又拒絕中國(guó)外交人員入境申請(qǐng),中方隨即將領(lǐng)事事務(wù)轉(zhuǎn)交駐拉脫維亞使館代辦。
也就是從那時(shí)候起,立陶宛境內(nèi)事實(shí)上不再有中方派駐的正式外交人員。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2026年2月初。立陶宛新任總理因加·魯吉尼埃內(nèi)在2月3日接受波羅的海新聞社采訪時(shí)明確承認(rèn),當(dāng)年允許以所謂"臺(tái)灣"名義設(shè)立所謂“代表處”是一項(xiàng)戰(zhàn)略性錯(cuò)誤,還用了一句相當(dāng)直白的比喻,稱立陶宛"真的是跳到了火車前面,輸?shù)煤軕K"。
僅僅過(guò)了八天,2月11日,魯吉尼埃內(nèi)又把話往前推了一步,提到所謂"臺(tái)灣代表處"可以考慮更名為"臺(tái)北"。這是立陶宛政府首次在更名議題上松口。
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中方對(duì)此的回應(yīng)一貫清晰。中國(guó)外交部發(fā)言人林劍表示,中方保持對(duì)話開放的態(tài)度,并指出立陶宛應(yīng)將改善關(guān)系的意愿落到具體行動(dòng)上。
一句話,聽(tīng)其言更要觀其行。
讓外界更關(guān)注的是,瑙塞達(dá)釋放轉(zhuǎn)圜信號(hào)的地點(diǎn),恰恰是布魯塞爾的歐盟峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
這種場(chǎng)合上的安排,讓相關(guān)表態(tài)自帶歐盟層面的色彩。
一段時(shí)間以來(lái),法國(guó)總統(tǒng)、愛(ài)爾蘭總理、芬蘭總理、英國(guó)首相接連訪華,西班牙首相、德國(guó)總理也在籌劃行程。
歐洲主要經(jīng)濟(jì)體幾乎都在用腳投票,傾向同中國(guó)發(fā)展務(wù)實(shí)合作。
立陶宛若繼續(xù)把自己綁在涉臺(tái)錯(cuò)誤立場(chǎng)上,與歐盟整體節(jié)奏的偏差只會(huì)越拉越大,被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)擺在那兒。
立陶宛之所以急著回頭,原因并不復(fù)雜。
一個(gè)總?cè)丝诓坏饺偃f(wàn)的小國(guó),經(jīng)濟(jì)高度仰賴出口,木材、乳制品、激光精密制造這三條腿撐起了大半個(gè)產(chǎn)業(yè)版圖,加上克萊佩達(dá)深水港作為波羅的海重要物流節(jié)點(diǎn)。中方采取反制后,立方對(duì)華出口斷崖式下滑,企業(yè)承壓、訂單轉(zhuǎn)移、崗位流失這些后果,一筆一筆都寫在國(guó)家賬本上。
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社會(huì)輿論的拐彎同樣很明顯。
據(jù)LRT委托民調(diào)機(jī)構(gòu)于2026年2月19日至3月2日間所做的調(diào)查,58%的成年受訪者支持把所謂"臺(tái)灣代表處"更名為"臺(tái)北代表處",其中22%表示強(qiáng)烈支持,36%表示有些支持,反對(duì)者約占四分之一,另有近五分之一未給出明確意見(jiàn)。
在黨派分布上,立陶宛農(nóng)民和綠黨聯(lián)盟選民支持率最高,達(dá)到73%,社民黨支持者也有71%。這份民調(diào)樣本量為1014人。
民意和經(jīng)濟(jì)雙重夾擊之下,政壇松動(dòng)只是時(shí)間問(wèn)題。
但要看清楚,立陶宛這次"主動(dòng)后撤",主要集中在三個(gè)層面,一是議會(huì)同意允許中方設(shè)立較低級(jí)別外交機(jī)構(gòu),二是總統(tǒng)公開設(shè)定六個(gè)月的預(yù)期窗口,三是總統(tǒng)以人事壓力倒逼外長(zhǎng)。
這三步全是程序性、操作性的安排,離觸碰真正的核心問(wèn)題,也就是涉臺(tái)機(jī)構(gòu)整改,還有相當(dāng)距離。
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中方的態(tài)度從未含糊。
中方專家點(diǎn)評(píng)瑙塞達(dá)的表態(tài)時(shí)直言,把外長(zhǎng)前途同對(duì)華關(guān)系和所謂"對(duì)臺(tái)承諾"雙向捆綁,恰恰暴露出一種騎墻姿態(tài),缺乏改善對(duì)華關(guān)系的真正誠(chéng)意。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》指出,立陶宛若真心想修復(fù)對(duì)華關(guān)系,就必須遵守一個(gè)中國(guó)原則,避免在臺(tái)灣問(wèn)題上發(fā)出含糊信號(hào),并就既往涉臺(tái)錯(cuò)誤舉措采取實(shí)際整改步驟。
"在一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題上,立陶宛不能玩火,更不能想著兩頭通吃。"
把這些線索串起來(lái)不難看出,立陶宛眼下拋出的,仍是低成本止損的算盤。
一方面想通過(guò)恢復(fù)基礎(chǔ)往來(lái)?yè)Q取經(jīng)貿(mào)限制松動(dòng),另一方面又想保住涉臺(tái)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,企圖在中方與外部勢(shì)力之間維持模糊平衡。
瑙塞達(dá)的"六個(gè)月"承諾聽(tīng)上去擲地有聲,可如果一個(gè)中國(guó)原則上的核心整改始終拖著不動(dòng),再多的人事施壓、再頻繁的高層喊話,也撬不動(dòng)北京的態(tài)度。
歐盟這幾年的態(tài)度變化也給區(qū)域內(nèi)國(guó)家提了個(gè)醒,區(qū)域統(tǒng)一外交底線不會(huì)替?zhèn)€別成員國(guó)的極端舉動(dòng)埋單。立陶宛要想真正回到正軌,臨時(shí)代辦處的落地只能算個(gè)起步,更名問(wèn)題上拿出可核查、可見(jiàn)證的實(shí)際動(dòng)作,才是衡量誠(chéng)意的真正標(biāo)尺。
至于雙邊關(guān)系最終能恢復(fù)到哪一檔位,節(jié)奏快慢、上限高低,決定權(quán)一直握在維爾紐斯手里。北京的大門沒(méi)關(guān),但門檻也從來(lái)沒(méi)降。
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