據以色列第12頻道周一報道,美伊周末在瑞士舉行談判期間,作為相關談判一部分為黎巴嫩設立的一項新“沖突降級協調機制”,將把以色列排除在外,并把以軍在黎巴嫩采取軍事行動的條件,限制為只能應對“迫在眉睫的威脅”,而不能像此前那樣應對范圍更廣的“正在形成的威脅”。
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這篇未注明消息來源的報道,緊隨美國副總統萬斯的表態之后。萬斯說,周日在比爾根施托克舉行的談判中,已經建立了一項新的“沖突降級協調機制”。他沒有詳細說明這一機制將如何運作,但表示,圍繞黎巴嫩問題的對話將包括以色列、黎巴嫩以及“該地區其他伙伴”,真主黨也將參與其中。
如果真主黨被納入任何有關黎巴嫩未來的談判,這將違背以色列和黎巴嫩政府的意愿。黎巴嫩總統約瑟夫·奧恩周一也流露出,希望將真主黨和伊朗排除在本國與以色列任何協議之外的意愿。第12頻道周日報道稱,以色列國防軍一直在敦促政治領導層加快與黎巴嫩政府的談判,以達成協議,從而避免在華盛頓壓力下按伊朗的要求行事。
以色列和黎巴嫩下一輪直接會談定于6月23日星期二在華盛頓開始。奧恩說:“我們為自己談判,不接受任何其他方代替我們談判。”他同時提醒說,盡管貝魯特歡迎“任何國家為結束戰爭提供的幫助”,但也希望這些國家不要“干涉我們的內部事務”。
以色列被排除在外?萬斯在講話中沒有提到,類似機制其實早在2024年11月、由拜登政府斡旋達成的以黎停火協議中就已設立。據第12頻道報道,新安排將與2024年11月的框架有明顯不同。原有監督機制包括以色列、黎巴嫩、美國、法國和聯合國的代表;而新的監督機構將包括美國、伊朗、黎巴嫩、卡塔爾和巴基斯坦,但不包括以色列。
這似乎與萬斯公開所說“以色列將參與對話”相矛盾。而且無論如何,以軍幾乎肯定都必須被納入相關溝通之中。如果這一說法屬實,把以色列排除在監督機制之外,將延續其在美伊談判中遭遇的冷遇。巴基斯坦和卡塔爾都曾在美伊會談中擔任調解方。
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不過,到了周一晚些時候,一名美國高級官員向第12頻道否認以色列被排除在該機制之外,并強調,鑒于華盛頓和耶路撒冷關系密切,美伊之間建立直接溝通渠道只會讓以色列受益。目前尚不清楚,這名官員的意思是以色列將在該機制中擁有正式角色,還是其利益將通過與華盛頓協調的方式得到間接代表。
內塔尼亞胡稱以軍行動不受限制,此外,據報道,2024年的機制實際上給予以色列在黎巴嫩應對軍事威脅的廣泛行動自由,包括應對被界定為“正在形成的威脅”;而新框架據稱只允許以色列應對“迫在眉睫的威脅”。一名熟悉美伊會談的美國官員在接受《以色列時報》詢問、要求證實第12頻道報道時,沒有否認相關內容,但表示目前無法提供更多細節。
在這則報道播出后不久,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡發表希伯來語聲明,強調以軍在黎巴嫩南部針對“直接威脅或正在形成的威脅”擁有“完全行動自由”。內塔尼亞胡說:“我和國防部長向以軍下達的指示很明確,而且沒有改變:我們在黎巴嫩南部的部隊擁有完全行動自由,可以挫敗針對他們或以色列北部居民的任何直接威脅或正在形成的威脅。以軍在這方面不受任何限制。”
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他還重申:“我仍堅定致力于在黎巴嫩南部維持安全區,只要有必要就會繼續,以保護北方居民和以色列全體公民。”盡管公開表態強硬,第12頻道報道稱,內塔尼亞胡正因這一沖突降級協調機制逐漸浮現的細節而“驚慌”,擔心它確實會限制以色列的行動自由,并把以色列排除在監督框架之外。該媒體援引一名以色列高級官員的話說,總理已展開外交努力,以維護以色列利益。
據這家希伯來語電視臺報道,在美伊談判相關議題中,黎巴嫩問題已成為內塔尼亞胡最關切的事項。他已請前戰略事務部長羅恩·德默就此與華盛頓溝通,因為他認為,目前沒有其他以色列官員——包括以色列駐美大使耶希埃爾·萊特——能夠有效處理這一問題。
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以色列和美國此前已就以軍在黎巴嫩的攻勢公開出現分歧,以及是否將這一問題與美伊之間那份頗具爭議的諒解備忘錄掛鉤。耶路撒冷方面已同意特朗普提出的要求,不攻擊貝魯特,但仍將部隊留在黎巴嫩南部一大片緩沖區內。鑒于協議規定黎巴嫩境內一切軍事行動都必須停止,這種做法似乎違反了美伊協議條款。
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針對以軍持續駐留黎巴嫩、且伊朗將此視為其與美國協議遭到違反,德黑蘭于周六宣布再次關閉霍爾木茲海峽。不過到周一,航運追蹤公司顯示,海上交通仍如常通過該海峽。
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