賡續(xù)為民初心，深耕善治答卷。延安堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下沉治理力量、破解民生痛點(diǎn)。各縣區(qū)因地制宜、精準(zhǔn)施策，以縣域微觀治理實(shí)踐，豐富老區(qū)基層治理的生動(dòng)內(nèi)涵。

宜川縣聚焦民生保障短板織密兜底服務(wù)網(wǎng)。以往該縣救助工作分散在民政、殘聯(lián)、教育等多部門(mén)，56項(xiàng)救助資源分散割裂，極易出現(xiàn)救助遺漏、重復(fù)幫扶等問(wèn)題。為此，當(dāng)?shù)貓?jiān)持黨建統(tǒng)籌，創(chuàng)新打造“融救助”一體化兜底機(jī)制，同步配套“微項(xiàng)目+微心愿”雙微服務(wù)。

鴨灣村村民楊金榮年過(guò)七旬，常年照料生活完全不能自理的成年女兒。今年4月，網(wǎng)格員入戶摸排后，平臺(tái)快速聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門(mén)，在原有保障政策之外，疊加專項(xiàng)救助，并對(duì)接企業(yè)家開(kāi)展一對(duì)一幫扶。“工作人員上門(mén)為我女兒辦理了救助手續(xù)，我們放心多了。”楊金榮坦言。截至目前，“融救助”機(jī)制運(yùn)行4年，累計(jì)實(shí)施救助項(xiàng)目656批次，統(tǒng)籌幫扶資金3.09億元，惠及群眾5.18萬(wàn)人次。

宜川縣還同步推行機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)領(lǐng)“微項(xiàng)目”、在職黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)力量下沉基層，破解城區(qū)老舊街巷、無(wú)物業(yè)小區(qū)治理痛點(diǎn)。3年來(lái)，全縣累計(jì)完成民生“微項(xiàng)目”273個(gè)，兌現(xiàn)群眾“微心愿”641個(gè)。黨灣街社區(qū)幸福巷曾經(jīng)環(huán)境臟亂、設(shè)施缺失、安全隱患突出，居民出行飽受困擾，通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)合認(rèn)領(lǐng)改造，巷道實(shí)現(xiàn)了全面翻新提質(zhì)。同時(shí)，廣大在職黨員聚焦獨(dú)居老人、困難群眾訴求，上門(mén)送醫(yī)送藥、陪伴照料，用點(diǎn)滴暖心服務(wù)拉近黨群距離。

延川縣則聚焦事中糾紛化解，傳承邊區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推出“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處新模式，走出一條貼合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人情的善治新路。該模式2024年入選陜西省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型案例，2025年在延安全市推廣落地。

通過(guò)依托全縣綜治中心搭建分級(jí)調(diào)解陣地，延川縣整合“三官一律”、鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)賢能人等多元力量，建立涵蓋170名專業(yè)說(shuō)事員的人才庫(kù)，按照鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議、金融矛盾等糾紛類型分類建檔，建成188個(gè)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)說(shuō)事陣地。“群眾可通過(guò)線下窗口、線上小程序自主選擇調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)遇事找得到人、糾紛解得開(kāi)結(jié)。”延川縣委常委、政法委書(shū)記韓永星說(shuō)。

相較于以往干部直接指派調(diào)解員的傳統(tǒng)模式，“菜單式”調(diào)解精準(zhǔn)適配縣域熟人社會(huì)治理場(chǎng)景。延川縣法律援助中心主任魏宏舉扎根基層調(diào)解一線，對(duì)此深有感觸：“本地熟人社會(huì)特征明顯，外來(lái)調(diào)解員短時(shí)間難以取得群眾信任。自主挑選熟悉、認(rèn)可的說(shuō)事人，有助于筑牢調(diào)解信任根基。”

延川縣人民法院法官助理崔江紅介紹，調(diào)解達(dá)成的協(xié)議可快速完成司法確認(rèn)，具備法律強(qiáng)制效力，有效減少訴訟環(huán)節(jié)。該模式運(yùn)行以來(lái)，延川縣累計(jì)化解矛盾糾紛1942件，群眾綜合滿意度達(dá)98.2%；今年前5個(gè)月，轄區(qū)信訪量、法院收案量、涉矛盾治安案件持續(xù)下降，基層矛盾實(shí)現(xiàn)源頭減量。

從源頭兜底民生難題，到前端就地化解矛盾，延安立足縣域?qū)嶋H，傳承治理經(jīng)驗(yàn)，形成前后銜接、全域覆蓋的基層治理閉環(huán)，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 雷 婷）

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