基層應(yīng)急亮標(biāo)桿

曹娥實(shí)踐筑平安

曹娥街道以五大工作法

賦能基層應(yīng)消治理現(xiàn)代化

曹娥街道是上虞“青春之城”中心城區(qū)與工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)面積59.5平方公里，下轄30個村居社區(qū)，常住人口7.9萬、流動人口4萬，集聚大量經(jīng)營主體、規(guī)上企業(yè)與沿街商鋪，業(yè)態(tài)多元，安全風(fēng)險(xiǎn)集聚，應(yīng)急消防任務(wù)繁重。

曹娥街道緊扣應(yīng)消一體、站隊(duì)一體、防消一體發(fā)展路徑，以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新“站隊(duì)一體、政企聯(lián)動、商社聯(lián)盟、一網(wǎng)統(tǒng)管、一呼百應(yīng)”五大工作法，相關(guān)成果亮相第五屆長三角國際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會，獲應(yīng)急管理部及三省一市應(yīng)急管理部門高度認(rèn)可，打造可復(fù)制、可推廣的基層應(yīng)消治理“曹娥樣板”。

強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)

構(gòu)建站隊(duì)一體應(yīng)急體系

01

聚焦基層應(yīng)急力量分散、職責(zé)交叉、協(xié)同不暢等治理痛點(diǎn)，街道以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新成立應(yīng)急消防聯(lián)勤黨支部，由黨委班子靠前分管領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記，整合辦、線、站、所黨員力量聯(lián)動共治。固化日聯(lián)系、周會商、旬走訪、月拉練日常運(yùn)行機(jī)制，健全平時組團(tuán)服務(wù)、急時協(xié)同處置、戰(zhàn)時全員壓上的“三時三制”平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制。

搭建四組兩隊(duì)組織架構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)組、火災(zāi)防控組、防災(zāi)減災(zāi)組、綜合協(xié)調(diào)組，配套組建應(yīng)消執(zhí)法隊(duì)與專職消防隊(duì)。推行站長統(tǒng)籌管理、應(yīng)急站長與專職消防隊(duì)長交叉任職模式，打破條線壁壘、整合資源力量，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急消防統(tǒng)一調(diào)度、一體作戰(zhàn)、高效聯(lián)動，形成全域應(yīng)急治理“一盤棋”工作格局。

聚焦精準(zhǔn)管控

筑牢政企聯(lián)動安全防線

02

立足工業(yè)企業(yè)集聚、商貿(mào)業(yè)態(tài)豐富的轄區(qū)特點(diǎn)，科學(xué)劃分3個工業(yè)區(qū)、5個商貿(mào)區(qū)，建立街道—片區(qū)—企業(yè)三級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。對557家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施紅黃綠三色分級風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)行一企一策、隱患閉環(huán)整改，精準(zhǔn)匹配監(jiān)管力度與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級。

緊盯危化品使用、有限空間作業(yè)、動火施工、“園中園”“廠中廠”等高危領(lǐng)域，常態(tài)化開展駐企安全指導(dǎo)、深度隱患排查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查，層層壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭排查化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建全鏈條、全覆蓋的安全防控體系。

凝聚社會合力

深化商社聯(lián)盟多元共治

03

緊扣基層社會治理現(xiàn)代化要求，依托未來社區(qū)平安共同體建設(shè)，整合社會資源、激活基層力量，創(chuàng)新組建沿街商鋪、快遞外賣、網(wǎng)約車司機(jī)、志愿服務(wù)五大特色應(yīng)急聯(lián)盟，吸納成員5000余人，將新業(yè)態(tài)從業(yè)者、基層群眾轉(zhuǎn)化為應(yīng)急消防治理生力軍。

深度應(yīng)用AI+基層應(yīng)消治理模式，常態(tài)化開展聯(lián)宣賦能、聯(lián)查除患、聯(lián)訓(xùn)強(qiáng)能、聯(lián)勤響應(yīng)四大行動，推動社會力量深度融入日常巡查、隱患排查、應(yīng)急宣傳與險(xiǎn)情處置全過程，構(gòu)建全民參與、全域防控、全程聯(lián)動的社會共治新格局。

數(shù)字賦能增效

打造一網(wǎng)統(tǒng)管智慧平臺

04

深度融入“141”基層治理體系，推動應(yīng)急管理力量全面嵌入全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)多格合一、力量下沉，建強(qiáng)“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)、單元自救互救”三級基層防控網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)建成街道綜合信息指揮室與數(shù)字化指揮平臺，直通省級行業(yè)預(yù)警端口。

實(shí)現(xiàn)雨情、水情、火情、險(xiǎn)情實(shí)時精準(zhǔn)推送，每10分鐘動態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，依托紅橙黃藍(lán)四色分級預(yù)警機(jī)制，讓街道決策層與指揮人員實(shí)時掌握風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢、精準(zhǔn)研判調(diào)度，推動指揮指令直達(dá)基層末梢，全面提升應(yīng)急治理數(shù)字化、智能化指揮效能。

夯實(shí)實(shí)戰(zhàn)根基

健全一呼百應(yīng)快速處置

05

一呼百應(yīng)一鍵報(bào)警系統(tǒng)

針對沿街商鋪密集、隱患易發(fā)多發(fā)、初起險(xiǎn)情處置需求迫切的實(shí)際，投入230萬元為1600余家沿街商鋪搭建一呼百應(yīng)一鍵報(bào)警系統(tǒng)，險(xiǎn)情一鍵觸發(fā)即可聯(lián)動周邊商戶、網(wǎng)格員與專職消防隊(duì)，實(shí)現(xiàn)3分鐘快速到場、救早滅小、控初控微。

同步升級AI+火眼哨兵智能防控系統(tǒng)，覆蓋消防安全、森林防滅火等重點(diǎn)場景，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場態(tài)勢實(shí)時感知、火情智能預(yù)警、畫面實(shí)時回傳。

整合技防、人防、聯(lián)防資源，構(gòu)建立體式應(yīng)急防控網(wǎng)絡(luò)，街道應(yīng)急消防管理站配齊30名專業(yè)工作人員，實(shí)行24小時全天候110式備勤響應(yīng)，配置10畝專用場地、4000平方米辦公樓及標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練場地，配齊消防車、執(zhí)法車、巡查電動車等全套專業(yè)裝備，全面筑牢基層應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)保障防線。

初心守護(hù)平安，治理久久為功。下一步，曹娥街道將持續(xù)深化基層應(yīng)急消防治理建設(shè)成果，堅(jiān)守防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定核心導(dǎo)向，不斷完善治理體系、提升實(shí)戰(zhàn)能力、夯實(shí)基層根基，以精細(xì)化治理、數(shù)字化賦能、全民化共治，持續(xù)擦亮基層應(yīng)急管理現(xiàn)代化曹娥實(shí)踐名片，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

來源：紹興消防