本文刊載于6月24日中國青年報

6月19日，日本眾議院通過《國民投票法》修正案，大幅簡化修憲公投流程。日本問題青年學(xué)者、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)區(qū)域國別研究院研究員陳洋在接受采訪時指出，高市早苗政府正借此掃除行政障礙，加速推進“再軍事化”進程。

“相關(guān)法律準(zhǔn)備、輿論動員、國會力量對比正逐步形成配套的政策體系，朝著有利于啟動并完成修憲的方向邁進。”陳洋說。他補充說，《國民投票法》修正案為修憲公投流程“全面松綁”，也降低了右翼推動修憲的阻力。

過去，日本更多是嘗試在法律層面突破限制，但高市早苗及其內(nèi)閣已不再局限于政策松綁，而是轉(zhuǎn)向推動軍力實質(zhì)性提升，如加速部署遠程導(dǎo)彈、推進西南諸島軍事化及深化與北約聯(lián)動等。“這意味著日本的戰(zhàn)略重心從‘突破軍事限制’轉(zhuǎn)為了‘提升實戰(zhàn)水平’。”陳洋強調(diào)。他觀察到，日本不斷強化所謂“反擊能力”“主動威懾能力”等概念，頻繁介入臺海、東海及南海等地區(qū)熱點問題，“其塑造地區(qū)安全格局的意圖和進攻屬性顯著增強。”

此外，日本安保戰(zhàn)略的外延正迅速擴展。高市內(nèi)閣將經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新等納入國家安全框架，推動軍民融合，“日本國家治理體系正呈現(xiàn)一定程度的‘戰(zhàn)時化’傾向，軍民融合、防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)和科技政策開始聯(lián)動。”陳洋說。他進一步分析稱，日本正加快構(gòu)建涵蓋太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的綜合作戰(zhàn)體系，“當(dāng)前日本相關(guān)政策調(diào)整呈現(xiàn)出推進更快、覆蓋更廣、目標(biāo)更明確的特點，其謀求所謂‘正常國家’和軍事大國的戰(zhàn)略意圖愈發(fā)清晰。”

在近期的七國集團（G7）峰會上，高市早苗極力渲染對華危機感，炒作中國稀土出口管制威脅G7供應(yīng)鏈，并推銷關(guān)鍵礦產(chǎn)共同儲備構(gòu)想。陳洋指出，高市頻繁發(fā)表涉華強硬表態(tài)，并推動美日菲等安全機制升級，本質(zhì)是在美國“印太戰(zhàn)略”框架下構(gòu)筑針對中國的安全網(wǎng)絡(luò)。

“日本軍事擴張與‘小圈子外交’或?qū)⑼苿觼喬貐^(qū)出現(xiàn)新的陣營化趨勢。”陳洋分析稱，日本強化排他性安全合作機制，客觀上會削弱地區(qū)戰(zhàn)略自主性，增加對抗色彩。這不僅危害地區(qū)和平穩(wěn)定，也可能損害東亞經(jīng)濟合作與區(qū)域一體化進程。若日本繼續(xù)以“安全合作”為名強化對華軍事部署并無端指責(zé)，中日關(guān)系的改善空間將進一步收窄，安全摩擦也將隨之上升。

“借外部局勢完成‘再軍事化’、掙脫戰(zhàn)后體制束縛，日方固化軍事擴張、跳出現(xiàn)有國際秩序的意圖明顯。”陳洋指出，日本試圖通過內(nèi)外聯(lián)動，從法理與實踐層面突破戰(zhàn)爭權(quán)限制，謀求“正常軍事國家”地位。“這種激進轉(zhuǎn)型會為亞太地區(qū)埋下軍備競賽升溫、國際秩序與歷史認(rèn)知倒退的安全隱患。”

陳洋用“既用又防”形容美國當(dāng)前的對日政策。具體來說，美國默許日本充當(dāng)亞太前沿支點并深化與盟伴的軍事合作，但始終掌握戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)防日本因冒進行為將其拖入沖突，更不愿催生一個具備高度戰(zhàn)略自主性的地區(qū)軍事力量。

日本的危險動向已引發(fā)國際社會高度警惕。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃嚴(yán)厲警告，日本的“再軍事化”路線違背和平憲法，只會加劇地區(qū)緊張局勢。她指出，日本近期的一系列“再軍事化”行動引發(fā)俄羅斯等國家的擔(dān)憂。“我們也定期提醒日方注意，這條路線是有害的。”

面對日本加速“再軍事化”的態(tài)勢，陳洋呼吁亞洲鄰國與國際社會堅持對話與危機管控，共同維護戰(zhàn)后國際秩序與歷史共識。同時，應(yīng)發(fā)揮以東盟為中心的地區(qū)合作機制作用，堅持開放包容的安全理念，反對陣營對抗。“推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的地區(qū)安全架構(gòu)，方能為亞太地區(qū)和平穩(wěn)定提供更多制度保障。”陳洋說。

本文刊載于6月24日中國青年報