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隨著安卡拉北約領導人峰會的臨近,北約內部正面臨前所未有的撕裂風險,素有“特朗普安撫者”之稱的呂特能否成功彌合跨大西洋聯盟的深刻裂痕?
北約秘書長呂特計劃于當地時間周三在華盛頓與美國總統特朗普會面,此行被視為7月7日至8日安卡拉北約峰會前的重要鋪墊。
北約發言人艾利森·哈特表示,這次訪問屬于峰會最后階段的籌備工作,重點將圍繞各成員國如何落實此前在海牙峰會上作出的承諾,包括提升國防投入、擴大軍工產能以及持續支持烏克蘭。
當前聯盟內部氣氛趨緊。多國擔憂,美國可能考慮退出北約,這一可能性將對跨大西洋安全體系帶來深遠沖擊。呂特此行還將與美國國會議員接觸,背景是華盛頓方面認為歐洲對美軍依賴程度過高,形成了“不健康的相互依賴”。
在去年的海牙峰會上,成員國已同意響應特朗普提出的要求,承諾在十年內將國內生產總值的5%用于國防及相關支出。不過,各國落實進度不一,部分歐洲國家雖已明顯增加投入,但仍有成員行動遲緩。
美歐分歧加劇:軍事與中東議題疊加
近期矛盾的累積,使此次會晤更具敏感性。特朗普長期對北約持批評態度,曾將其稱為“紙老虎”。在美國與以色列對伊朗采取軍事行動后,他對盟友未能在中東問題上提供支持、以及未協助恢復霍爾木茲海峽通航表達不滿。
美國國防部長赫格塞斯在上周的北約會議上公開指責部分盟國“搭便車”,并宣布啟動為期六個月的駐歐美軍部署評估,可能帶來兵力削減。此外,美國還已決定減少在緊急情況下可供北約調用的兵力儲備,這迫使歐洲國家面臨填補防務缺口的壓力。
緊張關系在過去數月持續升級。由于盟友拒絕支持美國未經協商對伊朗展開的軍事行動,特朗普公開質疑美國是否應繼續履行北約共同防御義務,甚至表示正在考慮退出該聯盟。
更早之前,他還曾宣稱對格陵蘭島擁有主權,而該島屬于北約成員國丹麥的自治領地。這些爭議一度使跨大西洋關系接近臨界點。自2024年11月特朗普當選以來,呂特的重要任務之一就是在類似危機中維持聯盟穩定。
調解與不確定性并存
卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)高級研究員Stephen Wertheim表示,呂特此行的核心目標,是爭取與特朗普達成某種共識,以確保峰會順利推進。“我預計他正試圖與特朗普達成共識,以確保北約峰會取得成功,或者至少不至于徹底搞砸。”
不過,Wertheim也提醒,局勢仍充滿變數。“北約峰會蘊含著重大的潛在風險,因為特朗普情緒不滿且反復無常。即使呂特此行認為自己與特朗普達成了默契,誰又知道兩周后會發生什么。”
在接受福克斯新聞采訪時,呂特淡化了部分盟友拒絕向美方行動提供基地和領空支持的問題,稱其為“個別事件”。他指出,已有數百架美國戰機從歐洲基地起飛參與行動,并表示將在會晤中向特朗普強調這一點。
“我們也將從這些具體事件中跳出來,著眼于他為北約所作貢獻的更大圖景,”呂特表示,并稱成員國正在顯著增加防務開支,他將在會談中展示這些“龐大”的數據。
盡管外部壓力持續上升,呂特與美國國防體系仍保持溝通渠道。赫格塞斯在布魯塞爾會議期間曾對其領導能力表示肯定,這在一定程度上為當前緊張關系提供了緩沖空間。
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