本文轉自：人民網-廣西頻道

全國文明城市是衡量城市發展、治理水平、文明素養的最高綜合性榮譽，更是賦能縣域高質量發展的核心“金字招牌”。扶綏縣以獲評第七屆全國文明城市為契機，立足創城成果鞏固提質，創新探索“五度融合”城市治理新模式，破解文明城市常態化、精細化管理痛點，構建全域協同、民生為本、長效運行的治理體系，打造縣域高效能治理特色樣板。

關鍵少數賦力度，筑牢治理統籌根基

“持續鞏固提升全國文明城市工作成果”，這是扶綏縣委主要領導每周工作計劃安排中必有的一項工作。扶綏縣堅持將文明城市長效治理列為“一把手”工程，以關鍵少數示范引領全員齊抓共管，壓實層級治理責任?？h委主要領導將文明城市鞏固提升列為每周固定重點工作，常態化部署調度、一線督辦閉環；創新推行“書記主席進社區上門服務”機制，構建“群眾點單、書記主席派單、部門接單、全程督辦”閉環服務體系，累計開展47期，覆蓋47個居民小區，辦結群眾急難愁盼事項1200余件。依托網格治理體系，統籌99個機關企事業單位包聯管控172個城區小區，選派132名黨員干部脫產駐點58個重點小區，組建小區臨時黨支部52個，推動4800余名在職黨員公職人員下沉小區雙報到，選配黨員樓棟長、網格中心戶432名。秉持“事前一戶不漏征求意見、事中一樣不怕當面溝通、事后一件不落解決問題”工作思路，靶向破解“質量監理、證件辦理、物業管理、社區治理、癥結調理”等治理難題，從根源破解小區治理“誰來做，怎么做”的歷史難題。

制度賦能拓廣度，構建長效治理體系

立足城市治理全生命周期管理，扶綏縣以制度規范化推動治理常態化，把文明管控標準嵌入城市運行各末梢。率先出臺《扶綏縣鞏固全國文明城市常態化精細化管理工作方案（試行）》，全域覆蓋小區、道路、公園、商超、農貿市場等城市空間，固化“每周二志愿服務、每周四市容整治”固定工作機制，推行“勸、撿、搬、報、進”五字工作法，壓實行業主管、網格屬地雙重管理責任。聚焦城市管理細分領域，同步制定《關于扶綏縣普通住宅小區前期物業管理服務及停車服務收費標準》《扶綏縣共享電動自行車（單車）運營管理辦法》《扶綏縣開展泥頭車專項整治行動》等系列措施，運用數字化技術、網格化管理等手段，從源頭治理，對城市環境、交通秩序、市容市貌等進行精細化管理，實現常態化、制度化、長效化治理。

創新城鄉環衛處置模式，采用PPP市場化運營模式，搭建“村收—鎮運—縣處理”生活垃圾清運體系，結合人機協同作業、水泥窯協同處置技術，實現城鄉生活垃圾日產日清、減量無害、資源化利用。兼顧城市秩序、商戶生計、市民便民三重需求，踐行城市管理“721工作法”，堅持“疏堵結合、以疏為主”，探索“適度跨店經營+時間差異化臨時攤位+市場固定攤位季節性開放”等多種便民模式，精準整治馬路市場亂象，兼顧城市文明質感與市井煙火溫度。

民生為本增溫度，深耕便民服務實效

把市民的每一件“小事”，都當作城市的“大事”來辦。近年來，扶綏縣始終把“讓人民評價”作為最高標準，從百姓“身邊事”入手，把城市管理作為改善民生、提升內涵的“升級工程”，縣政府承諾每年要辦成十件民生實事并納入政府工作報告公開督辦，靶向補齊居住、教育、醫療、交通、就業等民生短板。堅持政府讓利惠民，拆除縣政府大院20套職工住宅單元樓，拓寬城區主干道由5米至24米，打通民生出行堵點。龍華路下穿湘桂鐵路工程建成通車，大幅縮短新老城區通行距離，有效分流進城大道車流、疏解區域交通擁堵。堅持交通惠民，全域推行綠色公交，落實70歲以上老年人、高校師生免費乘車，60至70歲老年人及義務教育階段學生享受半價優惠政策；堅持教育惠民，投入21.57億元，新建改擴建中小學、幼兒園18所，新增學位近1.7萬個；堅持醫療惠民，投入超10億元實施11個衛生項目，新增醫療床位871張；堅持就業惠民，通過“一戶一薪”工程，助力5萬余名群眾、1萬余名高校畢業生穩崗就業；堅持政務惠民，搭建7×24小時自助服務廳，縮減辦事流程，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”；堅持法治惠民，組建法律工作組，聯動司法、自然資源、市場監管等多方力量，攻堅化解歷史遺留疑難矛盾糾紛。同時全縣機關單位、學校的運動場館、停車位、充電樁、公共廁所等資源免費向市民開放，高標準打造“十五分鐘便民服務圈”，讓“公家資源”真正服務民生。

文化鑄魂提熱度，厚植城市文明底蘊

文化鑄魂聚人氣，文明厚植城市根脈。扶綏縣深耕“走進扶綏，幸福相隨”城市內涵，以地域文化涵養市民文明素養，以文體活動凝聚城市向心力。深挖本土人文資源，縣融媒體中心推出《品讀扶綏》《扶綏志》《強縣有理》等系列本土文化欄目，常態化開展全民閱讀活動，讓文化浸潤市民日常生活。創新“文化搭臺、經濟唱戲”融合模式，持續下沉優質公共文化服務，全年接續推出各類農文旅體節慶賽事，實現節有特色、賽不間斷。依托白頭葉猴、姑遼茶、龍頭烤豬等本土特色IP，發揮駐地7所高校8萬師生人才資源優勢，精心打造十大節、十大賽，舉辦2026年“勇爭第一 強縣有我”春晚、二月二龍抬頭節、三月三姑遼茶會、“霞客行?福隨行”徒步活動、藍莓采摘季、音樂嘉年華之青年歌手比賽等一系列高品質的文化活動。一場場兼具煙火氣與文化味的盛宴，既傳承賡續本土民俗文脈，又持續激活縣域文旅消費活力，繪就扶綏群眾“好日子天天有歡歌” 的幸福圖景。全縣118個網格單位不定期到小區開展文明宣講、文藝匯演、健康義診、愛心幫扶等文明實踐活動，推動文明新風浸潤城鄉全域。

多元共治有深度，凝聚全民共建合力

扶綏縣錨定宜居、宜業、宜學、宜游、宜養、宜樂的首府后花園“六宜目標”，圍繞好小區、好社區、好城區、好景區、好園區、好商區“六好要求”，廣泛開展“爭做文明有禮扶綏人”文明風尚行動，持續深化文明禮儀“六進”“文明交通綠色出行”、文明餐桌、文明旅游、文明上網、移風易俗等文明風尚行動?！耙郧坝X得城市治理是政府的事，現在我成了‘城市治理參與者’，發現小區里的安全隱患，打個電話就能上報，看著問題被解決，特別有成就感。”深圳花園小區居民李某由衷說道。社會各界廣泛參與城市治理，縣總工會常態化開展一線勞動者暖心關愛行動，公益社會組織聯動愛心企業護航城市環衛保障，義工隊伍常態化開展全域環境整治；縣委社會工作部聯動高校、社會組織打造特色志愿項目，民政、衛健、婦聯多部門聯合開展婚戀新風倡導活動，抵制天價彩禮、大操大辦陳規陋習。依托多元化城市治理隊伍，引導更多群眾走進、了解、參與、支持和監督城市管理工作，不斷激發市民群眾主人翁意識和發揮主體作用，以實實在在舉措踐行“人民城市人民管，管好城市為人民”的初心使命。（扶綏縣委宣傳部）