6月23日,俄羅斯總統(tǒng)普京任命阿蘭·加格洛耶夫為俄羅斯總統(tǒng)辦公廳顧問,成為普京總統(tǒng)眾多“貼身”顧問之一。
鑒于俄羅斯總統(tǒng)屬于俄羅斯聯(lián)邦的元首,掌握國家的最高大權,其不僅可以任命聯(lián)邦總理、聯(lián)邦部長,包括地方的聯(lián)邦州的州長等省級行政區(qū)長官也有權任免,所以安排一個人擔任自己的顧問,完全是普京總統(tǒng)職權范圍內的事。
按照我們正常的思維,普京總統(tǒng)任命顧問,肯定是俄羅斯在政治、經濟,或民生等領域有專長的資深人士,可能沒有行政級別,或者行政級別一定比普京低。
不過,這次普京總統(tǒng)任命的顧問有點不同尋常。
主要表現在兩個方面:
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一來:加格洛耶夫不是俄羅斯人,而是來自于南奧塞梯共和國,也就是說普京總統(tǒng)任命了一位非俄羅斯國籍的外國人擔任了自己的顧問。
二來:加格洛耶夫不是南奧塞梯共和國的普通人士,而是該國的國家元首,于2022年5月8日接替卸任的比比洛夫總統(tǒng),成為南奧塞梯共和國獨立以來的第七任總統(tǒng);也就是說普京總統(tǒng)選了一位外國總統(tǒng)充當自己的顧問。
加格洛耶夫為了能順利上調到俄羅斯總統(tǒng)辦公廳任職,給普京總統(tǒng)當顧問,他特意辭去了南奧塞梯共和國總統(tǒng)職務,甘愿屈居普京總統(tǒng)麾下效力。
值得注意的是,就在加格洛耶夫總統(tǒng)辭職的前一天,他還以南奧塞梯共和國元首的身份,在俄羅斯總統(tǒng)府和普京總統(tǒng)面對面會談,兩國元首討論了雙邊關系的發(fā)展,并確認5月9日加格洛耶夫總統(tǒng)代表南奧塞梯共和國和普京總統(tǒng)簽署的旨在深化俄南盟友合作的協(xié)議。
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根據加格洛耶夫總統(tǒng)的說法,是他在與普京總統(tǒng)會面期間,普京總統(tǒng)當面邀請的加格洛耶夫總統(tǒng)加入俄羅斯總統(tǒng)辦公廳,以此來促進俄南兩國簽署的協(xié)議順利實施。
沒想到加格洛耶夫總統(tǒng)很爽快的答應了。在結束會面的次日,加格洛耶夫就在南奧賽梯總統(tǒng)府宣布辭職,當天普京總統(tǒng)就簽署行政令,任命加格洛耶夫總統(tǒng)為俄羅斯總統(tǒng)顧問,效率非常快。
加格洛耶夫總統(tǒng)還剩下一年任期,就提前離任,留下的南奧塞梯總統(tǒng)空缺由現任南奧塞梯共和國總理拉特·坎博洛夫代理總統(tǒng)一職,直至選出新總統(tǒng)為止。
縱觀當今世界,還沒有哪個國家的總統(tǒng)愿意放棄國家元首的身份,甘愿跑到俄羅斯擔任總統(tǒng)顧問的,加格洛耶夫總統(tǒng)應該是第一個。
之所以會出現這種情形,關鍵就在于南奧塞梯共和國和俄羅斯聯(lián)邦的特殊關系。
南奧塞梯本是格魯吉亞治下的一個自治州,于1922年4月20日成立,是為蘇聯(lián)格魯吉亞蘇維埃社會主義共和國南奧塞梯自治州;在蘇聯(lián)時期,俄語和格魯吉亞語皆是南奧塞梯自治州的官方語言。
然而,在上世紀八十年代末,隨著東歐劇變的演變,蘇聯(lián)內部包括立陶宛、拉脫維亞、格魯吉亞等加盟共和國開始蠢蠢欲動,意圖脫離蘇聯(lián),成立主權獨立的國家。
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可南奧塞梯自治州并不想脫離蘇聯(lián),遂跟格魯吉亞起了矛盾,于1990年9月20日單方面宣布脫離格魯吉亞,成立效忠蘇聯(lián)政府的南奧塞梯蘇維埃民主共和國,從而惹怒了格魯吉亞,一舉廢除了南奧塞梯自治州的自治地位。
矛盾激化后,格魯吉亞就和南奧塞梯陷入了持續(xù)沖突。眼看著蘇聯(lián)解體不可避免,格魯吉亞于1991年4月9日正式宣布脫離蘇聯(lián)獨立;南奧塞梯蘇維埃民主共和國也在當年度的11月28日正式獨立成立南奧塞梯共和國,擺脫新獨立的格魯吉亞的控制。
至此,南奧塞梯共和國就成為格魯吉亞一個分離的政治實體,再也沒有實際控制過。
雖說在2008年8月8日,格魯吉亞突襲南奧塞梯共和國,一度占領了大部分地區(qū),但在俄軍的干預下,順勢解放了南奧塞梯,在俄羅斯國會的要求下,時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫于8月26日簽署議案,正式承認格魯吉亞的南奧賽梯共和國和阿布哈茲共和國為獨立國家。
俄羅斯開啟了承認南奧塞梯共和國為主權國家的序幕,部分跟俄羅斯關系較近的尼加拉瓜、委內瑞拉、瑙魯也紛紛跟進,不僅承認南奧賽梯的主權,還建立有大使級外交關系,直接抬高了南奧塞梯共和國的“國家”地位。
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不過,俄羅斯雖然承認南奧塞梯共和國為主權國家,但南奧塞梯一直渴望并入俄羅斯版圖,因為在俄羅斯境內還有一個北奧塞梯-阿蘭共和國,也是以奧塞梯人為主的地區(qū),南北奧塞梯人希望能合并為一個地區(qū),生活在一起。
包括剛辭職給普京總統(tǒng)當顧問的加格洛耶夫在當選南奧塞梯共和國總統(tǒng)時就公開強調:與俄統(tǒng)一是南奧塞梯人民長久以來的夢想,我完全支持被分裂出去的奧賽梯人民與俄恢復統(tǒng)一的想法。
所以,一個支持本國跟俄羅斯統(tǒng)一的南奧塞梯共和國總統(tǒng),愿意付出政治犧牲,辭去南奧塞梯共和國總統(tǒng)大位,也要擔任普京總統(tǒng)的顧問,也就不足為奇了。
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