廣東
很多人認為天津的發(fā)展沒有達到直轄市的標準，是由于外環(huán)線這條環(huán)城路造成的，這樣的觀點其實是錯的。
天津外環(huán)線在1987年全線通車，全長為71.34公里。當年由于工程資金短缺，全市人民都積極參加義務勞動來修建這條環(huán)城干線，并為此做出了巨大的貢獻。該條道路并沒有限制城市的擴展，在拉開城區(qū)的發(fā)展框架的同時也把市區(qū)和西青、津南、北辰、東麗4個環(huán)城區(qū)域連接起來，并且一直推動著郊區(qū)的土地開發(fā)，在過去的幾十年中起到了很好的作用，并不是一種發(fā)展的障礙。
早期的時候海河把兩岸的交通分開了，在解放橋下游只有1座劉莊和四新的浮橋相連，兩地來往很不方便。經(jīng)過幾十年的橋梁建設之后，現(xiàn)在的海河兩岸的道路網(wǎng)絡已經(jīng)全部貫通了，河流所造成的交通障礙也基本上被消除了。目前真正打破城市南北格局的是京滬鐵路和京山鐵路這2條主要線路。鐵路南北兩側片區(qū)的城市建設存在較大的差異，二手房市場的平均價格一般要高出30%左右，鐵路以北片區(qū)的發(fā)展速度一直落后于南部的西青、津南片區(qū)。
市內的6區(qū)劃分不均等，就是很多發(fā)展問題產(chǎn)生的原因。和平區(qū)轄區(qū)面積只有9.98平方公里。把南開和紅橋合并起來，把和平和河北聯(lián)系在一起，把河東、河西合并到一起，把6個區(qū)重新組合成3個片區(qū)的話，就可以大大減少區(qū)級行政機關的數(shù)量，并且可以有效地降低重復性的行政支出。
合并以后的新片區(qū)就可以擺脫原來狹小區(qū)域的局限性，在區(qū)域內進行資源共享了。和平、南開等核心城區(qū)不受土地面積的限制，老城更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以連片統(tǒng)籌安排，從而實現(xiàn)資源共享，達到一加一大于二的效果，從根本上解決6區(qū)強弱不均的問題。
城市規(guī)劃沒有長期連續(xù)性的特點，也會減緩片區(qū)建設的速度。大都市要制訂周期為20-30年的法定長遠計劃，對規(guī)劃進行調整時應當按照法律規(guī)定來辦理，并且不能夠經(jīng)常性地改變建設方案。天津很多區(qū)域都存在著建設銜接不上的問題，靜海團泊東片區(qū)就是一個例子，在早期就確定好的配套設施建設遲遲沒有落實下來，最后留下了很多半途而廢的項目，白白浪費掉了大量的土地儲備資源。
交通布局不合理，還會降低城市的運轉效率。目前天津居民區(qū)地鐵覆蓋率只有44.55%，很多人口集中區(qū)域沒有軌道交通服務。華苑環(huán)外片區(qū)有十幾個大的居民小區(qū)，里面有20多個學校和幼兒園，十幾萬常住人口，在這個區(qū)域內沒有近處的地鐵站，所以居民出行主要依靠公交車和私家車，路面擁堵的問題一直無法解決。
城市建設的資金分散、公共資源被分割開來，都會限制城市的活力。津城和濱城雙城模式分擔了基礎設施投資的壓力，但是濱海新區(qū)產(chǎn)城融合進展緩慢，產(chǎn)業(yè)建設需要大量的資金支持，中心城區(qū)的老城區(qū)改造經(jīng)費也被削減了。同時義務教育嚴格執(zhí)行屬地入學制度，在環(huán)城4區(qū)的小學畢業(yè)生不能到市內6區(qū)的公辦初中就讀，在全市范圍內形成了一種公共教育資源的壁壘，同城一體化的發(fā)展受到阻礙。
從整體上看，外環(huán)線并不是制約天津發(fā)展的因素。狹小割裂的行政區(qū)劃、缺少連續(xù)性城市建設規(guī)劃、層層封鎖的資源流通障礙是制約城市發(fā)展的重要原因。只要逐步推進市內6區(qū)行政區(qū)劃優(yōu)化整合，并且用法律的形式把長久的城市發(fā)展規(guī)劃固定下來，在軌道交通建設上補足短板，在市域城鄉(xiāng)之間打通公共資源流通的障礙，那么作為老工業(yè)基地的老牌直轄市就可以利用好現(xiàn)有的優(yōu)勢條件，再次踏上高質量發(fā)展的快車道。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
