2026年6月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)院簽字大廳里，以色列駐美大使萊特爾和黎巴嫩駐美大使哈馬德在國(guó)務(wù)卿魯比奧的注視下，簽下了一份三方框架協(xié)議。

墨跡未干，內(nèi)塔尼亞胡就在錄制的視頻聲明里挑明了底牌——以軍不走，安全區(qū)照留，直到真主黨交出所有武器的那一天。

這份協(xié)議，到底在保護(hù)誰(shuí)？

華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日下午的簽字儀式，排場(chǎng)并不小。魯比奧站在正中間，左邊是以色列大使萊特爾，右邊是黎巴嫩大使哈馬德，國(guó)務(wù)院顧問(wèn)丹·霍勒也參與了簽署。三面國(guó)旗，三支筆，落款完畢，掌聲響起。

魯比奧開(kāi)口講話的時(shí)候，措辭選得相當(dāng)克制。他說(shuō)的是"今天是開(kāi)端中的開(kāi)端"，緊接著又補(bǔ)了一句，前方還有大量的工作。一個(gè)國(guó)務(wù)卿在簽字儀式上反復(fù)強(qiáng)調(diào)"還沒(méi)完"，這個(gè)語(yǔ)調(diào)本身就透出不少信息。

這已經(jīng)是今年4月以來(lái)的第五輪以黎和談。4月21日那一輪，雙方高調(diào)宣布啟動(dòng)直接談判，被形容為"自1993年以來(lái)首次有意義的高層接觸"。5月中旬第三輪，延長(zhǎng)了45天停火。5月29日，黎以美三方軍事代表團(tuán)在五角大樓碰頭，討論撤軍方案和黎巴嫩軍隊(duì)的接管能力。6月2日至3日第四輪，敲定了?；鸬幕緱l件。

一輪接一輪，每次都在推進(jìn)，但推進(jìn)的幅度也每次都在提醒外界：分歧有多深。以色列消息人士對(duì)媒體透露，這一輪談判是所有輪次中最艱難的，美方向雙方施加了"強(qiáng)大壓力"才勉強(qiáng)促成簽字。

協(xié)議的核心內(nèi)容包含幾個(gè)關(guān)鍵詞：框架協(xié)議、試點(diǎn)區(qū)域、黎巴嫩軍隊(duì)接管、真主黨武裝解除。按照內(nèi)塔尼亞胡在視頻聲明中的說(shuō)法，以方同意在兩個(gè)"試點(diǎn)區(qū)域"啟動(dòng)黎巴嫩軍隊(duì)的部署——一個(gè)在利塔尼河以南，位于原有安全區(qū)之外；另一個(gè)在利塔尼河以北，屬于過(guò)去兩周以軍新擴(kuò)展的安全區(qū)中一小片以軍認(rèn)為"不再需要駐守"的區(qū)域。

這個(gè)細(xì)節(jié)很關(guān)鍵。以軍移交的，是它自己評(píng)估后認(rèn)為"可以不要"的地方。安全區(qū)的主體部分，紋絲不動(dòng)。以色列駐美大使萊特爾在簽字儀式結(jié)束后對(duì)記者把話講得很透徹：以軍撤出的時(shí)間表不取決于日歷，取決于真主黨什么時(shí)候放下武器。

美方也配合拿出了一筆錢(qián)。魯比奧宣布，美國(guó)將立即撥付1億美元人道主義援助，并向黎巴嫩武裝部隊(duì)報(bào)銷(xiāo)3000萬(wàn)美元，用于支持其部署到試點(diǎn)區(qū)域。一個(gè)三邊軍事協(xié)調(diào)小組也將隨即成立，由美軍牽頭，負(fù)責(zé)核實(shí)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)是否還有真主黨武裝存在。

黎巴嫩方面的調(diào)子和以色列截然不同。大使哈馬德稱(chēng)這份協(xié)議是"恢復(fù)黎巴嫩主權(quán)和領(lǐng)土完整的第一步"，總統(tǒng)約瑟夫·奧恩則表態(tài)感謝特朗普政府主持談判，并且強(qiáng)調(diào)要讓黎巴嫩人民"回到完全解放的土地上"——這句話里的"完全解放"四個(gè)字，本身就暗含著對(duì)現(xiàn)狀的不滿。

內(nèi)塔尼亞胡對(duì)這份協(xié)議的定性只有一個(gè)字：贏。他在簽字當(dāng)天發(fā)布的視頻聲明里，用了一個(gè)很有意思的表述——"最重要的是，以色列將繼續(xù)留在黎巴嫩南部的安全區(qū)"。

這句話的語(yǔ)序很刻意。他先說(shuō)"留下"，再說(shuō)別的。整段話的邏輯鏈條是：以軍留在安全區(qū)→真主黨沒(méi)有解除武裝之前不會(huì)撤→兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域是以軍自己提議的→伊朗被排除在外了→這是對(duì)伊朗的"重大打擊"。

從以色列國(guó)內(nèi)政治的角度去理解內(nèi)塔尼亞胡的操作，有些東西就清晰了。他現(xiàn)在面對(duì)的局面是多線承壓：腐敗案審理在4月恢復(fù)，極右翼盟友本-格維爾隨時(shí)可能因?yàn)榘踩叩乃蓜?dòng)而退出聯(lián)盟，北部數(shù)萬(wàn)名被迫疏散的居民要求安全保障，以色列社會(huì)還彌漫著對(duì)長(zhǎng)期多線作戰(zhàn)的疲憊感。

在這種環(huán)境下，"不撤軍"不僅僅是一個(gè)軍事判斷。它是一張政治牌。內(nèi)塔尼亞胡需要向國(guó)內(nèi)右翼展示自己沒(méi)有"出賣(mài)安全"，同時(shí)又要給美國(guó)一個(gè)臺(tái)階——配合魯比奧拿出一個(gè)可以宣傳的外交成果。

試點(diǎn)區(qū)域的選擇暴露了他的精算邏輯。他自己在聲明里說(shuō)得很坦白：移交的兩個(gè)區(qū)域，一個(gè)在原安全區(qū)之外，另一個(gè)是過(guò)去兩周新擴(kuò)展的地方中"以軍明確表示不需要"的一小塊。以軍實(shí)際控制的安全區(qū)核心地帶——沿"黃線"部署的那條前沿防線——完好無(wú)損。

以色列高級(jí)官員在簽約后，對(duì)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站的表態(tài)更加直接：以軍在安全區(qū)內(nèi)的"軍事行動(dòng)自由將繼續(xù)維持，以消除任何形式的威脅"。一邊簽和平協(xié)議，一邊聲明保留動(dòng)武權(quán)——這兩件事擺在一起，就能看出這份框架協(xié)議對(duì)以色列來(lái)說(shuō)意味著什么。

就在簽字儀式當(dāng)天，以軍空襲了黎巴嫩南部納巴泰和邁法頓兩個(gè)城鎮(zhèn)，造成至少兩人死亡。以軍還向南部城鎮(zhèn)曼蘇里投撒了警告?zhèn)鲉危缶用窳⒓闯冯x。以軍發(fā)言人解釋說(shuō)，傳單只是"提醒"平民該區(qū)域仍屬于安全區(qū)，以軍士兵在那里行動(dòng)，"請(qǐng)不要靠近以免受傷"。

簽字的墨跡還沒(méi)干透，炸彈已經(jīng)落了下來(lái)。這種節(jié)奏，讓黎巴嫩一方很難對(duì)"和平框架"保持樂(lè)觀。

特朗普和內(nèi)塔尼亞胡之間的暗流也不容忽視。上周在法國(guó)舉行的G7峰會(huì)上，特朗普公開(kāi)確認(rèn)自己曾稱(chēng)內(nèi)塔尼亞胡"瘋了"，雖然緊接著又補(bǔ)了句"他是個(gè)很好的人"。特朗普還當(dāng)眾勸內(nèi)塔尼亞胡對(duì)黎巴嫩用"更柔和的方式"，原話是"你不需要每次看到真主黨的人走進(jìn)一棟樓就把整棟樓炸了"。

盟友之間這種公開(kāi)拆臺(tái)的場(chǎng)面，在白宮外交史上相當(dāng)少見(jiàn)。特朗普需要黎巴嫩?；饋?lái)保住美伊諒解備忘錄，內(nèi)塔尼亞胡需要繼續(xù)在黎巴嫩展示軍事存在來(lái)保住自己的政治聯(lián)盟——兩個(gè)人各自拿著各自的算盤(pán)，用同一份框架協(xié)議裝了不同的東西。

這份協(xié)議最大的變量，不在華盛頓的簽字桌上，在黎巴嫩南部的戰(zhàn)壕里。真主黨從頭到尾沒(méi)有參加任何一輪談判，美國(guó)也不與它直接對(duì)話——華盛頓將其定性為恐怖組織。

簽字儀式幾個(gè)小時(shí)之前，真主黨領(lǐng)導(dǎo)人納伊姆·卡西姆選在穆斯林紀(jì)念日阿舒拉當(dāng)天發(fā)表了電視講話。他的用詞沒(méi)有任何回旋余地："以色列除了全面撤出黎巴嫩的每一寸土地之外別無(wú)選擇"，撤軍必須"無(wú)條件"。他還把美伊?；饌渫浂ㄐ詾?美國(guó)和以色列的官方失敗宣言"。

真主黨議員哈?！しㄟ_(dá)拉的措辭更加激烈。他在親真主黨的邁亞丁電視臺(tái)上說(shuō)，如果黎巴嫩當(dāng)局想要執(zhí)行這份協(xié)議，那就意味著一場(chǎng)"內(nèi)戰(zhàn)"。他稱(chēng)與以色列握手的人"和敵人一樣是罪犯"。

真主黨新聞發(fā)言人在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)給出了一個(gè)看似矛盾的立場(chǎng)：如果以色列全面撤軍，真主黨愿意遵守協(xié)議；但如果以色列只是部分撤退，沖突就不可避免。發(fā)言人用了一個(gè)比喻——沒(méi)有人會(huì)把妻子、孩子和房屋交給鄰居然后轉(zhuǎn)身走掉。

這個(gè)表態(tài)的實(shí)質(zhì)是：真主黨認(rèn)為自己才是黎巴嫩南部的真正主人。黎巴嫩軍隊(duì)可以來(lái)，但前提是以色列先走干凈，然后由真主黨決定怎么安排——而不是由華盛頓畫(huà)好"試點(diǎn)區(qū)域"之后讓黎巴嫩軍隊(duì)去"接管"。

黎巴嫩政府在這中間的處境極其微妙?？偫硭_拉姆在簽字后強(qiáng)調(diào)了"國(guó)家對(duì)武器的絕對(duì)使用權(quán)"，這句話表面上針對(duì)所有非國(guó)家行為體，實(shí)際上矛頭直指真主黨。早在4月份，薩拉姆就已經(jīng)要求軍隊(duì)加強(qiáng)在貝魯特的部署，試圖擴(kuò)大國(guó)家權(quán)力的覆蓋范圍。

可真主黨不是一般的民兵組織。它在黎巴嫩議會(huì)里有議員席位，在社會(huì)基層有龐大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，它的武裝力量在某些區(qū)域的存在感甚至超過(guò)了國(guó)家軍隊(duì)。《華盛頓郵報(bào)》早在6月初就指出過(guò)這個(gè)隱患——黎巴嫩軍隊(duì)歷來(lái)避免做任何可能激怒真主黨的事情。如果"試點(diǎn)區(qū)域"的推進(jìn)失控，兩大派系之間的對(duì)抗有可能把黎巴嫩拖入一場(chǎng)國(guó)內(nèi)沖突。

美軍的介入給這個(gè)等式又增添了一層復(fù)雜性。按照協(xié)議，美國(guó)軍事人員將和黎巴嫩軍隊(duì)一起進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域，負(fù)責(zé)核實(shí)真主黨是否已經(jīng)撤離。以色列官員對(duì)此表示歡迎，認(rèn)為美方參與提高了協(xié)議執(zhí)行的概率。

這場(chǎng)圍繞黎巴嫩南部的博弈，涉及四個(gè)彼此獨(dú)立又彼此牽制的利益方——以色列要安全區(qū)不被動(dòng)搖，黎巴嫩政府要收回主權(quán)象征，真主黨要保住武裝存在和政治地位，美國(guó)要維持住美伊備忘錄的脆弱框架。四條線擰在一起，任何一條斷裂，整個(gè)協(xié)議就可能癱瘓。

魯比奧那句"開(kāi)端中的開(kāi)端"，在這個(gè)背景下聽(tīng)起來(lái)倒像是一種清醒的承認(rèn)——前方?jīng)]有終點(diǎn)線，只有下一個(gè)岔路口。