2026年6月下旬,波羅的海方向接連傳來(lái)幾條耐人尋味的消息。先是立陶宛外交部于6月22日證實(shí),與臺(tái)灣地區(qū)所謂"經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)計(jì)劃"的相關(guān)談判,已在雙方同意下暫時(shí)擱置;緊跟著到了6月23日,總理魯吉尼埃內(nèi)宣布辭職,
新一屆內(nèi)閣的組建程序也隨之啟動(dòng)。把這兩件事擺在一起看,味道就不一樣了:那個(gè)曾經(jīng)在涉臺(tái)議題上把自己推到比華盛頓還要靠前位置的小國(guó),如今正一邊吞下苦果,一邊試圖調(diào)頭。
放眼整個(gè)西方陣營(yíng),即便是把臺(tái)海議題當(dāng)成博弈籌碼的美國(guó),在公開場(chǎng)合也始終繞著"一個(gè)中國(guó)"政策走,從未在名稱這一關(guān)鍵問題上讓臺(tái)當(dāng)局占到便宜。立陶宛偏偏要做那個(gè)"獨(dú)一份",在2021年11月把所謂"臺(tái)灣代表處"的牌子掛到了維爾紐斯市中心。這種"比美國(guó)還囂張"的操作,不僅沒換來(lái)想象中的紅利,反倒讓自己從歐盟內(nèi)部的"模范生"變成了被孤立的反面教材。
時(shí)間撥回2021年的那個(gè)秋天。彼時(shí)的立陶宛政府不顧中方反復(fù)抗議和嚴(yán)正交涉,執(zhí)意為臺(tái)當(dāng)局開了名稱上的"綠燈"。這塊牌子上少了"臺(tái)北"兩個(gè)字、多了"臺(tái)灣"兩個(gè)字,看似只是幾個(gè)字符的調(diào)換,放到外交語(yǔ)境里卻是觸碰底線的越位動(dòng)作。中方的回應(yīng)來(lái)得相當(dāng)干脆:召回駐立大使,把兩國(guó)外交關(guān)系降至代辦級(jí)。
事情并未止步于此。2024年底,立陶宛宣布中國(guó)駐立代辦處外交人員為"不受歡迎的人",限期離境;到2025年5月之后,立陶宛境內(nèi)已沒有任何中國(guó)外交人員。換句話講,中國(guó)外交官撤離立陶宛這一標(biāo)志性場(chǎng)景,正是維爾紐斯一步步把回旋空間擠壓殆盡的必然結(jié)果。到了2026年6月,這條溝通通道繼續(xù)向更窄的方向走,中國(guó)駐立陶宛代辦處已將當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)事證件業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交由駐拉脫維亞使館代為處理,涉立僑民和企業(yè)辦證只能多跑一程。
經(jīng)濟(jì)上的賬,翻開來(lái)同樣不好看。2021年12月,也就是立陶宛允許臺(tái)當(dāng)局設(shè)立所謂"臺(tái)灣代表處"的次月,立對(duì)華出口額暴跌91%;2025年,立陶宛對(duì)中國(guó)出口相比2021年下降超過(guò)50%。
更細(xì)到產(chǎn)業(yè)層面,有報(bào)道援引數(shù)據(jù)指出,立陶宛對(duì)華出口從2021年的3.57億歐元跌至2026年的不足7000萬(wàn)歐元,跌幅超過(guò)八成。激光、木材、乳制品這些立陶宛拿得出手的支柱性產(chǎn)業(yè),對(duì)華訂單普遍砍掉七成,木材加工廠裁員甚至高達(dá)六成。波羅的海沿岸的克萊佩達(dá)港因?yàn)橹袣W班列改道,轉(zhuǎn)口貿(mào)易地位與物流收入同步走低。
至于當(dāng)年那批信誓旦旦的"靠山"承諾,基本都成了掛在墻上的畫。美國(guó)曾承諾的6億美元出口信貸,實(shí)際到位僅900萬(wàn)美元,也沒承接立陶宛失去的市場(chǎng);歐盟替立陶宛向世貿(mào)組織(WTO)提起對(duì)華訴訟,折騰兩年也停止了;至于那個(gè)揚(yáng)言要把立陶宛打造為"歐洲硅谷"的臺(tái)當(dāng)局,幾乎也未推進(jìn)任何實(shí)質(zhì)合作,巨額投資與芯片工廠全然落空。臺(tái)方設(shè)立的中東歐投資基金規(guī)模號(hào)稱約12億美元,真正落地的項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。
立陶宛與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的雙邊貿(mào)易規(guī)模仍然有限,僅有中國(guó)大陸與立陶宛雙邊貿(mào)易額的五分之一不到,所謂"經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型"的算盤,從一開始就沒撥明白。
經(jīng)濟(jì)失血到一定程度,政壇終歸要有人出來(lái)收拾局面。2026年開年起,維爾紐斯的高層一波接一波地放軟話,但口風(fēng)與腳步之間,總有那么一段沒填上的距離。
轉(zhuǎn)折最早出現(xiàn)在2月。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日,在接受波羅的海通訊社(BNS)采訪時(shí),立陶宛新任總理英加·魯吉尼埃內(nèi)很直白地說(shuō)道,"我認(rèn)為立陶宛確實(shí)是一頭撞在火車頭上,結(jié)果栽了"。魯吉尼埃內(nèi)提到,其它歐洲國(guó)家均以"臺(tái)北"名義設(shè)立所謂"代表處",以避免引發(fā)中國(guó)大陸不滿,而立陶宛當(dāng)初的貿(mào)然行動(dòng)并未與歐盟或美國(guó)協(xié)調(diào)。這是立陶宛執(zhí)政層級(jí)首次把"巨大錯(cuò)誤"四個(gè)字?jǐn)[到臺(tái)面上來(lái)講。
民意的風(fēng)向也在同步調(diào)整。今年3月的一項(xiàng)民調(diào)顯示,大多數(shù)立陶宛人支持將所謂"臺(tái)灣代表處"更名為"臺(tái)北代表處",以改善對(duì)華關(guān)系。結(jié)果顯示,58%的成年受訪者贊成更名。其中22%強(qiáng)烈支持,36%有些支持。只有約四分之一的受訪者持反對(duì)意見,還有近五分之一的人沒有意見。看得出來(lái),所謂的"價(jià)值觀外交"在本土并沒有鋪得開。
進(jìn)入6月,節(jié)奏明顯加快。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)2026年6月19日接受立陶宛國(guó)家廣播電視臺(tái)采訪時(shí),給外長(zhǎng)布德里斯下了一道死命令:只有修復(fù)與中國(guó)的關(guān)系,才能保住職位。把內(nèi)閣人事直接和對(duì)華成果掛鉤,在歐洲政壇并不算常見的操作。
僅僅一天后的6月18日,立陶宛社會(huì)民主黨和農(nóng)民與綠黨聯(lián)盟簽署組建聯(lián)合政府協(xié)議,為社會(huì)民主黨主席明道加斯·辛克維丘斯領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣鋪平了道路。辛克維丘斯在同日公開喊出,希望與中華人民共和國(guó)的關(guān)系恢復(fù)到其他歐盟國(guó)家的水平,并坦言"不能那么與眾不同"。這句"不能那么與眾不同",其實(shí)正是承認(rèn)了過(guò)去幾年走的是一條偏離主流的彎路。
尷尬之處也在這里。話講到這個(gè)份上了,可那塊掛著"臺(tái)灣"字樣的招牌,迄今仍然穩(wěn)穩(wěn)釘在維爾紐斯。從2月魯吉尼埃內(nèi)放風(fēng)考慮更名,到6月底新政府籌組到位,中間隔了整整四個(gè)多月,真正落到紙面上的實(shí)際行動(dòng),只有6月22日宣布的暫停談判一項(xiàng)。說(shuō)一套做一套,"知錯(cuò)但不改"形容這種處境再貼切不過(guò)。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引專家觀點(diǎn)指出,立陶宛此番釋放的緩和信號(hào)本身就帶有強(qiáng)烈的投機(jī)屬性,全程避重就輕,只想先解決眼前的表面麻煩,卻始終回避最核心的原則問題。臺(tái)當(dāng)局這頭則繼續(xù)硬撐,聲稱"友好合作不受第三方影響",順帶把暫停歸咎于改組節(jié)奏。島內(nèi)國(guó)民黨立委葉元之追問,12億美元中東歐投資基金錢花到哪里去了,這一問倒是問到了痛處。
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面對(duì)維爾紐斯連番釋放的姿態(tài),北京的回應(yīng)一向不繞彎子。在路透社記者就立陶宛是否同意中方設(shè)立代辦處提問時(shí),郭嘉昆表示,關(guān)于中立關(guān)系,中方已經(jīng)多次表明立場(chǎng)。當(dāng)前中立關(guān)系的困難和癥結(jié)在于立方違背一個(gè)中國(guó)原則,背棄了立方在兩國(guó)建交公報(bào)中的政治承諾。
中方同立方溝通的大門始終敞開,希望立方盡早采取行動(dòng),果斷糾正錯(cuò)誤,回到恪守一個(gè)中國(guó)原則的正確軌道上來(lái),為中立關(guān)系正常化創(chuàng)造條件。
這段話有兩層意思。一層是"大門始終敞開",傳遞的是中方愿意推動(dòng)關(guān)系正常化的誠(chéng)意;另一層是把皮球清清楚楚踢回了維爾紐斯,意思是先把那塊掛錯(cuò)了字的牌子處理掉,再來(lái)談別的。臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣省,涉及國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)從來(lái)不在交換清單上。立陶宛若想著用一些"技術(shù)性讓步"換走全套外交待遇,這本賬怎么算都對(duì)不平。
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值得一提的是,中方的反制并未走向情緒化的"全面切斷"。民間往來(lái)、商業(yè)層面的正常聯(lián)系并沒有因?yàn)橥饨唤导?jí)而被一刀切;反制的目標(biāo)自始至終對(duì)準(zhǔn)的是錯(cuò)誤政策本身,而不是普通民眾或者商業(yè)伙伴。這種克制和分寸,跟某些大國(guó)動(dòng)輒把貿(mào)易武器化的做派形成了鮮明對(duì)照。
把視線再拉寬一些會(huì)發(fā)現(xiàn),涉臺(tái)議題上"不許統(tǒng)一"的雜音,在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越站不住腳。同一時(shí)段,肯尼亞外交部發(fā)言人科里爾·辛戈伊明確表態(tài),堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、不承認(rèn)臺(tái)當(dāng)局,持"臺(tái)灣護(hù)照"入境會(huì)違反該國(guó)移民規(guī)定;韓國(guó)外交部東北亞中亞局局長(zhǎng)南鎮(zhèn)也于6月18日重申,韓方在韓中建交聯(lián)合公報(bào)中確認(rèn)的立場(chǎng)沒有變化。一周之內(nèi)多個(gè)方向的官方表態(tài),放在一起看就是一句話:一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際關(guān)系的基本共識(shí),誰(shuí)想另起爐灶,只能自找麻煩。
回到立陶宛本身,新政府能不能讓口頭轉(zhuǎn)向落到行動(dòng)層面,仍是未定之?dāng)?shù)。立陶宛外交部長(zhǎng)布德里斯的去留仍存在不確定性。他被認(rèn)為在修復(fù)對(duì)華關(guān)系方面進(jìn)展不足,遭到了聯(lián)合政府內(nèi)部的批評(píng)。
瑙塞達(dá)對(duì)彭博社講的"希望六個(gè)月內(nèi)看到初步成果",這是給布德里斯的最后期限,也是給立陶宛自己的一道關(guān)。從2021年踩線、到2024至2025年中國(guó)外交官陸續(xù)撤離、再到2026年眼下急于補(bǔ)救,五年時(shí)間走過(guò)的這條曲線,把一個(gè)道理擺得明明白白:把一個(gè)中國(guó)原則當(dāng)成可以討價(jià)還價(jià)的籌碼,代價(jià)從來(lái)不會(huì)便宜。
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牌子摘不摘、字改不改,接下來(lái)幾個(gè)月就能見分曉。如果維爾紐斯繼續(xù)停留在嘴上認(rèn)錯(cuò)、手上不動(dòng)的姿態(tài)里,那么所謂的"修好"也只是另一輪投機(jī)。
參考資料:
中華人民共和國(guó)外交部:《2026年6月22日外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì)》,2026年6月22日。
新華社/參考消息:《立陶宛"對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作"談判突然喊停》,2026年6月24日。
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