北京
韓 鑫
【現象】近期，交通運輸部發布數據顯示：截至今年4月底，全國路長總人數為66.4萬人，其中縣級路長有2.1萬人，鄉級路長有7.7萬人，村級路長有56.6萬人。三級路長體系及配套護路員隊伍，覆蓋農村公路建設、管理、養護、運營及路域環境整治全鏈條，為加快提升農村公路治理能力提供重要保障。
【點評】
什么是路長制？觀察一例能有真切感知。
內蒙古赤峰市林西縣大營子鄉，國道、縣道穿鄉而過，鄉、村兩級公路縱橫交錯。過去，道路管護是縣級公路管護中心的“一家之事”，因線多面廣常常力有不逮。實施路長制以來，鄉道村道沿線各村有了公益員。定人定崗、定時巡查，路基壞了報修搶修，路面臟了及時清掃，路好了、景靚了，助推鄉村風貌煥然一新。
路長制的核心，就是通過安排專屬“管家”，明晰權責、責任到人，讓農村公路從“無人管”轉為“有人護”、從“管不住”轉為“管得好”，從而補齊管養短板、提升治理效能。
農村公路，三分建、七分養。今日之中國，已建成全球規模最大、服務人口最多、公益性最強的農村交通基礎設施。路網越織越密，讓“山鄉若比鄰”成為現實，但也帶來巨大的養護壓力。推動路網質量、服務能力持續提升，必須改變“重建輕養”的固有觀念，實現“有路必養、養必到位”。截至2024年底，我國農村公路優良中等路率提升至94.8%?！白叩昧恕奔涌燹D向“走得好”，背后離不開數十萬路長的有力托舉。
路長制并非憑空產生，而是扎根實踐土壤的機制創新，體現治理智慧的一脈相承。我國七大流域全部建立省級河湖長聯席會議機制，2025年全國地表水優良水質斷面比例較2016年河長制實施前提升23.6個百分點……河湖長制的全面推行，推動我國河湖管理保護取得顯著成效。深化落實林長制，2025年西藏新增營造林148萬畝，修復治理退化草原517萬畝。河湖長制、林長制的拓路探索，為路長制的全面推開積累了經驗、打牢了基礎。
往更深層看，從呵護碧水長清的河湖長制，到推進綠富同興的林長制，再到守護阡陌交通的路長制，一系列以“長”為名的成功實踐，潛藏著中國治理效能持續躍升的密碼。
各類“長制”發揮作用，關鍵在“制”?？此坪唵蔚闹贫葎撔卤澈?，是一個個跨部門、跨區域、跨層級的協作平臺和一套套完整的考核、監督、問責體系。如今，行走在各地農村公路，人流密集處經?？梢娐烽L制公示牌，路長職責、管護路段、監督電話等一目了然。橫向協同、縱向貫通，舉一綱而萬目張，破解了“各管一攤、相互掣肘”的治理頑疾，形成了從“各長領治”到“社會共治”的合力，真正讓好生態成為公共產品，讓便民路成為振興之路。
路長制、田長制、生態保護補償機制……一項項制度創新不斷激發發展活力，成為“以‘中國之制’成就‘中國之治’”的生動寫照。持之以恒推進實踐基礎上的制度創新，著力把制度優勢轉化為治理效能，固根基、補短板、強弱項，定能不斷創造“中國之治”新輝煌。
《 人民日報 》( 2026年07月01日 15 版)
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