6月30日，日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎就中方最新擴大出口管制措施作出公開回應。他表示，中方將日本20家企業(yè)和機構新增列入出口管制管控名單的做法“決不可容忍”，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和外務省已經(jīng)連續(xù)兩天通過外交渠道向中方提出強烈抗議，并要求中方撤回相關措施。同時，小泉還聲稱，希望中方能夠說明有關決定的具體理由，并取消相關限制措施。

就在此前一天，也就是6月29日，中國商務部發(fā)布公告，將20家日本實體列入出口管制管控名單，同時將另外20家日本實體列入關注名單。根據(jù)公告內(nèi)容，被列入管控名單的實體將無法繼續(xù)獲得來自中國的兩用物項出口，而關注名單中的企業(yè)則需要接受更加嚴格的出口審批。同一天，日本內(nèi)閣官房長官木原稔聲稱，日本政府向中方提出強烈抗議，并要求撤回制裁措施

第一，中方此次擴大出口管制，為何引起日本方面如此強烈反應？

從此次公布的名單來看，與今年2月份相比，中方的管控對象出現(xiàn)了更加明顯的變化。今年2月，中方主要將三菱造船等軍工企業(yè)列入名單。而此次新增的20家管控對象，不僅包括軍工企業(yè)，還首次覆蓋了日本防衛(wèi)省直屬的重要科研機構。例如，日本防衛(wèi)研究所、陸上裝備研究所、艦艇裝備研究所、航空裝備研究所等機構全部進入名單。

日本方面對此最不理解的，就是這些研究機構本身并不直接生產(chǎn)武器裝備。因此，小泉進次郎公開表示，防衛(wèi)研究所和陸上裝備研究所屬于研究機構，與裝備制造沒有直接關系，日本方面無法理解中方為何將這些機構列入出口管制對象，并要求中方作出解釋。

不過，從中方公布的信息來看，此次措施針對的是軍民兩用物項，并不僅僅局限于直接生產(chǎn)武器的企業(yè)。例如，日本防衛(wèi)研究所雖然主要負責戰(zhàn)略研究、安全政策研究、防衛(wèi)規(guī)劃研究，但它承擔著日本大量防衛(wèi)政策制定工作，同時參與《防衛(wèi)白皮書》等重要文件研究，也是日本培養(yǎng)高級軍官的重要機構。陸上裝備研究所、艦艇裝備研究所和航空裝備研究所，則承擔大量先進裝備研發(fā)任務，包括導彈、無人裝備、水下武器、航空電子設備以及下一代戰(zhàn)斗機相關技術驗證。

這些機構雖然不是生產(chǎn)企業(yè)，但其研究成果會直接影響未來裝備研發(fā)方向，也會成為整個日本軍工體系的重要技術來源。換句話說，在現(xiàn)代國防體系中，科研機構雖然不制造武器，卻屬于整個軍工體系的重要組成部分。因此，中方此次管控范圍已經(jīng)不僅僅針對制造企業(yè)，而是進一步延伸至整個軍工研發(fā)體系。

第二，日本為何連續(xù)兩天公開抗議？背后有哪些現(xiàn)實考慮？

日本政府連續(xù)提出抗議，既有現(xiàn)實經(jīng)濟因素，也有外交層面的考慮。

首先，出口管制措施涉及軍民兩用物項。不少日本軍工企業(yè)本身就是軍民融合企業(yè)，并不僅僅生產(chǎn)軍用品，同時還生產(chǎn)大量民用產(chǎn)品。一旦相關企業(yè)進入管控名單，其部分供應鏈可能受到影響，采購周期、審批流程以及成本都會發(fā)生變化。對于依賴全球產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)而言，這種影響不僅體現(xiàn)在軍工領域，也可能波及部分民用業(yè)務。

其次，日本近年來一直推動防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，日本持續(xù)增加防衛(wèi)預算，推動裝備自主研發(fā)，并逐步擴大防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)出口能力。包括下一代戰(zhàn)斗機GCAP項目、新型導彈、無人裝備、太空安全等領域，都成為重點投資方向。此次被列入名單的不少機構，正是這些重點項目的重要參與者。因此，日本政府擔心相關措施會增加企業(yè)研發(fā)成本，也可能影響部分技術合作和供應鏈穩(wěn)定，因此連續(xù)作出回應。

與此同時，日本政府還希望通過外交渠道降低事件進一步升級的可能。木原稔、小泉進次郎等日本政府官員均表示，希望中方撤銷有關措施，并繼續(xù)保持雙方正常經(jīng)貿(mào)合作。值得注意的是，中方也多次強調(diào)，此次措施僅針對少數(shù)日本實體，僅涉及兩用物項，不影響正常民間貿(mào)易，也不會影響誠信守法企業(yè)開展正常商業(yè)合作。

第三，小泉進次郎近期頻繁強硬發(fā)聲，又釋放出哪些政治信號？

除了出口管制本身，小泉進次郎近期圍繞安全、防衛(wèi)以及對華問題多次公開發(fā)聲。例如，在香格里拉對話期間，小泉曾回應有關日本軍事發(fā)展的質疑，并表示日本強化防衛(wèi)能力具有必要性。隨后，在中俄聯(lián)合空中巡航、日本安全政策調(diào)整等多個議題上，小泉也連續(xù)發(fā)表較為強硬的觀點。此次面對出口管制事件，小泉再次站到輿論前臺，并成為回應最積極的日本政府成員之一。

這不僅僅是一次普通政策回應，也與日本國內(nèi)政治格局有關。近年來，日本自民黨內(nèi)部競爭不斷加劇。隨著未來黨內(nèi)領導層調(diào)整逐漸成為關注焦點，一些年輕政治人物開始不斷提升曝光率。小泉進次郎本身具有較高社會知名度，同時擁有家族政治背景，在日本年輕選民中也具有一定影響力。在安全、防衛(wèi)等社會關注度較高的話題上積極表態(tài)，有助于進一步提升其政治存在感。

與此同時，小泉近期與高市早苗之間形成了一定對比。面對一些外交和安全事件，高市近期公開發(fā)聲相對減少，而小泉則連續(xù)站在第一線回應外界關注。對于未來日本政壇而言，這種變化也被不少媒體視為一種政治布局。

當然，目前這些仍屬于外界分析，并不能簡單等同于日本政府未來政策方向。但可以看到，隨著國際安全議題持續(xù)升溫，日本國內(nèi)圍繞安全政策、防衛(wèi)建設以及外交路線的討論仍將繼續(xù)。

未來可以確定的是，在安全、防務和產(chǎn)業(yè)鏈等議題不斷交織的背景下，中日雙方圍繞相關問題的博弈仍將持續(xù)，而如何在維護各自安全關切的同時保持正常經(jīng)貿(mào)往來，將成為需要面對的重要課題，如果日本執(zhí)迷不悟，更大的措施還在后面。