歐盟27國領(lǐng)導人6月中下旬在布魯塞爾開會，會上怨氣不小，馮德萊恩在會上直接甩出一組數(shù)字：2025年歐盟對華貨物貿(mào)易逆差約3600億歐元。

什么概念？每天將近10億歐元，而且這是歷史上第一次所有27個成員國對中國全是逆差，歐洲理事會主席科斯塔直言，這種情況“不可持續(xù)”。

兩邊不僅發(fā)表了聯(lián)合聲明，還正式成立了一個新機制，中歐貿(mào)易投資磋商機制，1對27的談判桌上，中國沒被壓垮，反而商討了一套新規(guī)則。

3600億歐元的逆差擺在桌面上，確實扎眼，2026年一季度，這個數(shù)字已經(jīng)沖到980億歐元，相比2019年的1650億歐元，翻了一倍多。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，歐盟對華出口主要集中在機電產(chǎn)品、電氣設(shè)備、車輛、精密儀器和藥品，而從中國進口的主要是電氣設(shè)備、鋰電池、光伏組件和化工中間品。

中國對歐出口增速最快的幾項，包括新能源汽車零部件、工業(yè)機器人和醫(yī)療耗材，這些恰好是歐洲本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需的產(chǎn)品。

但歐盟只講了一半實話，他們沒說的是，在服務(wù)貿(mào)易上，歐盟對華長期保持順差，2025年，中國對歐服務(wù)貿(mào)易逆差達到483億美元，歐盟是中國服務(wù)貿(mào)易逆差的第一大來源地，占了41.6%。

光是知識產(chǎn)權(quán)使用費這一項，中國每年就要向歐盟支付上百億美元，歐洲的金融服務(wù)、保險、旅游和運輸，在中國市場賺得盆滿缽滿，法國興業(yè)銀行、德國安聯(lián)保險、英國匯豐，每年從中國獲得的利潤都創(chuàng)了新高。

中歐貿(mào)易中很大一部分其實是歐方在華企業(yè)實現(xiàn)的，貿(mào)易順差的利潤大多數(shù)也回流到了歐方企業(yè)手里。

大眾、寶馬、奔馳在中國賣的車，賺的錢匯回德國；空客在天津的總裝線，交付的飛機直接算作對華出口。

中國對歐盟出口的商品大約一半是中間品，這些產(chǎn)品幫歐洲企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，提升了出口競爭力，還幫歐盟緩解了通脹壓力。

如果沒有中國產(chǎn)的電池材料和稀土磁材，歐洲的電動車工廠得停工一大半，換句話說，歐盟拿逆差說事，是只挑對自己有利的數(shù)據(jù)講。

2018年中美貿(mào)易摩擦期間，美國也是拿貿(mào)易逆差當突破口，一輪輪加關(guān)稅，結(jié)果美國對華逆差2020年不降反升，美國消費者和企業(yè)承擔了大部分關(guān)稅成本。

美國從中國進口的電子產(chǎn)品、家具、服裝，價格漲了15%到25%，通脹率直接被拉高了0.5個百分點，歐盟現(xiàn)在走的，幾乎是同一條路，而且歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊。

德國汽車工業(yè)協(xié)會、法國空客、荷蘭阿斯麥，都公開反對對中國加征懲罰性關(guān)稅，它們在北京和上海的代表處，多次向歐盟總部遞交書面意見，警告貿(mào)易摩擦會反噬歐洲企業(yè)。

德國經(jīng)濟部長哈貝克私下對媒體承認，完全切斷對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系，德國GDP可能縮水2%以上，匈牙利、希臘、波蘭等中東歐國家，更希望中國加大基建投資，而不是跟著德法搞對抗。

歐盟的“27國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，其實各懷心思。

這場博弈的背景是，歐盟還在醞釀加征中國插電式混合動力汽車反補貼稅，法國總統(tǒng)馬克龍甚至提出搞一個“歐版301條款”，模仿美國對華貿(mào)易調(diào)查工具。

中方也沒閑著，商務(wù)部此前宣布對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)白蘭地實施臨時反傾銷措施，直接影響了法國干邑行業(yè)，法國白蘭地生產(chǎn)商聯(lián)盟主席公開抱怨，失去中國市場讓整個行業(yè)庫存積壓了30%。

6月29日那天，會議從白天一直持續(xù)到晚上，謝夫喬維奇會后對記者說，討論“密集、有重點且富有建設(shè)性”，兩邊達成的共識，分量不輕。

首先是正式成立中歐貿(mào)易投資磋商機制，下設(shè)四個工作板塊：貿(mào)易和投資平衡、出口管制、知識產(chǎn)權(quán)、世貿(mào)組織改革。

這四個方向，把中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系里最敏感、最核心的矛盾全裝進去了，其次是建立聯(lián)合監(jiān)測機制，雙方交換貿(mào)易數(shù)據(jù)、監(jiān)測貿(mào)易流向，這是中歐經(jīng)貿(mào)合作框架里從未有過的新東西。

然后是交換了市場準入清單，同意推動逐步解決各自關(guān)切，雙方還討論了關(guān)稅和非關(guān)稅措施的可能性，最關(guān)鍵的一點，歐方主動釋放了時間信號。

謝夫喬維奇公開表示，希望在10月前看到“實質(zhì)性結(jié)果”，屆時他還會訪華繼續(xù)談，如果10月前能拿出階段性成果，歐盟就可以在峰會上對內(nèi)展示“解決問題”的姿態(tài)。

這場1對27的談判，中國沒被圍攻到后退，相反，一套新規(guī)則被頒布了出來，跟2019年那輪中歐全面投資協(xié)定談判相比，這次歐盟明顯更著急。

當年協(xié)定談崩了，歐洲企業(yè)錯失了好幾年中國市場紅利，如今德國工商大會調(diào)查顯示，超過六成在華歐洲企業(yè)表示，如果貿(mào)易摩擦升級，它們會重新評估供應(yīng)鏈布局，但只有不到兩成愿意把產(chǎn)能遷出中國。

越南和印度的基礎(chǔ)設(shè)施和熟練工人，還撐不起高端制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

英國《金融時報》用“罕見”來形容這份聯(lián)合聲明，彭博社說這是2019年以來中歐首個此類聲明，為什么“罕見”？因為就在會議前幾天，氣氛還很緊張。

中方剛剛?cè)∠藘蓤龊蜌W盟的重要外交會議，歐盟還在醞釀加征中國插電式混合動力汽車反補貼稅，這種情況下還能談出新機制，說明雙方都不想撕破臉。

彭博社分析得很直白，歐盟現(xiàn)在陷入兩難，任何針對中國的行動都必然招致報復(fù)，會危及歐洲進入中國市場的機會，所以歐盟官員傾向于通過對話解決分歧。

歐方的限制措施已經(jīng)嚴重影響正常經(jīng)貿(mào)合作和全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，這套新機制的價值在于，它給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系劃了一條“止跌線”。

以后再有摩擦，兩邊有一個制度化的渠道坐下來談，不用動不動就掄關(guān)稅大棒，聯(lián)合監(jiān)測機制還能提高透明度，減少誤判，類似的機制在中美之間也有過，比如中美商貿(mào)聯(lián)委會，但后來被美方單方面暫停了。

中歐這次建的新機制，比中美當年的更細化，尤其把出口管制和世貿(mào)組織改革單列出來，說明雙方都意識到全球貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，歐盟內(nèi)部有聲音擔心，中國可能利用出口管制反制歐洲的半導體設(shè)備。

中方則明確表示，出口管制板塊是為了溝通政策，不是為了互相卡脖子，當然10月之前能不能拿出“實質(zhì)性成果”，還不好說。

謝夫喬維奇訪華的具體日程還沒敲定，雙方在市場準入、政府采購、數(shù)據(jù)跨境流動等關(guān)鍵議題上仍有明顯分歧。

歐洲企業(yè)抱怨中國醫(yī)保采購對本土產(chǎn)品有傾斜，中方則反駁歐盟的公共采購規(guī)則對外企也不友好。

這些問題不是一次會議能解決的，但至少雙方都明白了一個道理，3600億歐元的生意，誰也不想把它搞砸了。

2025年，中歐雙邊貿(mào)易總額超過8000億歐元，直接和間接支撐了雙方數(shù)百萬個就業(yè)崗位，德國經(jīng)濟研究所估算，如果中歐貿(mào)易萎縮20%，德國損失將超過400億歐元，法國損失約250億歐元。

這個代價，任何一個成員國都承受不起，歐盟雖然在言辭上很強硬，行動上卻一直在找臺階下。

中國這邊同樣保持克制，沒有擴大反制范圍，始終敞開談判大門。

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