第四次競選，藤森慶子終于贏了。

0.27%，4萬多票的差距，這是秘魯近年來最接近的決選。

靠著海外選票翻盤的藤森慶子明顯表露出的親美姿態(tài)，讓人不禁為在秘中資捏了一把汗，畢竟美國駐秘魯大使選前還在炒作“中國威脅論”。

但值得注意的是，藤森慶子能上臺主要是打了兩張牌：“以秩序拉動投資”，“以市場拉動經(jīng)濟”，但后者這塊牌“如果離開中國，她是打不好的”。

中國國際問題研究院研究員王友明7月2日對觀察者網(wǎng)表示，中國對于秘魯來說，有著在全球范圍的市場不可替代性。秘魯雖然是拉美近期整體右轉(zhuǎn)的一員，他們是向美國靠攏，但也會買政治與經(jīng)濟的“雙重保險”。拉美國家無論哪方執(zhí)政，都離不開中國這樣的大市場、大投資、大買家。

“港口VS港口”？

1975年，藤森慶子出生于秘魯利馬的一個日本移民家庭。她的父親，后來成為秘魯日裔總統(tǒng)的阿爾韋托·藤森當時只是一名農(nóng)業(yè)大學教授。

1994年藤森慶子的父母婚姻破裂，母親蘇珊娜·樋口公開指責丈夫貪腐。藤森一怒之下，讓19歲的藤森慶子當了拉美歷史上最年輕的“第一夫人”。這段在美國念書、跟著父親經(jīng)營政壇的經(jīng)歷，塑造了藤森慶子的“政治底色”。

多年后，在藤森慶子第四次參與秘魯競選時，在境內(nèi)選票不及對手桑切斯的情況下，靠海外選民，才能以4萬多張選票這種極其微弱的優(yōu)勢獲勝，尤其是在美日兩國的海外選民中獲得了壓倒性的支持。

王友明指出，根據(jù)以往秘魯右翼執(zhí)政的外交政策以及藤森慶子的既有競選主張，她上臺以后會對前政府的大國平衡外交和多元化外交政策進行調(diào)整，轉(zhuǎn)而向美國靠攏，也會加強和日本的關(guān)系，這應(yīng)該是轉(zhuǎn)向的主要方面。

在秘魯這次大選中，美國總統(tǒng)特朗普雖然沒有第一時間站臺表態(tài)，但是美國駐秘魯大使伯尼·納瓦羅背后沒閑著，到處活動，會見各級官員，散播中國威脅論，反華立場非常鮮明。

今年2月，剛上任的他就在X平臺發(fā)文稱，“一切都有代價。從長遠來看，廉價的東西代價高昂，沒有比失去主權(quán)更高的代價了。”還發(fā)布了一張與時任秘魯總統(tǒng)何塞·赫里一起吃奶酪漢堡的照片，并稱之為“菜單更改”。

4月，正值秘魯大選期間，他又借秘魯推遲采購美國F-16戰(zhàn)機一事發(fā)難，惡意將中國比作童話《小紅帽》中的“大灰狼”，蓄意詆毀中國與秘魯?shù)壤绹业膭?wù)實合作。

這種赤裸裸的惡意之下，外界自然擔憂，本就主張深化對美合作的藤森慶子會不會拿中資項目開刀？首當其沖的會是錢凱港？

輿論上一直都有聲音認為藤森慶子可能會趁機借美日資本升級卡亞俄港，這個距離錢凱港60公里的老港口，隔壁就是美國海軍基地。

王友明認為，雖然未來“港口VS港口”的可能性不能完全排除，但是即便如此，這也不會影響秘魯對錢凱港的高度重視。“因為錢凱港運行一年多以來，收益惠及中秘兩國，尤其是秘魯獲得了實實在在的好處，為它提供了8000多個就業(yè)崗位。錢凱港已日益成為南美洲重要的港口樞紐。而且秘魯媒體報道稱，錢凱港還要擴大規(guī)模，周圍的基礎(chǔ)設(shè)施正在擴建，鄰國還爭相修建鐵路和公路連通錢凱港。”

數(shù)據(jù)也證明了這一點。

據(jù)秘魯海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2025年前9月，錢凱港出口貿(mào)易額達6.03億美元，進口貿(mào)易額達9.84億美元，累計創(chuàng)造稅收約6.97億秘魯索爾。

2025年全年，錢凱港集裝箱累計吞吐量33.62萬標箱，散雜貨和滾裝船累計作業(yè)量159.56萬噸。

2026年2月23日，秘魯錢凱，中遠海運運營的中國建造錢凱超級港口前，船只在水面上航行。 IC Photo

“秘魯?shù)乃{莓和牛油果從產(chǎn)地到上海餐桌，現(xiàn)在只需31天，較此前縮短13天；中國的新能源汽車運至秘魯首都利馬只需30天，航程縮短7天。”中遠海運港口秘魯錢凱公司常務(wù)副總經(jīng)理何波對人民日報表示：“錢凱港的高效運轉(zhuǎn)，保障了亞太—拉美航線的連續(xù)性，助力全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。”

“雙重保險”

中國對于秘魯來說，有著在全球范圍的市場不可替代性。

中國是秘魯全球第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國。秘魯是首個同中國簽署一攬子自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家、最早加入共建“一帶一路”倡議的拉美國家之一。2024年，兩國還簽署了自貿(mào)協(xié)定升級議定書。

王友明表示，秘魯?shù)慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了它不可能改變對華關(guān)系的大方向，經(jīng)貿(mào)關(guān)系只進不退。“秘魯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一性比較明顯，主要是依靠農(nóng)礦產(chǎn)品的出口拉升經(jīng)濟增長，等于說秘魯支柱產(chǎn)業(yè)最佳的出口市場就是中國。”

說回藤森慶子，她打了兩張牌上臺，一個是“以秩序拉動投資”，第二個是“以市場拉動經(jīng)濟”，“經(jīng)濟增長這塊牌，如果離開中國她是打不好的。”

藤森慶子表態(tài)過，上臺后最重要的政策之一就是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而中國在這方面有基于技術(shù)經(jīng)驗、管理成本的優(yōu)勢，更離不開中國。

比如，盤活旅游資源，中企承建了秘魯斷面最大、距離最長的雙向單車道公路隧道，也是秘魯首條通往印加古城遺址馬丘比丘的公路隧道項目。

發(fā)展綠色能源，中企參加了圣加旺3號水電站項目。

災(zāi)后重建，中企給被洪水沖毀的學校，修了包括教室、圖書館、電腦室、籃球場在內(nèi)的占地約4500平方米的新學校。

圖為2月11日，秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特（前排右五）與哥倫比亞共和國學校師生代表在校園內(nèi)合影。 人民日報

“我去秘魯調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，秘魯?shù)牡V產(chǎn)資源雖然豐富，但是從礦區(qū)到港口的基礎(chǔ)設(shè)施亟待改進。藤森慶子也說了，日后施政要發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對于擅長基建的中資企業(yè)來說，是一個機遇。”王友明認為，無論是從中國市場的規(guī)模效應(yīng)和投資重要性，還是藤森慶子施政的重要方案，方方面面都體現(xiàn)了中國的不可或缺性。值得一提的是，中國在數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的領(lǐng)先優(yōu)勢正引起秘魯?shù)年P(guān)注和興趣。

事實上，去年以來，厄瓜多爾、玻利維亞、洪都拉斯、智利、哥斯達黎加和哥倫比亞等國舉行重要選舉，結(jié)果呈現(xiàn)“右進左退”的態(tài)勢。雖然世界政壇都有“鐘擺效應(yīng)”現(xiàn)象，但拉美尤其突出，而且這種效應(yīng)正在加快，有些拉美政權(quán)只干了一屆，左右就輪換了。

但王友明說：“從拉美已經(jīng)右轉(zhuǎn)的國家以及正在右轉(zhuǎn)的國家的表態(tài)和行為來看，他們雖然向美國靠攏，但也會買‘雙重保險’。政治安全方面，美國的保險要買。經(jīng)濟市場方面，中國這份保險也要買。所以，右翼政府上臺后，雙方經(jīng)過一段磨合期，一切應(yīng)該會順利發(fā)展。”

目前極個別右轉(zhuǎn)國家迫于美國壓力，做出損人不利己的舉動，比如巴拿馬強行接管中企港口業(yè)務(wù)。王友明認為，總體而言，中拉合作這幾十年，可以說是互利合作，實現(xiàn)了雙贏。“特別是拉美搭乘‘中國經(jīng)濟快車’帶來了全方位的利好。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是民眾就業(yè)，還是整個國家的GDP增長，都是強有力的助推作用。中國能在拉美做大做強不是無緣無故的，雙方互利合作是契合拉美經(jīng)濟社會需要和民眾需要的，所以無論從哪個方面講，中拉合作的大方向都不會逆轉(zhuǎn)。”

“恢復(fù)社會秩序”

再回到藤森慶子的另一張牌“以秩序拉動投資”。

秘魯10年換了9任總統(tǒng)，3任被國會彈劾罷免，亂的根源就是她父親親手埋下的。

1992年藤森在軍方撐腰下發(fā)動“自我政變”，解散國會、中止憲法，1993年新憲法索性把兩院制改成一院制。諷刺的是，這把刀后來也砍到了藤森自己。2000年他因腐敗丑聞纏身，訪日時宣布辭職后，秘魯國會則以“永久性道德無能”為由罷免其總統(tǒng)職務(wù)，并禁止其在10年內(nèi)擔任任何公職。

藤森慶子在前三次大選中雖屢次落敗，但她所領(lǐng)導的右翼派系及盟友在國會始終占據(jù)主動，多次動用彈劾權(quán)，推動政府垮臺。

比如，2022年底博魯阿爾特接任總統(tǒng)時，藤森慶子先是表態(tài)支持，同時意味深長地希望新政府的執(zhí)政“尊重民主機構(gòu)、權(quán)力分立和國家發(fā)展”，暗指秘魯政壇“朝小野大”。但博盧阿爾特執(zhí)政期間未能給予足夠政治回報，當她身陷非法牟利、治安持續(xù)惡化的困局時，藤森慶子選擇和左翼政黨聯(lián)手將這位秘魯首位女總統(tǒng)彈劾下臺。

不過，藤森慶子這次給自己留了后手，她推動通過建立了兩院制。“對于彈劾總統(tǒng)，兩院制就沒有一院制來的那么容易。如果樂觀地估計，假如藤森慶子沒有突發(fā)丑聞或者重大的執(zhí)政失誤的話，秘魯會迎來一個政治相對穩(wěn)定期，”王友明說。

當?shù)貢r間2026年6月4日，秘魯利馬，藤森慶子舉行競選閉幕活動。東方IC

但新國會沒有一個政黨獲得絕對多數(shù)席位，參眾兩院之間、總統(tǒng)和國會之間扯皮成本可能會更高，這對藤森慶子的協(xié)調(diào)能力是極大考驗。人民力量黨秘書長加拉雷塔已放話，新內(nèi)閣會“能力優(yōu)先”，不排除拉左翼人士和技術(shù)官僚入閣，盡量搞跨黨派聯(lián)合。

政壇不穩(wěn)，秘魯?shù)闹伟惨膊环€(wěn)。

2025年秘魯全年兇殺案達2451起，敲詐勒索報案超2.7萬起，各類犯罪造成的經(jīng)濟損失占全國GDP的3.1%。最新發(fā)布的城市與家庭安全年度調(diào)研報告Verisure《安全晴雨表》顯示，約49%的秘魯民眾認為當?shù)厣啼仒O易遭遇犯罪，而秘魯首都利馬這一比例升至53%。最常見的案件是商鋪盜竊，占全部安全警報的65%。店家只能被迫停業(yè)或收縮經(jīng)營。

當?shù)厝A人建議中國游客白天最好結(jié)伴成行，晚上天黑后最好不要出去。

2025年平均失業(yè)率5.9%，看著還行，但青年失業(yè)率較高，大量既沒工作也沒上學的年輕人被黑幫低價吸納，形成惡性循環(huán)。更扎心的是，秘魯近兩年GDP增速還能跑到3%以上，可錢基本進了大礦主和大農(nóng)場主的口袋，普通民眾沒嘗到甜頭：2024年貧困率回升到27.6%，超三成人口面臨糧食不安全，再疊加厄爾尼諾現(xiàn)象的嚴重影響，日子更加艱難。

藤森慶子的上臺就抓住了這些痛點，她一面主張針對厄爾尼諾現(xiàn)象采取預(yù)防措施，用強硬手段打擊犯罪，提高青年就業(yè)，一面修改礦產(chǎn)法，規(guī)范礦業(yè)開采，拉動私人投資，幫扶中小微企業(yè)。她所堅持的延續(xù)親市場、重投資的路線，在經(jīng)濟不景氣、治安惡化、政治信任低迷的背景下，吸引到了利馬等沿海城市代表的“精英秘魯”，成為她當選的助力。

7月28日藤森慶子將宣誓就職。擺在她面前的是重重難題：外交上想靠向美日，但如何保住對華經(jīng)貿(mào)的壓艙石；政治上怎么駕馭碎片化的國會、靠協(xié)商而不是對抗推事；經(jīng)濟上怎么保宏觀增量的同時讓更多人分到一杯羹；治安上能不能兌現(xiàn)承諾把街頭犯罪壓下來。在一個階層撕裂、左右互撕、朝野零信任的秘魯，她能否彌合裂痕而不是重演家族宿命，她手里握著的兩張牌如何打出去，才是真的痛點。