新華社都柏林7月2日電 記者手記|融入歐洲也堅(jiān)持自我——愛爾蘭的平衡之道
新華社記者高文成 趙家淞
7月1日,愛爾蘭正式接任歐盟輪值主席國。在當(dāng)?shù)氐貥?biāo)性建筑都柏林城堡舉行的任期開啟儀式上,記者反復(fù)聽到一句愛爾蘭語,“唯有團(tuán)結(jié),方有力量”。
用本國語言呼吁團(tuán)結(jié),折射出今日愛爾蘭的國家立場:既積極響應(yīng)歐盟倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)精神,也堅(jiān)持自身的文化、語言和國家特色。
這個(gè)被大洋環(huán)抱的國度,資源稟賦并不豐厚,歷史上長期徘徊在歐洲邊緣。1973年,愛爾蘭加入歐盟的前身歐洲共同體。彼時(shí)的愛爾蘭,人均收入處于歐洲較低水平,大量人口外流,北愛爾蘭沖突陰云籠罩,全國正經(jīng)歷現(xiàn)代史上最艱難的時(shí)期之一。加入歐共體,不僅意味著進(jìn)入更廣闊的共同市場,也意味著逐步擺脫對(duì)英國單一市場的長期依賴,在經(jīng)濟(jì)和外交上獲得了更大的自主空間。
如今,人們談起愛爾蘭的發(fā)展,常常把它視作歐洲一體化最成功的故事之一。愛爾蘭副總理兼財(cái)政部長哈里斯在啟動(dòng)儀式上說:“歐盟與愛爾蘭的故事,從根本上說,是一個(gè)成功的故事。加入歐盟,是愛爾蘭獨(dú)立以來作出的最重要也是最正確的決定。”
在采訪愛爾蘭企業(yè)局、走訪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)時(shí),記者發(fā)現(xiàn),人們談及愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)崛起時(shí),總會(huì)不約而同地提到三個(gè)關(guān)鍵詞:稅收政策、人才優(yōu)勢和歐盟統(tǒng)一市場。目前,全球前20大科技企業(yè)中,絕大多數(shù)在愛爾蘭都設(shè)有重要的運(yùn)營機(jī)構(gòu),蘋果、谷歌、微軟等跨國巨頭紛紛將歐洲重要業(yè)務(wù)布局于此。對(duì)于這個(gè)人口500多萬的島國而言,歐盟統(tǒng)一市場幫助愛爾蘭融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)從歐洲邊緣到創(chuàng)新高地的跨越。
正因如此,今天的愛爾蘭希望在歐盟發(fā)揮更大作用。愛爾蘭總理馬丁在致辭中表示,愛爾蘭為能夠成為“讓他人看到歐洲理想變革潛力的希望燈塔”而自豪。歐洲理事會(huì)主席科斯塔回應(yīng)說,是時(shí)候把愛爾蘭的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶給整個(gè)歐洲,幫助歐盟應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢。
然而,“自我”與“團(tuán)結(jié)”之間的張力正逐漸加劇。最新民調(diào)結(jié)果顯示,盡管超過八成的愛爾蘭民眾支持留在歐盟,但認(rèn)為歐盟正朝著正確方向發(fā)展的比例卻已降至45%。移民、經(jīng)濟(jì)治理以及國家主權(quán)等議題,受到越來越多民眾的關(guān)注。居民瑪格麗特告訴記者,她擔(dān)心愛爾蘭將來會(huì)喪失更多自主權(quán)。
還有另一層平衡,正給愛爾蘭帶來了越來越大的壓力。在歐盟推進(jìn)戰(zhàn)略自主、全球產(chǎn)業(yè)鏈加速調(diào)整的背景下,這個(gè)位于歐洲與美國之間的島國,也不得不思考如何在兩者之間尋找新的平衡。
大量美國科技企業(yè)落戶愛爾蘭,為其經(jīng)濟(jì)注入活力的同時(shí),也使得其高度依賴跨大西洋投資與貿(mào)易。歐盟委員會(huì)提醒愛爾蘭,對(duì)美國大型跨國公司稅收的依賴?yán)^續(xù)“對(duì)公共財(cái)政的穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)”。這一重要稅收來源可能會(huì)受到“全球貿(mào)易和稅收環(huán)境”變化的“極大影響”。
愛爾蘭媒體《愛爾蘭時(shí)報(bào)》直言,如果美國對(duì)歐洲國家征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅、歐盟繼而采取反制措施,可能引發(fā)針鋒相對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn),愛爾蘭將不可避免地受到?jīng)_擊。
一位在愛爾蘭經(jīng)營多年的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,愛爾蘭始終在不同力量之間尋求平衡,背后都有一個(gè)現(xiàn)實(shí)考量——發(fā)展。“這里的人都知道,今天的發(fā)展來之不易。”他說,這幾乎已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的一種共識(shí)。正因如此,無論國際環(huán)境如何變化,愛爾蘭更希望保持開放,在變化中尋找新機(jī)遇,為自身發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。(完)
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