今年7月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)反間諜法》施行三周年，新修訂反間諜法，為新形勢(shì)下防范打擊各種間諜活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家安全提供了有力法律武器。哪些行為屬于間諜行為？發(fā)現(xiàn)間諜行為應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？若不幸被境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)“設(shè)套”，又該如何“自救”呢？

未泄露涉密文件為何仍涉嫌間諜罪？

根據(jù)國(guó)家安全機(jī)關(guān)通報(bào)，某機(jī)關(guān)工作人員劉某某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)“某調(diào)查機(jī)構(gòu)工作人員”，該“工作人員”以調(diào)查咨詢公司征文的名義指揮劉某某搜集、撰寫(xiě)、提供資料，并給予經(jīng)費(fèi)。隨著交往深入，該人員向劉某某表明了境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)工作人員身份，并要求其搜集紅頭涉密文件。劉某某為了繼續(xù)獲取經(jīng)濟(jì)利益，非但沒(méi)有向國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)，還接受了間諜培訓(xùn)，繼續(xù)按照對(duì)方指令搜集涉密文件并開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

這一案件中，劉某某雖未向該人員提供涉密文件，但在境外間諜明確告知其身份背景的情況下，仍接受間諜組織人員任務(wù)，并受其指揮實(shí)施間諜行為、搜集單位紅頭涉密文件、收取經(jīng)費(fèi)數(shù)萬(wàn)元，最終被國(guó)家安全機(jī)關(guān)以涉嫌“間諜罪”依法采取強(qiáng)制措施，并移交司法機(jī)關(guān)處理。

新修訂的反間諜法規(guī)定了間諜行為的六種類型，其中，“接受間諜組織及其代理人的任務(wù)”，是間諜行為的一種典型表現(xiàn)形式。只要行為人明知間諜組織及其代理人的身份背景，仍接受其布置的可能危害國(guó)家安全和利益的任務(wù)，無(wú)論是否接受對(duì)方財(cái)、物，是否已造成現(xiàn)實(shí)危害后果，均不影響間諜罪的認(rèn)定。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 劉仁文：只要實(shí)施了間諜行為，比如參加間諜組織，或接受境外間諜組織及其代理人的任務(wù)指派，就已經(jīng)構(gòu)成危害國(guó)家安全，可以按照間諜罪定罪判刑。并不一定要等到實(shí)際發(fā)生危害國(guó)家安全的結(jié)果。從法律上講，這屬于“行為犯”，只要有間諜行為本身，就構(gòu)成犯罪。

落入間諜陷阱的他 “自救”成功

境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)人員及其代理人十分擅長(zhǎng)偽裝，他們會(huì)假扮成熱心朋友、高薪雇主、靈魂伴侶等，接近涉密崗位工作人員，從事各類危害我國(guó)國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)，許多人都是在不知不覺(jué)中陷入泥潭。國(guó)家安全機(jī)關(guān)近日通報(bào)一起案例，這起案件中的涉案人員因主動(dòng)報(bào)告泄密情況而及時(shí)“自救”，究竟是怎么回事？

張某在國(guó)內(nèi)攻讀博士學(xué)位期間，曾參與某涉密項(xiàng)目研發(fā)，畢業(yè)后赴境外某高校從事博士后研究工作。在境外期間，他結(jié)識(shí)了一名自稱某投資咨詢公司項(xiàng)目經(jīng)理的外籍人員布某某。布某某通過(guò)宴請(qǐng)、贈(zèng)禮及安排旅行等方式，不斷拉近與張某的關(guān)系，并邀請(qǐng)其擔(dān)任公司“咨詢顧問(wèn)”，承諾支付高額報(bào)酬。張某在看到咨詢內(nèi)容均是其研究的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)術(shù)問(wèn)題后，就答應(yīng)了對(duì)方并簽署了合作協(xié)議。

張某博士后出站前，布某某得知其回國(guó)后將入職我國(guó)某國(guó)防軍工單位，便向張某引薦了所謂“中國(guó)地區(qū)事務(wù)負(fù)責(zé)人”麥某。回國(guó)后，張某入職某國(guó)防軍工單位。某次閑談中，布某某和麥某突然向張某詢問(wèn)某裝備核心部件的研究進(jìn)展，這讓張某感到十分不適，他嘗試轉(zhuǎn)移話題，并盡快結(jié)束了交談。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 劉仁文：間諜組織及其代理人非常狡猾，他們不會(huì)一上來(lái)就表明自己的身份，而是通過(guò)設(shè)下各種套路和陷阱，一步步引誘你陷進(jìn)去。隨著你越陷越深，他們才會(huì)逐漸得寸進(jìn)尺，最終暴露身份，甚至不斷加碼。

由于張某在單位多次接受反間防諜教育，他開(kāi)始懷疑對(duì)方的真實(shí)身份和意圖，結(jié)束合作關(guān)系后，主動(dòng)報(bào)告了這段經(jīng)歷。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)查明，布某某和麥某均為境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)工作人員。鑒于張某能夠主動(dòng)報(bào)告相關(guān)情況，在境外期間并不知曉對(duì)方真實(shí)身份，發(fā)現(xiàn)情況可疑后能夠及時(shí)終止與對(duì)方聯(lián)系，雖已向?qū)Ψ叫孤渡婕拔覈?guó)科研項(xiàng)目的內(nèi)部情況，但尚未造成嚴(yán)重危害。

《中華人民共和國(guó)反間諜法》第五十五條規(guī)定，實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰。張某的情況符合法定從輕、減輕或免除處罰情形，國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定對(duì)其不予追究法律責(zé)任。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 劉仁文：規(guī)定用的是“可以”，“可以”就不是說(shuō)必須或者應(yīng)當(dāng)。要結(jié)合具體的案情，從輕、減輕，特別是免除處罰。免除處罰一般限于犯罪情節(jié)比較輕微的，主觀惡性不大的，這樣的才可以免除處罰，一般是從輕或者減輕處罰。

高校學(xué)生主動(dòng)舉報(bào)間諜行為 受表彰獎(jiǎng)勵(lì)

不同的選擇，結(jié)局也全然不同。新修訂的反間諜法明確規(guī)定，任何公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)。近年來(lái)，廣大群眾積極反映危害國(guó)家安全的可疑情況，為國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法發(fā)現(xiàn)、防范、制止和懲治各類危害國(guó)家安全活動(dòng)提供了有力支持。同時(shí)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)也依法處置了個(gè)別拒不配合反間諜工作、非法泄露反間諜工作國(guó)家秘密的人員。

某高校學(xué)生小李在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尋找兼職時(shí)收到了陌生人發(fā)來(lái)的私信，上面寫(xiě)著：兼職拍攝環(huán)境治理照片，日結(jié)300元。一開(kāi)始，對(duì)方只是詢問(wèn)小李是否有兼職拍攝風(fēng)景、建筑的經(jīng)驗(yàn)，隨著交流的深入，對(duì)方竟詢問(wèn)小李是否能拍攝所在城市的港口、橋梁等設(shè)施。小李想起在學(xué)校學(xué)到的國(guó)家安全知識(shí)，于是果斷把與對(duì)方的聊天記錄截圖并撥打了國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，這一賬號(hào)注冊(cè)地在境外，披著“兼職”的外衣聯(lián)系高校學(xué)生，要求拍攝軍港、橋梁、機(jī)場(chǎng)等重要設(shè)施照片，涉嫌搜集我國(guó)軍事涉密敏感信息。事后，小李因舉報(bào)及時(shí)獲得了國(guó)家安全機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

新修訂的反間諜法規(guī)定，任何公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)。同時(shí)規(guī)定，任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)依法支持、協(xié)助反間諜工作，保守所知悉的國(guó)家秘密和反間諜工作秘密。

通風(fēng)報(bào)信送人情 依法追責(zé)悔莫及

但是，近年來(lái)仍有個(gè)別人員在國(guó)安干警對(duì)其反復(fù)釋法說(shuō)理后，依舊無(wú)視法律規(guī)定，逾越法律底線，致使反間諜案件偵辦工作遭受損失。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)在偵辦某重要間諜竊密案件時(shí)，依法要求知曉犯罪嫌疑人家庭情況的李某某協(xié)助開(kāi)展執(zhí)法工作。開(kāi)展詢問(wèn)期間，國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警向其多次強(qiáng)調(diào)保密要求，并依法要求其簽署《保密承諾書(shū)》。但回家后，李某某在明知自身需要履行法定保密義務(wù)的情況下，考慮到與犯罪嫌疑人一家相熟，竟想借此給熟人送“順?biāo)饲椤保蚍缸锵右扇思覍傩孤读藝?guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案相關(guān)情況。

這起泄密事件，直接導(dǎo)致犯罪嫌疑人潛逃并銷(xiāo)毀部分證據(jù)，對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查工作造成嚴(yán)重影響。按照《中華人民共和國(guó)反間諜法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)于李某某故意泄露反間諜工作國(guó)家秘密的違法行為，國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)其處以行政拘留十日的處罰。

來(lái)源：央視新聞

編輯：李巖