來(lái)源：齊齊哈爾市委宣傳部

齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)盤活閑置空間、統(tǒng)籌跨域資源，建成全市首家新興領(lǐng)域一站式綜合服務(wù)中心，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、服務(wù)先行、凝聚力量、共治共享”全域生態(tài)，走出一條可復(fù)制、可推廣的縣域新興領(lǐng)域基層善治之路。

鑄魂領(lǐng)航，以精準(zhǔn)宣講校準(zhǔn)為民服務(wù)坐標(biāo)。堅(jiān)持思想引領(lǐng)固本，把黨的創(chuàng)新理論送到基層一線，以沉浸式調(diào)研、常態(tài)化走訪錨定群眾真實(shí)需求。陣地變紅色學(xué)堂，適配流動(dòng)群體學(xué)習(xí)節(jié)奏。依托一站式中心紅色影院、議事空間開設(shè)學(xué)習(xí)班，聯(lián)動(dòng)本土“傾情羅西亞”紅色講師團(tuán)，銀發(fā)老黨員、青年黨員同臺(tái)宣講，融合中東鐵路紅色文脈與新業(yè)態(tài)惠民政策，用家常話講清大政策。開展線下黨課、音頻宣講20余場(chǎng)，服務(wù)群眾3000余人次；創(chuàng)新推出理論短音頻、政策微短片，打造“指尖流動(dòng)課堂”，破解騎手、貨車司機(jī)集中參訓(xùn)難痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)、碎片化常態(tài)悟。換位一線察民情，清單化厘清急難愁盼。組織人社、司法、市監(jiān)等部門開展“換位體驗(yàn)暖新行動(dòng)”，扎根快遞站點(diǎn)，直面突出問題，梳理8大類高頻需求，建立“群眾點(diǎn)單、陣地配菜、部門接單”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。下沉走訪連民心，閉環(huán)式處置訴求難題。社區(qū)人員每日定點(diǎn)深入商圈、物流園、配送點(diǎn)位尋訪新業(yè)態(tài)從業(yè)者，發(fā)放政策資料160份，現(xiàn)場(chǎng)化解難題8件。每季度開設(shè)“暖新圓桌議事會(huì)”，線上民意箱、線下座談會(huì)雙向收集訴求30余條，臺(tái)賬登記、限時(shí)辦理、回訪銷號(hào)，架起黨群連心溫情橋梁。

盤活閑置，以三級(jí)陣地織密全域暖心服務(wù)圈。構(gòu)建“中心總站+社區(qū)暖新驛站+物流司機(jī)之家”三級(jí)服務(wù)矩陣，破解資源分散、供需錯(cuò)位短板。舊址煥新總站，60平方港灣承載多元服務(wù)。選取原市場(chǎng)監(jiān)管閑置舊址集約改造，投入7萬(wàn)元打造“一核三區(qū)”功能布局，配齊15類便民設(shè)施，實(shí)現(xiàn)冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳、急可求助。全域布點(diǎn)延伸，打造城市百米暖心服務(wù)網(wǎng)。整合黨群陣地資源布局11個(gè)社區(qū)暖新驛站，將補(bǔ)給、咨詢送到勞動(dòng)者工作半徑；針對(duì)239名貨車司機(jī)休憩空白，聯(lián)動(dòng)工會(huì)、工商聯(lián)建成專屬“司機(jī)之家”，補(bǔ)齊物流從業(yè)者服務(wù)短板，打造市級(jí)兩新黨建觀摩示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大小陣地聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、全域覆蓋。復(fù)合功能賦能，跳出單一驛站服務(wù)局限。打破傳統(tǒng)驛站只做休息補(bǔ)給的定位，集成政治引領(lǐng)、技能培育、政策咨詢、權(quán)益維護(hù)、文體聯(lián)誼、協(xié)商議事六大功能。

多元聯(lián)動(dòng)，以閉環(huán)機(jī)制構(gòu)建共治善治共同體。破除部門壁壘、整合群團(tuán)市場(chǎng)資源，創(chuàng)新三元管理架構(gòu)，搭建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程與雙重評(píng)估體系，推動(dòng)多方力量協(xié)同發(fā)力、服務(wù)落地有聲。統(tǒng)籌架構(gòu)筑基，建立一體化運(yùn)維體系。構(gòu)建“區(qū)委社會(huì)工作部統(tǒng)籌+兩新工委20余家單位協(xié)同+86名社區(qū)工作者輪值”管理模式，出臺(tái)陣地運(yùn)行規(guī)范，形成宣講、服務(wù)、議事、志愿、黨員管理五大標(biāo)準(zhǔn)化流程，配套內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議雙重評(píng)估，推動(dòng)服務(wù)規(guī)范落地。群團(tuán)部門聯(lián)動(dòng)，開設(shè)常態(tài)化政策專場(chǎng)。打造“1+N”協(xié)同服務(wù)矩陣：工會(huì)開展技能競(jìng)賽、四季慰問；團(tuán)區(qū)委落地青創(chuàng)扶持；婦聯(lián)開通女性維權(quán)專線；人社、司法等組建宣講團(tuán)，定期開展“政策下午茶”，累計(jì)宣講12場(chǎng)，法律咨詢超百人次，發(fā)放普法手冊(cè)330余份。

精準(zhǔn)供給，護(hù)航新群體成長(zhǎng)之路。圍繞核心訴求，按需配菜、精細(xì)供給，全方位守護(hù)勞動(dòng)者成長(zhǎng)與生活。深化“三找黨員”專項(xiàng)行動(dòng)，新建5家企業(yè)聯(lián)合黨支部，發(fā)展黨員5名，培育34名入黨積極分子；實(shí)施黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程，組織非公企業(yè)書記赴行業(yè)標(biāo)桿研學(xué)，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)新興領(lǐng)域黨組織覆蓋率達(dá)59.9%，黨的工作全域100%覆蓋，讓流動(dòng)黨員安身安家。聯(lián)合紅十字會(huì)開展急救實(shí)操培訓(xùn)，覆蓋200余人；投放就業(yè)智能終端，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)指導(dǎo)；聯(lián)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展義診、免費(fèi)體檢，推出戶外勞動(dòng)者專屬低價(jià)體檢套餐，守護(hù)一線從業(yè)者身心健康。常態(tài)化開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動(dòng)15場(chǎng)，發(fā)放保暖、降溫物資120余份；專屬“司機(jī)之家”精準(zhǔn)破解貨車司機(jī)駐留休息難題，讓在外奔波者擁有安心停靠港灣。聯(lián)動(dòng)“傾情羅西亞”志愿服務(wù)品牌，舉辦文藝匯演、新業(yè)態(tài)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓騎手、快遞員登臺(tái)發(fā)聲；組織從業(yè)者參與街區(qū)環(huán)境整治、紅色文化講解，依托中東鐵路百年文脈，讓新業(yè)態(tài)志愿者化身城市文化使者，實(shí)現(xiàn)人文底蘊(yùn)與青春活力共生交融。

角色蝶變，以新生力量激活基層治理春水。變被動(dòng)服務(wù)對(duì)象為主動(dòng)治理主體，吸納新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者組建特色志愿隊(duì)伍，打造街巷流動(dòng)哨兵，為基層治理注入鮮活動(dòng)能。選聘流動(dòng)網(wǎng)格員，搭建街巷“移動(dòng)探頭”。遴選36名騎手、貨車司機(jī)組建“一米騎士”志愿服務(wù)隊(duì)，兼任民情收集、安全巡查、政策宣傳專員。新興街道20余名騎手常態(tài)化參與消防巡查、市容整治、反詐宣傳，累計(jì)上報(bào)路面破損、消防隱患等線索46條，辦結(jié)民生實(shí)事38件，治理觸角延伸城市細(xì)微角落。吸納一線建言，暢通群體議事渠道。常態(tài)化邀請(qǐng)新業(yè)態(tài)代表參與圓桌協(xié)商，圍繞陣地優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展征集意見，把一線勞動(dòng)者真實(shí)心聲融入服務(wù)升級(jí)決策。

品牌成型，以小城實(shí)踐輸出標(biāo)準(zhǔn)化治理范本。昂昂溪區(qū)以小陣地撬動(dòng)大服務(wù)、小城區(qū)扛起大治理，走出一條體量偏小城區(qū)新興領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效新路。昂昂溪區(qū)將持續(xù)升級(jí)陣地功能，新增創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)服務(wù)；擴(kuò)面新興領(lǐng)域黨組織覆蓋，培育辨識(shí)度高的“暖新”志愿品牌；完善跨部門季度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障，擦亮“小城聚新、善治惠民”特色品牌，持續(xù)探索新興領(lǐng)域黨建與基層治理深度融合新路徑，以實(shí)干實(shí)績(jī)書寫基層治理現(xiàn)代化昂昂溪答卷。(譚震)