近期，日本的軍事動作持續升溫，不斷突破“專守防衛”原則，向“先發制人”轉型。此前，日本已在熊本縣和靜岡縣部署了具備“對敵基地攻擊能力”的遠程導彈，意在“加強對華威懾力”。6月28日，日本自衛隊又公布已將“12式”岸艦導彈發射裝置等裝備部署至東京都小笠原諸島的南鳥島，這也是日本自衛隊首次在這一最東端離島部署岸艦導彈相關裝備。日本的一系列軍事動向引發國內外廣泛擔憂與批評。

東亞共同體研究所所長、日本前外交官孫崎享曾任日本駐烏茲別克斯坦大使、外務省國際情報局局長、日本駐伊朗大使等職。他認為，日本采取如此激進的安保政策是甘心被美國戰略裹挾的結果。他警告稱，日本不斷渲染“中國威脅”、強化軍備的做法不僅會增加戰爭風險，也會大大壓縮日本同中國開展經濟、科技合作的空間，對日本造成深遠的負面影響。

01.

被美國戰略裹挾的日本安保政策

二戰結束后，日本選擇走“不再發動戰爭”的道路，這一理念集中體現在憲法第九條中。時任日本首相幣原喜重郎曾向麥克阿瑟表示，希望在憲法中寫入放棄戰爭的條款。此后，和平主義成為戰后日本道路的重要基礎。這一思想也被此后的日本政治家所繼承。可以說，在相當長一段時間里，幾乎沒有人對日本戰后的和平主義路線持有異議。

然而，日本前首相田中角榮曾擔憂地說：“當不了解戰爭的一代人成為日本政治中樞時，日本將面臨令人擔憂的局面。”

變化出現在冷戰結束之后，美國開始思考如何按照自身戰略需要更方便地利用日本自衛隊。此前，日美間主要討論的是“如何使用駐日美軍基地”，但從1993年至1995年前后開始，討論逐漸轉向“蘇聯解體后基地的定位”，并由此產生了把日本進一步納入美國全球戰略的趨勢。

這一趨勢在2005年基本成形。當年，日美兩國通過外長、防長參加的“2＋2”機制達成相關文件，核心內容就是“如何在美國戰略框架內利用日本自衛隊”。對當時的美國而言，重點是如何把日本納入其在非洲、中東等地區的軍事行動之中。

當時，美國并未真正把中國視為主要對手。但隨著中國經濟快速發展、軍事實力不斷增強，美國逐漸把重心從俄羅斯轉向中國，并將中國視為頭號假想敵來制定安保政策。但僅憑美國自身力量已難以單獨應對中國，因此，美國愈發試圖借助日本等盟友來牽制中國。

資料圖：日本防衛省 圖源：央視新聞客戶端

在這一背景下，日本國內的“中國威脅論”也不斷升溫。據媒體報道，2026年版《防衛白皮書》仍將把中國定位為“前所未有的最大戰略挑戰”，并繼續對中國軍事動向表示“嚴重關切”。

但中國軍力增強并不意味著日本面臨的軍事威脅加劇。只要日本遵守過去同中國達成的各項共識，日中之間爆發軍事沖突的可能性小之又小。

但現實卻是日本在不斷渲染所謂“中國威脅”，強化軍備擴張。這與其說是日本周邊安全環境變化的結果，不如說是美國將中國定位為“最大軍事威脅”，并試圖借助日本等國對抗中國的戰略安排。其結果導致了日本安保政策正在進一步加劇東亞地區的緊張局勢。

現在，日本現政權的對華政策甚至比美國特朗普政府更具對抗性，其背后發揮作用的是美國軍工產業和國防部門等相關勢力，美國政府事實上默許了由軍工產業和國防部門主導的對日政策。高市早苗首相、小泉進次郎防衛大臣等政治家同這些勢力配合，推動日本對華政策進一步走向強硬。這一趨勢在短期內很難發生根本性的改變。

就這樣，日本正從“不戰之國”，一步步轉向“把中國當做靶子的戰爭國家”。許多問題本來可以通過外交途徑解決，但如今的日本離這條道路越來越遠。

02.

軍事對抗路線損害日本國家利益

如果日本挑起同中國的軍事沖突，可能會給日本本土帶來嚴重災難。而制造對抗氛圍本身也會削弱日中之間和平合作的基礎，從而損害日本的國家利益。

從經濟角度看，日本沒有任何理由破壞同中國的關系。中國是世界第二大經濟體，也是日本最大的貿易伙伴。面對這樣一個巨大市場，日本沒有理由不與其保持良好關系。

科技領域同樣如此，中國的科學技術創新正在引領世界。澳大利亞戰略政策研究所的報告顯示，在2019年至2023年間，在64項關鍵技術領域中，中國有57項領先全球，美國僅有7項。

軍事對抗路線不僅會增加戰爭風險，也會大大壓縮日本同中國開展經濟和科技合作的空間，這將對日本經濟造成深遠的負面影響。

2025年9月24日，高市早苗（左）和小泉進次郎共同參加自民黨總裁選舉候選人辯論會。新華社記者 賈浩成 攝

03.

歷史認識仍是關鍵課題

當前日中關系陷入低谷，最重要的原因是高市首相一系列涉臺言論動搖了1972年《日中聯合聲明》的基本原則。《日中聯合聲明》明確寫道，日方充分理解并尊重中國政府關于臺灣問題的立場，并堅持遵循《波茨坦公告》第八條立場。《波茨坦公告》第八條規定《開羅宣言》之條件必將實施，《開羅宣言》則明確規定，日本將竊取于中國的領土，包括臺灣和澎湖列島，必須歸還中國。

中華人民共和國是中國的唯一合法政府，因此相關權利也由中華人民共和國繼承。也就是說，臺灣已經歸還中國，日本也承諾不支持“臺獨”。然而，高市的言論暗示日本可能就臺灣問題采取軍事行動，這從根本上沖擊了《日中聯合聲明》的精神。

日本社會在歷史認識方面同樣存在嚴重問題。比如，如果問普通日本人“日本發動的戰爭造成多少中國人死亡”“日本給中國帶來了多大的損失”，能夠回答出來的人恐怕不多。正因為缺乏這樣的歷史認識基礎，日本社會往往無法把日本曾經給他國造成的巨大傷害作為前提來探討東京審判。

因此，現在最需要做的，就是把歷史真相講清楚。要讓日本民眾知道過去究竟發生了什么，并促使他們思考應當如何看待這些事實，這才是改善日中關系的第一步。

受｜訪｜嘉｜賓

孫崎享

東亞共同體研究所所長

日本前外交官

采訪、翻譯｜李一凡