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藍廳觀察丨拉鋸中的美伊談判:?;鹞淳?協議未卜

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  本周,美國和伊朗在卡塔爾舉行間接技術性會談。從此前的"面對面"到如今的"背靠背"間接溝通,自上月雙方簽署諒解備忘錄以來,旨在達成最終停火協議的美伊談判談談停停、屢遭降級?;バ懦掷m損耗、核心關切難以調和,這些癥結是否會將美伊重新推向全面沖突?深陷僵局的談判能否在60天窗口期內取得實質性突破?

  雙方立場強硬 互信持續消磨

  7月1日的多哈,各國媒體架起攝像機,卻沒能等來美伊官員面對面重回談判桌,取而代之的是卡塔爾、巴基斯坦居中斡旋的間接技術性會談。但卡塔爾半島電視臺指出,沒有跡象表明雙方在實現持久和平方面取得進展。相反,雙方仍在爭論那些據稱已在初步協議中得到解決的問題。

  早在6月21日,美伊在瑞士比爾根山進行簽署備忘錄后的首輪高級別會談時就已發生矛盾。美國總統特朗普在社交媒體上警告伊朗立即停止在黎巴嫩的"代理人"行動,否則美國將再次發起打擊而且會更猛烈,伊朗代表團當即離開會場以示抗議。


  會議時間頻頻推遲、會談形式一再降格,在黎巴嫩永久?;稹⒒魻柲酒澓{通航機制、伊朗海外資產解凍等議題上,雙方各執一詞、極限拉扯,充分凸顯出當前美伊?;鹁謩莸拇嗳?。有評論直言,當下的?;鸶袷?暫停交火、蓄力再戰"。

  上月17日,美國和伊朗方面對外界正式公布了兩國遠程簽署的諒解備忘錄。雙方承諾在最多60天內進行談判并達成最終協議。然而墨痕猶新,履約僵局便已浮現。

  在實際行動層面,雙方摩擦接連發生。


  6月25日,美國《華爾街日報》報道稱,一架伊朗無人機襲擊了一艘經過霍爾木茲海峽懸掛新加坡旗幟的貨輪;

  6月26日、27日,作為回應,美軍空襲了伊朗的導彈和無人機儲存設施以及沿海雷達基地;

  6月28日,伊朗伊斯蘭革命衛隊發表聲明,革命衛隊海軍和空軍用導彈和無人機,摧毀了位于科威特和巴林的8處美軍基礎設施。

  短短數日,雙方從談判桌轉向戰場,備忘錄所承諾的"所有戰線立即永久停止戰爭"淪為空話。


  在國際場合,雙方當面對質,各執一詞。

  當地時間7月2日,聯合國安理會就中東局勢舉行的緊急公開會上,美伊代表激烈交鋒,相互指責對方破壞外交進程、激化地區緊張。

  以強硬姿態不斷試探對方底線成為這一時期美伊互動的最大特點之一,而這也正在讓雙方在停與打的邊緣持續徘徊。

  寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長牛新春向《藍廳觀察》記者表示,美伊雙方都想以勝利者的姿態出現在談判桌上,美國認為它手里最大的牌就是它隨時可以對伊朗發動大規模的軍事打擊,伊朗認為它最大的牌就是可以關閉霍爾木茲海峽,所以雙方都覺得自己可以展示強硬的姿態來掌握在談判中的主動權和主導權。同時,牛新春也指出,美伊采取強硬姿態也有其各自國內原因。他認為,當前伊朗國內的政治力量對美國是敵視的。而對美方來說,其11月即要舉行中期選舉,但當前國內普遍認為特朗普做出了太大的讓步,所以特朗普也希望展示出強硬的姿態給美國國內看。但這些對談判肯定是很不利的,會增加雙方的互不信任。

  核心關切難以調和 雙方談判起伏難料

  互信缺失讓談判舉步維艱,雙方核心關切難以調和則讓局勢雪上加霜。


  當前,美國盟友以色列與伊朗支持的黎巴嫩真主黨的交火依然時有發生,這顯然與諒解備忘錄的?;鸺s定背道而馳。

  上個月,就在雙方公布諒解備忘錄簽署消息的同時,以色列隨即發動了新一輪對黎巴嫩的軍事打擊,并稱諒解備忘錄對其沒有約束力。美方一邊公開批評以軍在黎巴嫩的行動,并稱內塔尼亞胡缺乏判斷力和理智,一邊又從未停止對以色列的軍事援助,還持續推動包括《美以國防技術合作倡議》等寫入新一年《國防授權法案》草案。據報道,根據該倡議,雙方合作范圍將大幅拓展至全部國防技術領域,涵蓋人工智能、量子技術、網絡安全等。美國智庫昆西治國方略研究所直言,該倡議將讓美以軍事體系實現前所未有的深度綁定。


  臺前施壓降溫,背后加碼助燃,美以的"雙簧戲"招致伊朗的強烈反彈。伊朗代理國防部長近日對美國發出警告稱任何違反諒解備忘錄的行為都將得到回應,并明確表示,伊朗武裝部隊仍處于高度戒備狀態。

  復旦大學中東研究中心副主任張楚楚向《藍廳觀察》記者分析指出,當前特朗普不希望談判持續陷入僵局之中,因此不希望以色列在這個時候增加變數。但為何美國還會對以色列不斷提供援助?張楚楚認為,其一就是因為美國的軍工復合體,作為美國政治影響力極大的利益集團,其在沖突中的現實利益將會對美國政策產生巨大影響。此外,在張楚楚看來,現在美國是在跟以色列"唱雙簧",在某種程度上,美國需要以色列去扮演強硬的韌性力量,最終來威懾伊朗。因此,在以上這些因素綜合作用下,張楚楚認為美國對以色列的約束力是有限的。而另一邊伊朗則要求美國必須要先表現出誠意,尤其是在黎巴嫩的問題上徹底約束以色列和黎巴嫩?;?。張楚楚認為,美伊雙方接下來可能會采取一種階段式談判的態勢,但在這個過程當中可能還會有各種的反復和起伏。

  全面對抗非必然 和平勿止于備忘錄

  當前,雖然分歧與沖突依然存在,但也有分析指出,美伊重回全面軍事對抗的可能性有限。

  原因在于:雙方都不愿承擔備忘錄破裂的巨大政治責任;

  美方急需外交成果應對中期選舉壓力;

  伊朗對于資產解凍和制裁解除存在實質性需求。


  縱觀當下局勢,積極信號與深層隱憂并存。短期來看,6月霍爾木茲海峽通航量恢復至戰前近六成水平,國際原油價格近期也因此基本回落至接近沖突前水平。美國也明確表示,將直接監督黎巴嫩武裝部隊和以色列國防軍的行動。但正如聯合國助理秘書長什佩哈爾所警告——當前局勢依然十分脆弱。雙方頻繁示強、引發誤判并觸發反制的風險仍然高企。

  六十天窗口期已過近三分之一,談判卻還在原地打轉,真正的"硬骨頭"比如黎巴嫩?;鹪趺垂?、霍爾木茲海峽能否實現長期自由通航,這些問題都懸而未決。這60天,究竟是通往和平的臺階,還是下一輪對抗的倒計時?答案,不只在談判桌上,更在雙方的行動里——履約不該淪為空話,和平也不能只是奢望。

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