來源：海南州委宣傳部

青海省海南藏族自治州貴德縣，黃河穿城而過，境內陡峭溝谷密布，紅色沙礫巖經長期風化侵蝕后結構松散，夏季局地強降雨極易引發山洪、泥石流等災害，加之林草覆蓋廣、交通路網復雜，應急管理難度極大。曾幾何時，人工巡查效率低下、部門數據壁壘森嚴、預警響應滯后等難題，始終困擾著當地應急管理工作。

2025年，貴德縣緊扣青海省應急管理廳“信息化打造新質應急管理能力”部署，投資709萬元實施全域視聯應急感知項目，建成全省首個“天空地一體化”應急智能感知網絡示范工程，構建起覆蓋全流域、全災種、全行業的應急指揮體系，用科技之力破解基層應急管理痛點難點，為守護黃河安瀾、保障群眾生命財產安全筑牢智慧屏障。近日，走進貴德縣“天空地”一體化全域視聯指揮調度中心，探尋這場應急管理的數字化變革。

破局：直面困境，錨定智慧應急新方向

“過去我們應急管理全靠‘腿跑、眼觀、嘴喊’，全縣應急干部隊伍規模有限，轄區內多災種、全流域、全行業的風險監測存在大量盲區。”貴德縣應急管理局局長關卻俄日回憶起以往的工作困境，感慨頗深，“夏季汛期，我們全員上陣分片巡查河道、山洪溝，但轄區溝谷縱橫，很多區域車輛無法抵達，全靠步行，等發現險情時，往往已經錯過了最佳處置時機；各部門系統分散獨立，數據不通、業務割裂，遇到險情時，信息傳遞滯后，指揮調度乏力，難以形成聯動效應。”

貴德縣作為黃河流域生態保護的重要節點，不僅面臨著頻發的自然災害風險，還承擔著林草防火、危化品監管、文旅安全等多重應急任務。傳統人工巡查模式不僅耗時耗力，還存在識別精度低、應急響應慢等問題，難以適配全域常態化應急管理需求。

“2023年我們就率先組建了由應急、氣象、山洪等多個平臺組成的縣級應急指揮調度中心，積累了一些跨部門聯動經驗，但智能化水平不高，依然沒能從根本上解決‘看得見、管不著、反應慢’的難題。”關卻俄日說，基于這樣的現實困境，貴德縣委、縣政府將智慧應急體系建設作為提升縣域風險防控能力、推進治理現代化的核心工程，錨定“天空地一體化”發展方向，全力推動應急管理數字化轉型。

2024年3月底，貴德縣正式啟動應急全域視聯AI智能監測感知項目謀劃工作，立足縣域應急管理實際需求，堅持“資源復用、成本集約”理念，深化與中國鐵塔公司合作，著力打造可復制、可推廣的縣域智慧應急建設示范樣本，一場破解基層應急管理困境的變革就此拉開序幕。

實踐：科技賦能，織密全域防控新網絡

走進貴德縣“天空地”一體化全域視聯指揮調度中心，巨大的高清顯示大屏上，全縣重點區域的實時畫面、監測數據一目了然，森林火情、河道水位、地質災害隱患點位移等信息實時更新，工作人員輕點鼠標，就能實現“一圖覽全域、一鍵查詳情”。這背后，是“天空地一體化”立體感知體系、跨部門數據共享平臺和智能指揮調度機制的協同發力。

“我們打破了‘天上、空中、地面、地下’的監測壁壘，徹底消除了傳統人工巡查的監測盲區。”關卻俄日指著大屏介紹，根據不同場景監測需求，全縣新建85個智能監測點位，配備60套夜視監控云臺守護林區，8套水位球機監測河道水位，4套無人機機巢實現重點區域自動巡航，還有3套土壤墑情站、1個蟲情監測站精準服務農牧生產。

最令人矚目的，是創新部署的20個“智能石頭”監測設備和4個智能桿，它們被安置在橋梁、壩岸等關鍵位置，成為守護黃河岸線的“前沿哨兵”。

“這些‘智能石頭’看著普通，實則靈敏度極高，山體哪怕只移動一毫米，都能立刻感知，通過物聯網自動報警。”中國鐵塔公司貴德區域經理楊永強介紹，“我們充分利用公司現有44個鐵塔資源掛載設備，避免了新建基站、場地租賃等額外支出，實現了‘花小錢辦大事’，就完成了整個項目的核心建設。”

如果說立體感知網絡是“眼睛”，那么AI智能算法庫就是“大腦”。為推動應急管理從“人工”向“智能”轉型，貴德縣引入55種高精度AI識別模型，涵蓋應急處置、水利防汛、林草防火等多個重點領域，識別準確率超95%。“以前林區防火全靠護林員24小時巡查，辛苦不說，還容易遺漏火情。”貴德縣東山林場工作人員賈志斌接受采訪時說，“現在有了AI模型，系統能自動識別火險火情、違規野外用火等風險，一旦發現苗頭，立刻發出預警，替代了大量重復性人工工作，讓我們能把精力放在重點處置上。”

打破部門數據壁壘，是實現高效指揮的關鍵。

貴德縣橫向整合水利、交通、自然資源等7個部門18個業務平臺的核心數據，形成全域應急數據資源池，建立分級授權訪問機制，讓數據安全高效流轉。“過去各部門各管一攤，遇到險情還要層層對接要數據，現在通過數據共享平臺，指揮中心能實時獲取所有關鍵信息，為科學決策提供支撐。”關卻俄日表示，“我們還構建了‘公網+專網+衛星’三位一體融合通信體系，為基層配備22臺‘370手臺’、114部衛星電話，打通‘指揮中心-前線指揮部-單兵終端’的音視頻鏈路，讓指令直達一線。”

實效：實戰檢驗，筑牢民生安全新屏障

科技賦能的成效，最終要在實戰中檢驗。

2025年9月4日，貴德縣境內出現持續強降雨，拉西瓦鎮河道發生山洪，河床明顯抬升，橋頭石墩處的“智能石頭”監測設備實時捕捉到位移，第一時間向指揮中心發出預警。

“當時我們接到預警后，立刻通過系統核查研判，發現實際情況與預警信息完全吻合，拉西瓦鎮河道泥石淤積，已經嚴重堵塞橋頭區域，對過往車輛通行構成極大威脅。”貴德縣應急管理局副局長關卻加回憶道，“我們按照‘發現—研判—交辦—處理—反饋’的閉環工作機制，第一時間向拉西瓦鎮政府、交通部門派發處置任務，縣委、縣政府迅速對相關路段實施臨時交通管制，組織人員清理淤積泥石，全程僅用了不到1小時，就成功化解了險情。”

這場險情的成功處置，正是貴德縣“天空地一體化”應急指揮體系實戰效能的生動體現。拉西瓦鎮群眾在接受采訪時說：“以前遇到暴雨天氣，大家都提心吊膽，生怕發生山洪。現在有了這套系統，能提前預警、快速處置，我們心里踏實多了。”

據統計，自2025年8月初系統試運行以來，貴德縣重點領域隱患發現效率提升80%以上，提前預警時間平均延長2—3小時，突發事件平均應急響應時間縮短40%以上，成功預警多起災害，轉移群眾上百人次。“智慧林火”防控體系實現重點林區24小時不間斷監測，“智慧防汛”體系完成從“人工巡查值守”到“智能閾值預警”的跨越式轉變，真正做到“跑在洪水前面”。

如今，貴德縣“天空地”一體化應急指揮體系已成為守護高原平安的“智慧堅盾”，這場應急管理的數字化變革，不僅以科技信息化驅動應急管理現代化，更用智慧之網筑牢了黃河安瀾的防線，為全縣經濟社會高質量發展提供了堅實的應急保障，讓黃河岸線的群眾生活更安心、更舒心，也為全省縣域智慧應急建設樹立了可復制、可推廣的實踐標桿。