省衛生健康委行政審批工作人員與新生兒出生“一件事”聯辦服務改革項目技術專家會商服務功能模塊優化升級。

省婦幼保健院出生證明辦理處工作人員對出生醫學證明相關資料進行審核。

工作人員為打電話咨詢的群眾答疑解惑。

從出生醫學證明辦理到戶口登記，從醫保參保到社保卡申領，曾經需要跑多個部門、耗時數周才能辦結的一系列新生兒業務，如今只需在手機上申請一次即可聯動辦理。2024年，我省新生兒出生“一件事”聯辦服務正式實施，一場以群眾需求為導向的改革就此推開。兩年來，這一改革舉措顯著提升了群眾辦事便捷度和滿意度，有力助推了生育友好型社會建設，并作為我省首個聯辦服務改革典型案例，入選國務院辦公廳《“高效辦成一件事”13個重點事項經驗做法匯編（第一批）》，相關經驗做法在全國推廣。

從“多頭跑”到“一次辦”

“跨部門業務深度融合”彰顯為民初心

過去，新生兒家長往往需要輾轉衛生健康、公安、醫保、人社等多個部門為孩子辦理相關業務，多個流程耗時長達20余個工作日，成為困擾許多家庭的“甜蜜煩惱”。如今，隨著新生兒出生“一件事”聯辦服務落地，這一傳統辦事模式實現了根本性變革。

“省心、省力、省時，手機上就全都辦好了，特別方便。”6月23日，運城市產婦盧女士在市婦幼保健院醫務部工作人員鄭紅的指導下，通過手機就為新生兒完成了出生醫學證明、戶口登記、醫保參保登記等事項申請。

從“多頭跑”到“一次辦”，群眾指尖上的方便，背后是省衛生健康委統籌，公安、人社、醫保、審批等部門協同推進跨部門業務深度融合的結果。省衛生健康委工作人員劉榮介紹，為搭建“省級橫向協同+省市縣縱向聯動”工作機制，省衛生健康委聯合相關部門先后召開16次部門聯席會會商，協調解決政策破題、流程重塑、系統對接等130余個問題，為新生兒出生“一件事”高效落地提供了堅實保障。

在數據共享方面，依托省政務服務平臺，公安業務系統、婦幼健康信息、社保、醫保系統等實現安全對接，各部門所需信息整合為一張申請表單，所有數據通過網上流轉核驗，群眾無需提交實體證照，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

省衛生健康委婦幼處負責人告訴記者，省衛生健康委協同省行政審批服務管理局，將全省339家助產機構電子印章收集存儲至省政務服務平臺電子證照數據庫，群眾線上提交申請材料和申請表單，自動生成新生兒出生醫學證明“首次簽發登記表”和出生醫學證明電子證照，為其他部門辦事提供了數據支撐。

公安部門同步優化業務流程，將婦幼健康信息系統通過政務服務平臺推送的出生醫學證明電子證照納入官方認可范疇。系統會自動向戶籍民警推送辦戶提醒，加快戶口登記，同時支持郵寄送達、窗口自取兩種服務，讓群眾足不出戶即可辦理新生兒戶口登記。省公安廳治安總隊戶籍業務負責民警鞏宏宇說：“新生兒家長通過‘三晉通’小程序就可實現業務的集成化辦理。戶口登記之后，系統會實時將新生兒公民身份信息同步至相關單位，為醫保參保、社?？ㄉ觐I等業務提供精準的身份數據支撐?！?/p>

醫保部門全面優化新生兒居民醫保參保辦事模式，省醫保局規劃財務法規處負責人介紹，通過深耕一站式集成服務，實現參保辦事極簡辦理。群眾一鍵提交參保申請，全程線上核驗、后臺聯動審批，無需線下遞交紙質材料，即可實現新生兒出生、參保、備案全流程掌上聯辦。

與此同時，人社部門持續優化社?？ㄉ觐I服務?！盀榻鉀Q部分網點制卡能力不足等問題，我們加強與合作銀行協同聯動，推動設備升級和網點服務優化。目前，全省12家合作銀行、2707家即時制卡網點均可提供即時制卡服務?！笔∪肆Y源和社會保障數據中心工作人員董徐柳說。

“過去需要20多個工作日才能辦完的手續，如今辦理時限壓縮至4個工作日以內，壓減幅度達80%，最快一天就能辦結出生醫學證明、戶口登記、醫保參保登記和社保卡申領等四項核心業務?！笔⌒l生健康委新生兒出生“一件事”牽頭處室負責人介紹，通過加強數字賦能，精簡便民辦事流程，徹底改變了“部門要數據，群眾跑材料”的局面。

從“能辦理”到“易辦理”

“31次版本迭代升級”盡顯服務本心

看似簡單的“一網通辦”，背后是多部門勇于擔當、改革創新，以人民為中心發展理念的生動體現，是多部門錨定服務本心，以數字賦能打通跨系統數據共享壁壘的務實探索。

“項目建設最大的難點是公安專網與政務網之間的數據互通?！鄙轿髟茣r代數字政府公司運營服務中心工作人員徐慧峰告訴記者。經過多部門多輪論證，最終決定采用在省政務云部署前置機的方式，確保網絡和數據安全的前提下，成功實現多部門業務系統高效銜接，為平臺上線提供堅實支撐。

新生兒出生“一件事”聯辦服務平臺建設項目技術專家、山西清眾科技股份有限公司技術總監張云仙介紹，“為打造這一國內領先的新生兒‘一件事’全流程集成辦理數字化服務平臺，項目確定了‘便民為核心、技術為支撐、整合為關鍵、長效為目標’的整體規劃設計思路。”在省衛生健康委的協調推動下，項目堅持便民為本，聚焦群眾核心訴求，重構業務辦理流程，最大限度簡化操作步驟、壓縮辦理時限、精簡申報材料。與此同時，立足技術前沿，搭建支持動態迭代、適配線上線下多場景的一體化服務平臺，為后續功能升級、事項擴容、智能賦能預留充足空間。

實踐證明，平臺正式上線運行后，整體服務效能、便民體驗、政務賦能效果全面提升并高于初期規劃設想，改革成效實現突破性進展。但平臺上線從不是終點，而是持續優化便民服務的起點。省衛生健康委和技術運營平臺設立聯辦服務熱線，緊盯群眾辦事體驗和基層工作人員使用反饋，將群眾需求轉化為改革方案，讓平臺功能從“能辦理”向“易辦理”不斷升級。

記者采訪中了解到，自聯辦服務上線以來，已累計完成31次版本迭代升級。從新增姓名二次確認功能，到優化人臉識別流程；從回應基層工作人員的業務學習需求，到滿足群眾自主辦事的操作指引需求，每一次優化升級，都讓平臺離“數據多跑路、群眾少跑腿”的目標更近一步。

“日常處理各類優化業務，讓我真切感受到了父母對新生兒事務辦理的急切，這也督促我們不斷打磨平臺的每一個細小功能?！眳⑴c項目平臺建設的技術人員王濤介紹。

在服務本心的引領下，各部門行政管理和技術團隊潛心鉆研，不斷推動服務平臺運行效率顯著提升。熱線服務工作人員徐婉月對此感觸尤深，“有了聯辦平臺，群眾不用再跑到線下窗口，有疑問打個電話就行。將來上線了AI輔助功能，等候時間會更短，辦事也會更快。”

省衛生健康委已擬定工作方案并匯報國家衛生健康委，將育兒補貼“一件事”和新生兒出生“一件事”高度融合，力爭打造全國特色?！拔覀兣c技術人員緊密協作，持續圍繞數字化改革趨勢和群眾長遠需求優化服務功能。下一步將著力推動育兒補貼系統實現全域聯動聯辦，并探索AI智能幫辦服務新模式，不斷提升服務精細化、一體化、智能化水平?！笔⌒l生健康委行政審批處工作人員楊瀅世說。

從“不會用”到“快捷辦”

貼心高效的服務飽含便民真心

建設者們清醒認識到，新生兒出生“一件事”聯辦服務平臺建成只是第一步，更重要的是避免發生“重建設、輕落地、難普及”現象，確保平臺高效、規范、有序運行，讓數字化改革成果真正惠及于民。為此，常態化實操培訓與宣傳工作同步推進，為平臺實現全方位應用筑牢了根基。

平臺上線時，各部門充分考慮到基層窗口工作人員、醫療機構經辦人員、后臺運維人員業務基礎參差不齊，以及群眾自主操作能力差異大等問題，摒棄了一次性簡單宣講的傳統培訓模式，開展持續性、分層分類實操培訓。同時，建立起常態化答疑指導和熱線服務機制，隨時跟進、即時答疑、專項復訓，徹底解決“不會用、用不好、用不通”的應用難題。

作為我省最大的婦產機構，省婦幼保健院是推動新生兒出生“一件事”聯辦服務改革的重要窗口，相關醫務人員在接受專業培訓的同時，也深深感受到改革帶來的變化。“2024年，新生兒出生‘一件事’聯辦服務改革工作啟動以來，我院同步啟動相關工作。”省婦幼保健院婦產新生兒病區護士長王凌云體會很深，在院內多部門協調配合下，婦產新生兒病區組織200余名工作人員進行全員培訓，要求對所有產婦及其家屬全方位普及新生兒出生“一件事”改革政策及操作流程?！案母锖?，出生醫學證明實現了線上申領，我們的工作效率有了很大提升，群眾申辦體驗也更為便捷?！蓖趿柙普f。

為切實提高群眾政策知曉率和辦事便捷度，省內眾多助產機構建立了線上線下一體化宣傳體系，全方位普及新生兒出生“一件事”改革政策及操作流程。運城市婦幼保健院副院長牛釗峰告訴記者，該院通過官方公眾號、抖音、門診大廳電子屏等載體，持續推送政策解讀、辦事指南、操作視頻，讓群眾隨時看、隨手學、清晰懂。線下依托孕婦學校專題宣教、病區床旁講解、專人現場指導、張貼宣傳海報、發放宣傳折頁等形式開展精準化政策宣講，手把手指導線上申報流程，解決群眾“不知曉、不會辦、不愿辦”的問題，全面提升辦事體驗。

便捷高效的服務體驗贏得了群眾廣泛認可，也讓新生兒出生“一件事”改革成果切實轉化為群眾看得見、摸得著的獲得感和幸福感。6月8日，產婦胡薷月在省婦幼保健院婦產新生兒病區順利生下了二寶，全家人沉浸在喜悅中。她的丈夫道出心聲：“前幾年給大寶辦手續跑了好多窗口，現在有了新生兒出生‘一件事’聯辦服務，手機上就全部辦好了?！?/p>

從群眾奔波于多個部門之間，到數據在系統之間高效流轉；從紙質材料反復提交，到多表合一和電子證照全程應用；從“群眾找服務”到“服務找群眾”，新生兒出生“一件事”聯辦服務改革的每一步，都映照著“以人民為中心”的發展理念。隨著改革不斷向縱深推進，數字化改革成果正惠及更多家庭，為群眾幸福生活增添更多溫暖底色。

本報記者秦洋 實習生周文靜 本欄圖片由本報記者秦洋攝

記者手記

把“小事”辦實 把服務做優

曾經，新生兒辦證多頭跑、流程繁、耗時長，成為新生兒家庭的煩心事。兩年來，我省多部門攜手實施新生兒出生“一件事”聯辦服務改革，聚焦群眾急難愁盼，打破部門壁壘、打通數據堵點，從重塑辦事流程、壓縮辦理時限，到31次版本迭代升級、優化操作細節，再到手把手宣講指導、貼心熱線答疑，從20余日跑腿奔波，到最快1天掌上辦結；從群眾“四處找服務”，到數據“主動送服務”，細微的服務升級，實實在在便利了萬千家庭。樸實的好評、真切的獲得感，就是對這項聯辦服務改革最好的肯定。

近段時間，記者采訪我省新生兒出生“一件事”聯辦服務改革的多個部門、單位以及受益群眾，深切感受到：這場接地氣、暖人心的改革實踐有力證明，民生無小事，枝葉總關情。只要始終圍繞群眾需求發力、朝著便民利民提質增效，用“匠心”把“小事”辦實、把服務做優，就一定能收獲溫暖的民生反響。

秦洋

來源：山西日報