國務院日前印發《教育發展“十五五”規劃》，圍繞適應學齡人口變化、支撐國家重大戰略、服務現代化產業體系建設，對完善教育資源前瞻布局、強化教育區域布局、優化人才培養布局進行系統部署。這為“十五五”時期我國教育事業改革發展標定了前進方向，對促進教育公平和人口高質量發展具有重要意義。

“十四五”時期，我國在提供普惠優質教育公共服務上取得新突破，建成了規模最大的高質量教育體系，基礎教育達到世界高收入國家平均水平。

如今，人民群眾對教育的公平和質量更為重視，“上好學”訴求愈加強烈。當前和今后一個時期，我國學齡人口呈現“梯次變動、錯位達峰、區域分化”的特點。面對這一發展趨勢，須精準研判、超前布局、動態調整，加強各類教育資源在不同學段間的合理分配，著力構建更加高效的教育資源配置機制。

目前，國家層面已建立學齡人口變化監測信息系統，各地也在積極開展相關探索。例如，山東出臺專項方案，由省市縣三級教育行政部門聯合發展改革、公安、衛生健康、統計等部門建立學齡人口變動分析研判制度，分城鄉、學段、區域繪制中長期學齡人口變化趨勢線，同步調整學校布局專項規劃，建立“十五五”學校建設項目庫。今后，各地還需加快建立“市縣結合”的基礎教育管理體制，探索更加靈活、彈性的方式，有序推動教育資源在區域間、城鄉間、學校間余缺調配、高效流轉。

優化教育資源配置，不僅要關注學校布局、校舍建設和師資調配等硬要素，強調“硬件補齊”，更要關注教育理念更新、數字技術應用和制度設計等軟環境的完善，注重“內涵提升”。充分利用數字技術賦能教育發展的機遇，建強用好國家中小學智慧教育平臺，助力邊遠農村地區開足開好國家規定課程。通過前瞻視野和務實舉措優化資源配置，讓優質均衡的教育資源精準惠及每個孩子。（本文來源：經濟日報 作者：李 丹）