全州的這個(gè)信訪答復(fù)昨天上了熱搜,這是一個(gè)必然。這種答復(fù)錯(cuò)在哪?錯(cuò)在把一個(gè)明顯違法的問題,輕描淡寫的寫成了似乎是正當(dāng)?shù)摹吧鐣?huì)調(diào)劑"。這就表明了這個(gè)答復(fù)的起草者,簽發(fā)者,不僅是缺少了法律意識(shí),而且挑戰(zhàn)了社會(huì)的道德底線。
現(xiàn)在當(dāng)事官員已被停職,但這個(gè)問題是否就解決了呢?我想并沒有解決,因?yàn)閱栴}的根子不在這里。想當(dāng)年計(jì)劃生育工作有“一票否決權(quán)”,計(jì)生委是權(quán)力大的很。基層干部面對著這種計(jì)劃生育的檢查、考核,那是各種手段用盡,毫無法治可言。更為令人遺憾的是,在那個(gè)歲月,凡是因?yàn)橛?jì)劃生育的問題向法院起訴,也是不被受理的。
除了法律與政策的制定,我們需要反思之外,執(zhí)行者在心底的那種“惡”也是需要認(rèn)真反思的。上面講獨(dú)生子女只生一個(gè)好,并沒有要求基層執(zhí)行者去用這種搶人子女的方法來限制超生多生。而實(shí)際操作當(dāng)中,執(zhí)行的惡劣的手段不僅僅是搶人子女,還有把人綁去結(jié)扎、扒人房屋等等。
這種執(zhí)行當(dāng)中的“惡”不僅僅表現(xiàn)在計(jì)劃生育領(lǐng)域,而是只要是上面搞發(fā)一個(gè)號(hào)召,搞一個(gè)運(yùn)動(dòng),基層執(zhí)行者大多會(huì)采取這種惡的做法而不受到追究。例如城市房屋拆遷,環(huán)境整治,查處違法建筑等等也都是手段用盡。而且這個(gè)問題從南到北都差不了多少。我在工作當(dāng)中,是見多了一些基層執(zhí)法人員濫用職權(quán)的類似于黑社會(huì)的言行。一般我都會(huì)堅(jiān)決的當(dāng)場懟回去,有時(shí)則是向他們的上級反映相關(guān)情況。
計(jì)劃生育的政策已經(jīng)改了,現(xiàn)在留下的都是歷史遺留問題需要認(rèn)真處理,而這種執(zhí)行當(dāng)中的“惡〞,如果不引起重視,那在其他各個(gè)方面都還隨時(shí)可能會(huì)引起社會(huì)矛盾的激化。
良法善治應(yīng)當(dāng)是一個(gè)文明社會(huì)應(yīng)該有的現(xiàn)象,在執(zhí)行政策與法律當(dāng)中的如何表現(xiàn)人性的善良就顯得十分重要。所以我們對執(zhí)行當(dāng)中濫用職權(quán),濫發(fā)淫威的惡劣言行絕不能聽之任之,而是要認(rèn)真處理。
要解決和預(yù)防執(zhí)行當(dāng)中的“惡”,十分重要的是加強(qiáng)教育并且違法必究。特別是在干部的提拔任用當(dāng)中,對那些缺少法治思維以兇惡的態(tài)度對待群眾的人絕不能提拔。
歷史文章
王才亮
學(xué)者型律師,北京市才良律師事務(wù)所主任,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院、人民大學(xué)律師學(xué)院兼職教授,中國建設(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任,中華全國律師協(xié)會(huì)憲法與行政法專業(yè)委員會(huì)顧問。出版專著三十余本,發(fā)表論文百余篇。2010年獲《時(shí)代周報(bào)》時(shí)代人物,《中國律師》雜志年度新聞人物。2011年獲《中國新聞周刊》“影響中國年度人物”;《南方人物周刊》“50名中國年度魅力人物”。
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