商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局按照市委、市政府部署，貫徹落實(shí)《商丘市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》要求，推出精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體“13條”，全力服務(wù)市場(chǎng)主體紓困解難、增量提質(zhì)，助力商丘經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。截至6月底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體628680戶，同比增長(zhǎng)6%，數(shù)量居全省第三位。

保存量，讓市場(chǎng)主體“活下去”。市場(chǎng)主體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，保護(hù)好市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。截至目前，我市個(gè)體工商戶503563戶，小微企業(yè)102893戶，分別占市場(chǎng)主體的80.1%和16.3%，是數(shù)量最多的市場(chǎng)主體，是群眾生活最直接的服務(wù)者，面臨的實(shí)際困難也最多。為幫扶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展，該局印發(fā)《商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，通過(guò)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等要素資源，綜合運(yùn)用質(zhì)量提升、質(zhì)量培訓(xùn)、登記注冊(cè)、安全監(jiān)管等職能手段，降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)成本和交易成本。

促增量，讓市場(chǎng)主體“快進(jìn)來(lái)”。為促進(jìn)市場(chǎng)主體“多生快生”，提高準(zhǔn)入便利度，市市場(chǎng)監(jiān)管局相繼打造“個(gè)體工商戶智能審批平臺(tái)”和“企業(yè)智能審批平臺(tái)”，市區(qū)內(nèi)智能審批機(jī)辦件量達(dá)75%，切實(shí)減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。該局依托“一窗通”系統(tǒng)，再造企業(yè)開(kāi)辦流程，實(shí)現(xiàn)證照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記、銀行開(kāi)戶等信息一次登錄、一次填報(bào)、聯(lián)辦采集、一日辦結(jié)。上半年新登記市場(chǎng)主體44051戶，平均每個(gè)工作日登記市場(chǎng)主體333戶。該局在全市藥品零售行業(yè)推行綜合許可改革，實(shí)行“綜合許可、一業(yè)一證”，大大壓縮辦證材料、辦證環(huán)節(jié)、辦證時(shí)間。截至目前，81家市場(chǎng)主體辦理了《藥品經(jīng)營(yíng)綜合許可證》，切實(shí)降低了市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。

提質(zhì)量，讓市場(chǎng)主體“強(qiáng)起來(lái)”。為推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市等工作，當(dāng)好市場(chǎng)主體發(fā)展的“引路人”。該局先后出臺(tái)《商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦中小微企業(yè)質(zhì)量提升開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)方案》、《商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局加快推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)實(shí)施方案》、《2022年商丘市小微企業(yè)質(zhì)量管理提升“小升規(guī)”實(shí)施方案》、《商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育備案管理辦法》等政策措施，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶真正“強(qiáng)起來(lái)”提供有力支撐。目前，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)入中心、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)， 促進(jìn)1389個(gè)小企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)；85戶個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)；培育12家小微企業(yè)為省市“小升規(guī)”試點(diǎn)企業(yè)。推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)，15家企業(yè)獲得第七屆“商丘市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)金250萬(wàn)元；15家企業(yè)獲得首屆“商丘市專利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)金69萬(wàn)元；10家企業(yè)獲得商丘市2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金18.5萬(wàn)元。

擴(kuò)容量，讓市場(chǎng)主體“好起來(lái)”。為拓展市場(chǎng)主體生存空間，市市場(chǎng)監(jiān)管局全力營(yíng)造審慎包容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。該局制定《商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為免于處罰規(guī)定及清單，持續(xù)開(kāi)展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、2022年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)。上半年督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)退還業(yè)主天然氣暖氣初裝費(fèi)313萬(wàn)元；查處電力企業(yè)等單位轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)行為，收繳違法所得96.62萬(wàn)元。該局制定《2022年企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作方案》，上半年開(kāi)展雙隨機(jī)抽查290次，抽查市場(chǎng)主體1979戶，其中部門(mén)聯(lián)合抽查29次，抽查市場(chǎng)主體110戶；移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)1598戶、農(nóng)民專業(yè)合作社55戶、個(gè)體工商戶2493戶，修復(fù)嚴(yán)重違法失信企業(yè)2596戶，企業(yè)信用修復(fù)渠道更加暢通。該局圍繞百姓關(guān)注的消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，100家單位被評(píng)為2020—2021年度全市放心消費(fèi)示范單位。今年的工作目標(biāo)是全市放心消費(fèi)創(chuàng)建市場(chǎng)主體1150戶、線下無(wú)理由退貨承諾市場(chǎng)主體396戶。（張凱）