老律師經驗談,就是老律師要把自己執業當中的經驗教訓公開出來,讓更多的人能作為參考,進一步了解法律規定,選擇最佳的維權路經,最大限度的維護自己的合法權益,進而維系社會的公平正義。
2023年6月27日,本來想睡個懶覺的,但是早上被電話吵醒了,一個網友f軍說是某某律師介紹他找我的。電話中,連哭帶喊的跟我講,他廠里的房子被強拆了,法院判了政府強拆違法,但是賠償仍然是政府原來說的那么多,遠低于市場價格,就沒有辦法再建廠恢復生產。我勸他別著急,加了微信,把相關的裁判文書發給我,看看有沒有救濟方法。原來是2020年5月開始,f軍的企業被列入了征收范圍,他由于與政府談不好,他就考慮維權的問題,也經常上網看一看網上拆遷維權的信息。
這期間他找了一個當地的著名律師提供幫助。對政府的征收決定,這位律師沒有告訴他應該及時起訴,f軍也認為征收決定以及征收補償方案不是他一個企業的事,不愿意伸頭來通過行政復議和訴訟提出異議。由于他對補償標準感覺太低,而拒絕簽約并通過各種關系找領導反映要求。
2022年初,政府作出了征收補償決定,沒過幾天強拆的公告也貼出來了,當地的律師不方便出面了,他急切之下換了個北京律師。新的律師告訴他,這種強拆沒有到期限,公告是違法的,把強拆公告起訴到法院,勝訴沒有問題,他安心了。然而,就在訴訟期間,當地政府走的是“拆了再說”的路子組織了強拆,于是f軍在訴訟中增加了賠償請求。法院的一審判決確認了強拆違法,但賠償按政府拿出的征收補償決定不變, 且駁回了他的其他訴訟請求。f軍上訴,二審法院維持了一審判決。理論上來說,f軍是贏了官司卻沒有贏錢,企業被非法強拆了,拿到的錢確實沒辦法恢復正常,所以他實在想不通,情緒激動了起來。看了f軍發來的全部資料,我知道了問題出在哪里:
在政府作出征收公告的時候,就公布了征收補償方案,f軍沒有對此依法提出異議。爾后,政府根據征收補償方案中的標準,作出征收補償決定,f軍也沒有依法提出行政復議與訴訟,導致對補償標準失去了法律救濟的渠道。
從材料上看,他請的兩任律師看上去廣告做的不錯,但對我國征收法律制度了解不夠,專業水平還有待提高。在行政訴訟當中,原告不僅希望要贏官司,還希望要獲得合法合理的補償,尤其是中小企業,更希望不因為拆遷而倒閉。當事人的這一訴求的得以實現才能真正的化解行政爭議,只是獲得合法補償的難度遠高于確認政府強拆違法的難度。 不動產征收是一個復雜的法律制度,征收拆遷糾紛代理是一個很專業的法律服務領域,不是僅拿著一個國務院的590號令,做一個小視頻就可以幫助當事人依法維權的。這里面的法律技巧都要靠自己的實踐去領悟,去運用,我在之前的文章當中多次介紹不再重復。
看著f軍那么著急的樣子,我不方便也沒有必要給他講太多之前的錯誤,而是給他提出了一個建議,盡快在期限內申請再審。申請再審的理由就是賠償明顯太低,不能使他的企業能夠重新生產,更細的理由是……。雖然對于補償標準,已經沒有了起訴的條件,但人民法院對此還是可以審查的,依據是……。
不過,我也提醒了f軍,再審改判的比例很低,要有失敗的心理準備,拆遷維權不一定成功,但不維權是肯定權利得不到保護。交流咨詢完了,f軍情緒平息下來了,之后給我發了個小紅包,我是無所謂,但說明了他很懂禮節。30多年的拆遷史上,有多少這樣溫順的兔子被逼急了?對于律師同行,我還是那個建議:
要認真學習,要有專業水平。雖然律師的專業建議即使是正確的,也可能由于眾所周知的原因不被法院所采納,但當事人之所以請律師,當然是希望得到高水平的專業的法律幫助,謀事在人成事在天,盡心盡力是律師的責任與義務。
有朋友說,我把某一個法律門類的法律法規都倒背如流了,那我是不是很專業了?我說:“你得到的僅僅是書本上的知識,還需要把這些法律知識與實際問題相結合,為當事人找出最佳的維權路線與方案并進行有效的操作,這才是真正的專業水平〞。
中國律師65萬了,絕大多數律師并沒有像影視作品中精英律師那樣過上富裕的日子,內中的原因主要是市場問題。解決這個問題的辦法不多,專業無疑是最重要的內因。20年前,中國律師界曾經有過一場規模化還是專業化的爭論,絕大多數律師都支持專業化,但有些領導和少數律師主張要規模化,現在看來規模化沒有解決大多數律師的脫貧問題,只是創造了一大批“法律民工〞。
客觀說,三四線城市的律師走專業化的道路有一點難,弄不好要餓肚子,但有專業側重還是必要的。北京的律師有著面向全國的法律服務市場,一般不會有餓肚子的問題。但是,北京律師尤其是西城區作為首都核心區的律師一定要專業化,要有專家的水平和盡心盡力為委托人服務的態度,才能夠不辜負委托人的期望和我們北京律師自身的榮譽。 最后我想說的是,律師無論在哪里,聊天吹牛的時候說一點外行話那很正常,不會有大礙,但如果是在執業當中講外行話那是可能坑爹的。委托人是律師的衣食父母,所托付的事情可能是委托人的身家性命,我們務必對他認真負責,必須站在依法維護他們的合法權益的立場考慮問題。
王才亮
學者型律師,北京市才良律師事務所名譽主任,北京航空航天大學法學院、人民大學律師學院兼職教授,中國建設管理與房地產法研究中心執行主任,中華全國律師協會憲法與行政法專業委員會顧問。出版專著三十余本,發表論文百余篇。2010年獲《時代周報》時代人物,《中國律師》雜志年度新聞人物。2011年獲《中國新聞周刊》“影響中國年度人物”;《南方人物周刊》“50名中國年度魅力人物”。
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