疫情過后的中國，無法回避的現(xiàn)實是經(jīng)濟下滑，大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營困難。為了解決這個問題，各地政府紛紛加大了招商引資的力度，7月19日中央公布了《民營經(jīng)濟31條》，企業(yè)異地投資的又一個機遇似乎已經(jīng)出現(xiàn)。然而，在我國私有財產(chǎn)的保護仍然是個弱項。說風(fēng)險與機遇并存，核心是投資成功的收益可能大于儲蓄，但也可能稍有不慎，投資可能血本無歸，更嚴(yán)重的風(fēng)險在于有的地方官員濫用職權(quán)導(dǎo)致的投資者家破人亡的案例時有發(fā)生。

一、企業(yè)異地投資的定義

企業(yè)異地投資包括了在甲地如在北京注冊的企業(yè)去北京之外的地方投資也包括了外地如戶籍（創(chuàng)業(yè)地）江西的企業(yè)家在北京設(shè)立的公司而在北京進行投資的行為，還包括了企業(yè)家以個人或企業(yè)的名義在異地參股進行投資的行為。

二、企業(yè)異地投資風(fēng)險的范圍

鑒于我們國家目前的經(jīng)濟形勢，異地投資設(shè)立企業(yè)首先必須面臨的是必須的生產(chǎn)經(jīng)營場所的問題，因此不動產(chǎn)的投資風(fēng)險是造成當(dāng)前企業(yè)異地投資風(fēng)險的主要問題。這是因為眼前的不動產(chǎn)投資，主要是建設(shè)、購置廠房、寫字樓、住宅、倉儲、莊園、農(nóng)場、林場等等與土地密切相關(guān)的不動產(chǎn)，而不動產(chǎn)的不動特點導(dǎo)致一旦遇險，尤其是人為因素的風(fēng)險，很難及時全身撤退，往往使投資者傷筋動骨。

三、企業(yè)投資風(fēng)險的特點與預(yù)防

根據(jù)我們國家的現(xiàn)行法律架構(gòu)和司法環(huán)境，我認(rèn)為企業(yè)當(dāng)下要預(yù)防或者避免減少企業(yè)投資風(fēng)險帶來的損失，主要是以下8個方面。

（一）投資合法領(lǐng)域

投資領(lǐng)域合法與非法，往往是一線之間。非法律專業(yè)人才的公民個人，沒有可能掌握與法律專業(yè)人士那樣的法律知識。就是很多律師由于專業(yè)不同，也不一定能夠掌握這方面的知識。為此，清楚相關(guān)的法律底線，預(yù)防法律風(fēng)險，十分重要。

企業(yè)或企業(yè)家個人重視向律師咨詢的重要性往往能夠減少風(fēng)險。在此一是接受咨詢的律師要有專業(yè)水平，要掌握相應(yīng)的專業(yè)知識，了解合法與否的底線在哪?并且要掌握不動產(chǎn)領(lǐng)域的維權(quán)方法與途徑，以勝任當(dāng)事人的委托。

我們不能設(shè)想經(jīng)過咨詢律師的考察與論證，當(dāng)事人剛剛建設(shè)或購置的不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)眼就是征收對像，就是違法建筑。征收雖有補償，卻是十補九不足，當(dāng)事人費神費力之后必是埋怨律師。

二是企業(yè)家對于法律要有敬畏之心，要注意在決策前征求并聽取法律專家的正確意見和建議，遇上風(fēng)險及時與律師商議，分清風(fēng)險是人為的還是法律上的障礙，從而正確的決策。

（二）符合國家投資政策。

律師要掌握國家的投資政策，幫助當(dāng)事人盡量享受國家的利好政策。2023年7月19日中央公布了《民營經(jīng)濟31條》與2005年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（俗稱“老36條”）和2010年《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（俗稱“新36條”），無不顯現(xiàn)出國家對鼓勵民間投資的政策決心。但是這些政策不是法律，可變性大。尤其是國家對于民間投資還存在不少體制性和政策性障礙的領(lǐng)域。

其次，國家的產(chǎn)業(yè)政策也在不斷調(diào)整之中。如何避開政策陷阱，是投資不能回避的法律問題。例如，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個長期保持的鼓勵投資的領(lǐng)域，有很多鼓勵政策，但是這一領(lǐng)域往往會與城鎮(zhèn)化政策相沖突。我在多年前提示了這個風(fēng)險，之后發(fā)生的“環(huán)境整治”、“大棚房整治”運動中，多少企業(yè)遭受了重大損失。又如“棚戶區(qū)改造”“城市更新”也鼓勵民間資本投入，但各地方的營商環(huán)境與不動產(chǎn)市場差別很大，弄不好就因政策的變更而承受損失。

（三）適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。

企業(yè)家和律師了解情況以使投資適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，這無疑是不動產(chǎn)投資是否成功的重要因素。風(fēng)土：山川風(fēng)俗、氣候等的總稱；人情：人的性情、習(xí)慣。一個地方特有的自然環(huán)境和風(fēng)俗、禮節(jié)、習(xí)慣的總稱。即使同是漢族居住區(qū)，人的習(xí)性也差別很大。同樣一個法律，在執(zhí)行的問題上差別很大。有的地方，人們的講話一諾千金，也有的人講話大咧咧的，往往胸脯拍的響，落實時并不一定能到位。這樣的區(qū)別是排除了惡意合同欺詐的情況，減少因為人們的習(xí)性不同從而產(chǎn)生的誤解，減少風(fēng)險。

（四）重視引資方對投資環(huán)境的介紹

投資環(huán)境是投資經(jīng)營者所面對的客觀條件，包括土地、資源、交通等等。投資，特別是國際間的投資的效果，與投資地點客觀條件的好壞直接相關(guān)。對投資者來說，必須考察各國各地區(qū)不同的投資環(huán)境，把資金投向有利的環(huán)境中，以求得事半功倍。一般來說，凡是真正的歡迎外來投資的國家和地區(qū)，多半會創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，出臺并將相應(yīng)的政策轉(zhuǎn)換為地方性法規(guī)以吸引各方面投資。尤其是享有立法權(quán)的地方，如不能及時制定有關(guān)地方性法規(guī)，反映了當(dāng)?shù)刂髡叩姆梢庾R，也構(gòu)成法治的“洼地”，投資的高風(fēng)險地。

（五）符合規(guī)劃計劃

異地投資尤其是不動產(chǎn)投資，最重要的一個是符合規(guī)劃和計劃，主要包括當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃等。規(guī)劃和計劃是一個地方發(fā)展的藍(lán)圖，是國家對于一個城市和地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展的定位，是投資不動產(chǎn)少走甚至不走彎路的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)規(guī)劃決定著規(guī)劃紅線，業(yè)內(nèi)多稱之為投資建設(shè)的生命線。而國民經(jīng)濟發(fā)展計劃將決定當(dāng)?shù)氐恼邔?dǎo)向。

（六）防范市場風(fēng)險

投資是為了獲利，是為了資本的保值增值。在進行異地投資前認(rèn)真做好市場調(diào)查，以決定是否投資十分重要。市場調(diào)查主要是預(yù)判贏利的可能性，所以一定要對準(zhǔn)備投資的項目或品種調(diào)查仔細(xì)，掌握大量的市場背景資料。例如投資旅游業(yè)及旅游地產(chǎn)，一定要清楚當(dāng)?shù)芈糜蔚镜目土髁俊⑴c目標(biāo)項目品質(zhì)相當(dāng)?shù)穆糜蔚禺a(chǎn)的現(xiàn)在的市場價和遠(yuǎn)景情況。又如投資制造業(yè)，不僅僅是要考慮當(dāng)?shù)氐氖袌鲣N路和外銷贏利情況，還要考慮經(jīng)營成本如原材料、運輸?shù)鹊仁欠裼袃?yōu)勢。在評估市場風(fēng)險的時候，千萬不能忘記對不可預(yù)見因素的評估。

（七）重視融資條件

不動產(chǎn)投資，往往需要融資作為補充。尤其是異地投資可能要在當(dāng)?shù)鼗I措一定數(shù)量的資金。因此對當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龅某浞终{(diào)查以確保自有資金在“搬家”過程中萬無一失，并確保投資者在當(dāng)?shù)鼗I措到一定數(shù)量的資金，十分重要。尤其是跨國投資，還千萬要注意外匯管制問題。投資者的資金來之不易，只有清楚當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌銮闆r，方能決策。決不可投向金融市場混亂的“開門招商，關(guān)門宰羊”之地。

（八）依法維權(quán)始終是首選

大多數(shù)企業(yè)家是不希望打官司的，律師的功能也應(yīng)當(dāng)首先是防范法律風(fēng)險，幫助當(dāng)事人盡量不打官司。但是，法律風(fēng)險卻是不以投資者和律師的愿望而存在。因此，遇到糾紛甚至是侵權(quán)，及時的依法維權(quán)十分要緊。法律不是萬能的，但沒有法律的支持是萬萬不能的。

結(jié)束語：近些年來，包括北京江西企業(yè)商會在內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)家的不動產(chǎn)投資發(fā)生風(fēng)險的事件頻繁發(fā)生。防范于未然，不僅僅是企業(yè)家的希望也是我和北京江西企業(yè)商會法律服務(wù)中心所有同仁的希望。
（2023年7月23日于江西大廈）

王才亮

學(xué)者型律師，北京市才良律師事務(wù)所名譽主任，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院、人民大學(xué)律師學(xué)院兼職教授，中國建設(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任，中華全國律師協(xié)會憲法與行政法專業(yè)委員會顧問。出版專著三十余本，發(fā)表論文百余篇。2010年獲《時代周報》時代人物，《中國律師》雜志年度新聞人物。2011年獲《中國新聞周刊》“影響中國年度人物”；《南方人物周刊》“50名中國年度魅力人物”。

才行法道 良舉公正