洪洞：國企占地 補償緣何遇到信訪腸梗阻？

近日，有洪洞縣一張姓村民反映，未與林農談妥補償款的情況下，隴東—山東800KV特高壓直流輸電工程施工隊在他承包經營的林地上卻強行施工，給其造成巨大經濟損失，事發后，主管部門及施工方沒有任何人出面解決。據老張反映，歷經13載，自己從一塊貧瘠的土地上，通過艱苦奮斗硬生生開發出面積達4000余畝（特色種植100余畝，梨樹300畝、核桃樹400畝、櫻桃樹750畝、蘋果樹1750畝、其他農作物800余畝）的現代化農業產業園區，他說，這片林地由他獨自經營，投入了他大量的資金和心血，也帶動了地方就業，農忙時，農場里有150多名工人，這么多年來得益于政策的扶持，產業也順風順水，讓全家人嘗到辛苦付出后得來的“甜頭”，也在長勢力良好的天地里看到了“盼頭”。

2024年，4月16日，由于該項目施工占地，施工方跟老張簽訂了一份補償協議，淳樸的老張在未收到補償款的情況之下，5月6日前完成全部苗木移除。但在8月22日，署名為洪洞縣信訪工作聯席會議辦公室的一紙《告知書》，讓老張一家瞠目結舌，明明跟乙方（隴東—山東800KV特高壓直流輸電工程施工方）于4月16日簽署的櫻桃樹8500元/棵，蘋果樹1900元/棵的補償協議，在這份《告知書》中卻變成了櫻桃樹2030元/棵，蘋果樹300元/棵，這無疑是晴天霹靂，老張一家感到十分詫異，也覺得此事其中必有蹊蹺。

“碗口粗的櫻桃樹，已經掛果了，按每棵樹產100斤，每斤20元計算，一顆樹的果子一年就能賣2000元，這是事實，”9月1日，在現場看到，老張的林區里，在鐵塔基座及周邊，林地被大片毀壞，看到這些，老張覺得十分傷感，這些畢竟是自己的心血，更像自己的孩子。這徹頭徹尾像是一個局，專門給我們做好的局，給我們付了點移栽預付款，然后就變卦了，作為國企，就能這么不講信譽嗎？老張邊說邊指著一片塔基的空地，收到預付款后大家就開始移栽，其中櫻桃樹159棵，蘋果樹171棵，按照此前簽署的補償協議是1676400元，可如今這份協議卻因洪洞縣信訪工作聯席會議辦公室的一紙《告知書》而無法履行下去了。

根據《山西省信訪事項聽證辦法》第六條規定，信訪聽證由有權處理該信訪事項的行政機關受理實施。涉及兩個或者兩個以上行政機關的，由當地信訪部門指定其中一個行政機關負責組織實施。洪洞縣信訪工作聯席會議辦公室是否具有組織聽證的權力？依據的這個第三方委托機構有沒有經過當事方確認？這一系列問題像一根刺一般，讓老張心痛不已。

對此，有北京一資深律法工作者提出質疑，洪洞縣信訪工作聯席會議辦公室作為國家行政部門明知補償不到位施工單位將強行進場施工，是否有權下發《告知書》通知受害方強行施工的權力？另外《告知書》改變了涉事雙方達成的補償標準，那么信訪聽證會并非人民法院是否有權認定雙方已達成的補償標準的協議無效或者進行變更？

“開工那天自己去果園阻止他們施工，有工人推搡自己，致左耳外側性鼓膜穿孔，當時報了警，至今自己耳朵還有耳鳴現象。這么大的工程肯定是利國利民的好工程，我們全力配合，但不管怎么樣也不能視果農的利益不顧，讓自己承受如此大的損失呀？”說到此處，老張氣不打一處來。

據了解， 隴東—山東±800千伏特高壓直流輸電工程，簡稱“隴電入魯”，是中國首個“風光火儲一體化”送電的特高壓工程，也是國家電網公司第18個特高壓直流工程。 起點為甘肅慶陽換流站，落點為山東東平換流站，途經甘肅、陜西、山西、河北、山東，線路全長約933.9公里，建成后年輸送電量超400億千瓦時，預計2025年6月建成投運。

電力部門為何擅自動建？洪洞縣信訪工作聯席會議辦公室為何能出這么一份《告知書》？老張的損失誰來彌補？這一串串問題期待一個答案，希望相關部門能重視老張的問題，這不僅僅是涉及到小企業家維護自己權益的問題更是在拷問當地依法行政最后一公里。（據老張口述整理）

來源：互聯網