直新聞 ：9月6日， 為期三天的中非合作論壇北京峰會落幕，“中非外交周”劃上完美句號，您對此有何特別觀察？

特約評論員 管姚：國家主席習近平今天（6日）上午在人民大會堂會見來華出席峰會的布隆迪總統恩達伊施米耶，兩位元首共同宣布，將中布關系提升為全面戰略伙伴關系。中國元首強調，北京峰會明確了中非關系下階段發展方向，為中非攜手推進現代化注入新動力，是中非關系史上新的里程碑。“中非周”之于中非關系里程碑意義的最直觀體現，就是處于歷史最好時期的中非關系，在北京獲得又一重大歷史性契機，提質升級再躍新臺階：中國同所有非洲建交國家的雙邊關系提升到戰略關系層面，中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。

對中非關系下階段的發展方向，中國元首在9月5日的峰會開幕式主旨發言中，也給出了很有說服力與行動力的清晰擘畫，那就是中非將攜手推進“六個現代化”，致力實現公正合理的現代化、開放共贏的現代化、人民至上的現代化、多元包容的現代化、生態友好的現代化、和平安全的現代化。為此，中國元首倡議，攜手推進現代化十大伙伴行動。這是未來三年中非強化合作的具體行動路線圖，中非將在文明互鑒、貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、衛生健康、人文交流、興農惠民、綠色發展、安全共筑等一系列領域展開高質量伙伴行動，做到中非關系高質量發展全覆蓋。

本次北京峰會的主題是“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”，可以說，中國與非洲國家的與會領導人，包括應邀參會的聯合國秘書長，就這一重大時代命題，在北京達成了共識，找到了答案，明確了方向。這當然構成中非關系的里程碑事件，為中非關系下階段發展，攜手推進現代化注入源源不斷的新動力。因此，中非合作這塊全球南南合作的“金字招牌”必將越擦越亮，中非合作的快車，也必將越跑越快、越跑越好。

在我看來，這次北京峰會的里程碑意義還體現在，攜手共赴現代化的時與勢，再次歷史性地站到中國所有非洲建交國一邊。那么，這次北京峰會的唯一非洲缺席國斯威士蘭，又將如何抉擇呢？是繼續抗拒大勢，淪為時代機遇與現代化道路的徹底掉隊者，還是像外交部發言人毛寧所告誡的，“認清國際大勢，作出符合歷史潮流的正確決定”？我認為，這其實是里程碑式北京峰會帶來的一個緊迫問題。

9月6日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂同來華出席中非合作論壇北京峰會并進行國事訪問的剛果（布）總統薩蘇舉行會談。圖源：新華社

直新聞 ： 中國元首今天在人民大會堂會見剛果（布）總統薩蘇，強調中剛兩國要擔當好“四個角色”，這又傳遞何種意涵？

特約評論員 管姚：中非合作論壇北京峰會，是近幾年中國舉辦的規模最大的主場外交活動，中國元首很可能在“中非周”又創下了一項全球外交新紀錄：幾天來，“習近平外交節奏”一直在以精確到分秒的精心設計，在人民大會堂內外高強度上演。我對外交部網站的權威發布進行了統計，截至6日晚19時6分對會見岡比亞總統巴羅的最新發布，中國元首這幾天在密集舉行峰會歡迎宴會發表祝酒辭、參加峰會開幕式發表主旨演講等一系列重大主題活動外，還進行了至少40場雙邊會見。正是大國元首這種高效高強度的外交投入與忘我奔赴，為中非關系開創歷史最好時期并持續高位運行，帶來最有力的引領。

今天，中國元首當面祝賀剛果（布）接任中非合作論壇非方共同主席國，包括昨天王毅與非方現任及新任主席國外長共同出席記者會，全面介紹北京峰會一系列重要成果，無疑是這種展現中非關系平等相待、注重傳承的理念體現。中國元首作為中非關系的頂層設計者，建議中國與非方新任主席國擔當好旗手、先鋒、典范、榜樣這四個角色，再度見證大國領袖高度重視中非關系發展，對中非構建新時代全天候命運共同體抱有極大期待，對推動與非洲建交國家的雙邊關系走深走實、提升人民獲得感抱有極大期待。

一個值得注意的細節是，今天剛果（布）總統薩蘇談到，60年前他曾作為該國首批青年應邀訪華，這些年間多次訪華，見證了中國不斷實現令人贊嘆的經濟科技發展，成為世界強大國家。我想這就是交流的力量，也是時間的力量，在此過程中，外交友誼得以傳承深化。中國元首倡導十大伙伴行動，有關文明互鑒與安全共筑行動，都有邀請非洲政黨人士、青年軍官訪問的特別安排，還有為非方培訓軍隊人才與警務執法人員的特別設計，這些來華非洲各界人士中，會不會走出未來的薩蘇，其實很值得期待。中國元首昨天特別引述一句非洲諺語說，“同路人才是真朋友”，相信類似薩蘇這樣的中非同路人，會越來越多。

9月5日，中共中央政治局委員、外交部長王毅同中非合作論壇非方現任共同主席國塞內加爾外長法勒、下任共同主席國剛果共和國外長加科索共同會見中外記者并答問。

直新聞 ： 王毅就國際對非合作談及中方三點主張，強調不能居高臨下，更不能指手畫腳，您對此又怎么看？

特約評論員 管姚：中國元首在“中非周”進行的一系列多邊及雙邊會見中，對這一主題反復強調：中非合作論壇開創了南南合作的典范，成為引領國際對非合作的一面旗幟。那么，典范是如何煉成的，旗幟又是如何打出的？首要動力當然在于頂層設計者的擘畫引領，中國元首今天在會見薩蘇總統時也強調指出，2013年訪非洲期間提出真實親誠對非政策理念和正確義利觀，這成為中國發展同所有發展中國家關系的指導原則。王毅昨天闡釋的中方三點主張，即堅持公正、做到平等、倡導務實，把中方理念與義利觀在行動上進一步明晰化了。

中方強調要隨時注意傾聽非洲聲音，不能居高臨下，更不能指手劃腳，當然極有針對性。舉個眼前例子，本次北京峰會大獲成功，不少美西方輿論基于所謂大國競爭與地緣角力的視角，在炮制各種噪音與雜音，這實際上對非洲利益與聲音，完全選擇了無視。比如約翰·霍普金斯大學高級國際研究院中非研究項目主任布勞蒂加姆就指出，這次北京峰會成功舉辦，是中非官員前期密集外交努力與籌備的結果，而中國外長每年外訪，都會將非洲作為首訪地，這已成為中方外交傳統，而這與美國的做法形成了鮮明對比。

南非大報《衛郵報》今天更是刊出評論員來論，用了這個標題——US mustn’t undermine SA foreign policy，美國不能拆臺南非外交政策。來論稱，目前美國眾院外交關系委員會已通過對南非雙邊關系評估法案，即將交付全院表決，而眾院要求重新評估對南非外交關系的導火線，就是南非在巴以沖突上堅決站在巴勒斯坦一方，并向國際刑事法庭狀告以方軍事行動。南非輿論認為，這就是美國眾院對該國獨立外交政策的粗暴干預，也是美國人居高臨下指手畫腳的現實案例。

作者丨管姚，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員