執筆 述策團隊

今天中國面臨的統一事業和當年美國面臨的統一問題不無相似之處。當年，美國一方面也面臨南方的分裂，而且分裂勢力強大；另一方面還要面對外部勢力干預的風險，而且這個外部勢力包括當時世界第一強國英國。對此，時任美國總統林肯沒有膽怯和退卻，他表示：“分裂之家無可持存。”西部戰區司令謝爾曼更是直截了當：“如果人們覺得我殘酷和殘忍的話，我就會告訴他們，戰爭就是戰爭，它的目的不是要博得人們的好感，戰爭就是地獄。如果你們想停止這一切，想要和平的話，你們和你們的親人就應該放下武器停止這場戰爭。我們一定要摧毀和清除一切障礙，只要我們認為有必要，就殺死每一個人，奪走每一寸土地，沒收每一件財物。一句話，無情地摧毀我們見到的一切東西。”最終，美國通過軟硬兼施的外交努力避免了英國等國的干預，同時憑借比南方更強的實力打敗了南方的分裂勢力。在這個過程中，美國充分顯示了堅決維護統一的決心和能力，使后來仍企圖“分家”的州看到分裂會付出絕大代價而且不可能實現，從而再無分裂之舉。如果沒有當年這場為期4年之久的統一之戰，現在的北美洲將會是兩個美國，一個北美國，一個南美國……

當年，英國曾試圖干預美國的統一事業，美國對此非常惱恨。時過境遷，如今的美國又在扮演當年的英國，活成了當初自己惱恨的對象，千方百計阻止中國實現完全統一。新中國成立至今75年了，正是由于美國百般作梗阻撓，臺灣至今未能回到祖國的懷抱。近幾年，美國聯合一幫小弟成功干預俄烏沖突，似乎又鼓勵了其在臺灣問題上的干預立場。

那么，美軍與臺灣到底“勾連”到什么程度了？若臺海戰事爆發，美國到底敢不敢、會不會、能不能干預？

2024年5月28日，拜登在白宮接受《時代》雜志華盛頓分社采訪。當被問及臺灣“被入侵”情況下部署美國軍隊的可能性時，拜登表示“不排除使用美國軍事力量”，但“部署地面、空中和海軍力量等之間存在區別”。2024年7月，特朗普接受“彭博商務周刊”采訪，就協防臺灣問題稱：“臺灣應該向我們支付防務費用……我們和保險公司沒什么不同。”與拜登相比，特朗普在臺灣問題的立場上似乎有所變化，主要是“商人治國”思維，想通過臺灣這顆棋子攫取更多經濟利益。當然了，特朗普正式入主白宮后，其在臺灣問題上的立場可能會有變化，或比拜登更加強硬和露骨。2024年10月，現任美國印太戰區司令帕帕羅接受“華盛頓時報”采訪，當被問到如何應對大陸對臺灣可能的攻擊時，他強調，威懾和勸阻大陸攻臺是美國印太司令部的頭等優先任務，防止大陸進攻的軍事戰略被稱為“地獄景觀”，其核心思路是使用大量低成本無人裝備，打擊或干擾解放軍，防止大陸迅速占領臺灣。

未來如果發生臺海戰爭，美軍會不會直接介入干預？從近年美方（包括總統、國防部長、國會、印太戰區司令等）的表態看，有時十分強硬有時有所軟化，總之給人的感覺是美國會干預，但具體怎么干預和干預到什么程度不確定。不把話說死，這也是美國給自己未來決策留下余地和空間。

《孫子兵法》云：“用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也。”解決臺灣問題，無論美國最后會不會干預，我們都要做最壞的打算——美國不僅干預，還拉著一幫盟友集體干預，速決戰被拖入持久戰。對此，當年解放戰爭中的濟南戰役是一個可供參考的戰例。作為濟南戰役的總指揮，粟裕麾下有32萬人馬，但面臨兩個任務——既要攻克濟南，又要防備徐州之敵出援，后者實力更強（濟南守軍10萬人，徐州之敵17萬人）。粟裕是這樣分配兵力的：14萬人（占總兵力的44%）用于進攻濟南，18萬人（占總兵力的56%）用于阻援——阻截徐州出援之敵。阻援兵力不僅更多，而且由粟裕親自指揮，可見他對阻援的重視。結果，徐州之敵擔心落入粟裕布下的陷阱，壓根兒沒敢動。如果僅從結果看，粟裕麾下近6成的兵力實際上都沒派上用場，似乎失算了，但實際上，他安排56%的總兵力阻援是非常必要的——正是這支強大的阻援兵力對徐州之敵形成了強大的震懾，達到了“不戰而屈人之兵”的效果。試想，如果粟裕把全部兵力都投入到進攻濟南而不做阻援防備（或阻援兵力不足），徐州之敵就可能出援，與濟南之敵里應外合，反而會對華東野戰軍形成內外夾擊，使粟裕腹背受敵，陷入危險之中。

美國很強大，臺灣很頑固，二者勾連確實增加了解決臺灣問題的難度。但同時我們也要看到于我有利對敵不利的因素，比如直接對手有生力量不足，美國及其盟友的軍事干預方式大概率還是提供武器裝備、人員訓練、情報共享、甚至遠程指揮，但對親自下場直接參戰會非常慎重。這就意味著主要靠“臺軍”自己，而臺軍數量有限，加上預備役估計也撐不了太久……美國在一種情況下會堅決還擊——本土遭到打擊或美國人遭受了一定程度的傷亡，其他情況下則會權衡利弊得失，不會輕易出手和親自下場。山姆大叔不會為了其他人拼命，只會利用其他人獲利。俄烏沖突爆發之初，美國并未決定介入，后來看到俄軍表現拉胯而烏軍頂住了，這才打算介入，而且介入也不是為了其所謂的正義，而是因為有利可圖——既可借機削弱俄羅斯，又能獲取經濟利益，一舉兩得。我們要做的是懷抱堅定決心、做好充分準備、尋找最佳時機，一擊必成，讓美軍沒有時間干預、沒有膽量介入；即使其嘗試直接軍事介入，我們也有能力阻止。

無論美國會不會直接介入臺海戰爭，但其對臺灣的軍事支援一直在進行。為了對美臺的軍事勾連情況進行摸底，“述策”團隊策劃完成了課題項目《美臺軍事關系評估報告》，共約8萬字（在2023年版的基礎上，根據2024年美臺軍事關系的新情況增了約1萬字），從5個方面進行了全面系統的評估，依次是：一、美國政界和軍界對美臺軍事關系的表述；二、美國會操弄臺灣議題的主要動作；三、美國與臺灣的軍事與安全合作情況；四、美臺軍事關系的動向與趨勢；五、對策建議。最后，由于美國成功干預俄烏沖突，并可能將有關經驗復制到干預臺海沖突，“述策”團隊專門精選了美方有關這個主題的12份報告，并列出了報告的出臺方、出臺時間、主要內容，作為本報告的附錄，以資參考。

下面是《美臺軍事關系評估報告》的目錄——

為了深化這方面的研究，“述策”公眾號還將于后天（22日星期五）繼續推出另一份剛出爐的報告《近十年來美國對臺軍售研究（2014-2024年）》（約4萬字），敬請關注。

“述策”團隊創始人簡介

許述，軍事學博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個弱點》；從軍約20年，曾在戰區級機關工作；退役后立“述策”團隊，專門研究美軍。