美國政府對短視頻平臺TikTok(中國抖音海外版)的“不賣就禁”法令明天將生效(1月19日),美國最高法院九名大法官必須就TikTok提出的法律挑戰(zhàn)作出裁決。若最高法院駁回TikTok的上訴,TikTok就必須出售否則將被封禁,影響1億7000萬個美國用戶。
而在1月10日(周五),大法官們在近兩小時半的口頭聽證會上,暗示傾向支持禁令。大法官阿利托指出,高院不認為“外國政府享有言論自由權(quán)”。而另一大法官杰克遜則表示,這項禁令更多涉及“結(jié)社權(quán)”(Right of Association)而非言論權(quán)。她舉例稱,通常法院傾向于支持那些“禁止與恐怖組織及外國敵對勢力結(jié)盟”的法律。
美國憲法第一修正案保障言論自由。但是TikTok如果在全美被禁,那么政府以國家安全為由,限制或管控社媒平臺,這在一定程度上,挑戰(zhàn)了言論自由的基本原則。明尼蘇達大學(xué)法學(xué)院副教授Alan Rozenshtein接受采訪時說:“首先,要看最高法院是否使用‘反扭曲理論’。此外,即使高院采納這一理論,還要考慮其適用范圍及采納程度。”
反扭曲理論(Anti-distortion rationale)指通過防范外部力量利用社媒平臺操控或扭曲公眾輿論,從而保護言論自由和信息流通不受威脅。若最高法院采納這一理論,TikTok母公司字節(jié)跳動就必須在本周星期天之前出售TikTok在美國的資產(chǎn),否則這個平臺將在美國全面封禁。
部分批評者認為,法院應(yīng)當保持謹慎,防止政府通過“模糊”的國家安全理由,削弱第一修正案對政府權(quán)力的制約,導(dǎo)致言論自由與國家安全之間的權(quán)力失衡。美國佐治亞理工學(xué)院公共政策學(xué)院教授兼網(wǎng)絡(luò)安全政策碩士項目主任Milton Mueller認為:“我確信TikTok并未對美國國家安全構(gòu)成嚴重威脅,所謂的‘平衡’問題并不復(fù)雜。但聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)等機構(gòu)顯然持不同意見,因此關(guān)鍵在于高院在多大程度上,采納國家安全機構(gòu)的判斷。”
美國新當選總統(tǒng)特朗普將在TikTok禁令生效隔天,即1月20就任總統(tǒng),或許他會考慮發(fā)布行政命令,暫緩實施TikTok禁令60至90天。因為特朗普與谷歌和臉書母公司Meta等本土平臺關(guān)系一直對立,封禁TikTok會讓這些平臺更強大。并且TikTok的主要投資者之一、美國商人亞斯(Jeff Yaas)似乎主動接觸特朗普,尋求他的支持。
TikTok的辯護律師弗朗西斯科在17日的聽證會上,嘗試說服大法官延遲執(zhí)行禁令。他認為一旦特朗普重返白宮,“我們可能會看到一個完全不同的局面”。他還指出,總統(tǒng)在一定法律框架內(nèi)擁有執(zhí)法裁量權(quán),能夠決定是否執(zhí)行法律。
美國媒體 《The Information》星期三(15日)則透露消息稱,TikTok計劃在禁令生效當天,暫停在美的應(yīng)用服務(wù)。
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