雖然科學(xué)技術(shù)工作在國(guó)家層面很受重視,但由于大多數(shù)縣區(qū)缺乏成規(guī)模的科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè),所以在當(dāng)前的縣級(jí)體制內(nèi),科技局的存在感一般較弱。遠(yuǎn)不如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通等部門,因?yàn)榭梢越o基層和企業(yè)帶去大量的項(xiàng)目、資金,而受到的關(guān)注之大。
今天,我們就從職能職責(zé)、人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,來“解剖”一家縣科技局。
一般來說,縣科技局是縣政府的工作部門,主管全縣的科學(xué)技術(shù)工作。具體職責(zé)各地有所差異,但內(nèi)容基本大同小異。以江西省金溪縣為例,主要職責(zé)共有13項(xiàng),具體如下圖:
縣科技局屬于縣城里的小單位,一般內(nèi)設(shè)行政股室2到3個(gè),核定行政編制7人左右。此外,一般還會(huì)有一個(gè)下屬的事業(yè)單位,編制在5人左右。所以,一家縣科技局的人員編制一般不會(huì)超過15人。
仍以金溪縣為例,科技局共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè),分別為辦公室、科技計(jì)劃股、農(nóng)業(yè)科技社會(huì)發(fā)展股,另外還有所屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位1個(gè)——科技創(chuàng)新促進(jìn)中心。
在人員編制上,金溪縣科技局共有行政編制6名,保留工勤編制2名。其中,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3個(gè):局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股級(jí)職數(shù)3名。所屬事業(yè)單位核定全額撥款事業(yè)編制4名,股級(jí)職數(shù)1名。
再看金溪縣隔壁的廣昌縣,科技局的機(jī)關(guān)行政編制只有4名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也是4名:局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)各1名,正股級(jí)職數(shù)2名。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室和創(chuàng)新發(fā)展股2個(gè)機(jī)構(gòu)。
再以江西省弋陽縣為例,縣科技局有行政編制7名、事業(yè)編制4名。內(nèi)設(shè)3個(gè)職能股室:綜合股、業(yè)務(wù)股、科技創(chuàng)新發(fā)展中心。有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名:書記、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、黨組成員各1名。
如此看下來,縣科技局的職能并不少,但編制卻比較少。這對(duì)年輕人來說,未嘗不是個(gè)好事,可以說機(jī)關(guān)行政編制進(jìn)來就是領(lǐng)導(dǎo)。如果運(yùn)氣好,很年輕就能升到科級(jí)。
不過也有很多縣區(qū),并未單獨(dú)設(shè)置科技局,而是在其他部門中劃入科技局的職能。如山西省交口縣的教育科技局、江西省興國(guó)縣的科技和工業(yè)信息化局、安徽省的太湖縣科技工業(yè)信息化局。
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