根據GB50016-2022建筑設計防火規范，消防車道（也是消防通道）靠建筑物外墻一側的邊緣距離建筑物不宜小于5米，消防通道的凈寬度和凈高度均不應小于4米。也就是說，房屋后墻之外有9米寬度，消防通道才是合格的。由于鄰居菜園子圍墻內占用消防通道5.1米寬，圍墻距離謝立娟家房屋后墻只有3.9米寬，施工方就沿著圍墻開挖一條3米深的主管溝，再從西段斜著開挖兩條3米深的管道溝破墻進入謝立娟的弟弟和哥哥家，也是形成上重下輕導致后來該段承重墻下沉外移大范圍地面開裂的主要原因。謝立娟通過DeepSeek-R1搜索分析出黑龍江省安達市先源鄉農村房屋外延挖溝的安全距離通用標準，?根據土力學原理，基坑的安全距離通常為溝深度的?1倍以上?。若開挖3米深的溝，安全距離至少需?6米以上?（即3米×2），以避免土壤荷載變化影響房屋地基穩定性?。

村民代表意見書、測查結果、房屋鑒定報告謎團被揭開

獨立撰稿人/鄧愛華

原題：黑龍江省安達市先源鄉富強村“16位村民代表意見書、住建局質監站測查

結果、咨詢公司房屋鑒定報告”謎團被揭開

摘要：鄉政府根據市委市政府的文件要求，對該鄉各村屯施行自來水管道開

挖安裝，因施工不當造成民房墻體下沉外移大范圍地面開裂，村民要求鄉政府給說法，卻以“16位村民代表意見書、住建局質監站測查結果、咨詢公司鑒定報告”屬房屋自身結構不合格所致與自來水入戶無關為由拒絕賠償。然而，村民代表意見書演變成詢問筆錄涉及個人隱私不予調取，測查結果直接體現在處理意見書中無其他紙質文件，鑒定報告又是一家未取得資質證書的咨詢公司出具的，既沒有鑒定組成員及負責人簽字，也沒有加蓋公司公章……

基礎旁開挖3米深主管道、兩條入戶管道，導致墻體下沉外移地面開裂

2010年8月，黑龍江省安達市先源鄉富強村民委員會為推進新農村建設，統一實施自來水安裝。《安先政呈〔2016〕21號信訪事項處理意見書》（下稱：處理意見書）顯示，經查，謝立娟父母房屋與鄰居園子平均距離為8.5米，根據國家標準CB50039-2010（農村防火規范）3.0.11、3.0.12、3.0.13之規定：車道的凈寬、凈空高度不宜小于4米，富強村消防通道按國家要求沒有問題。

▲處理意見書。受訪者 供圖

謝立娟的父親謝振東及母親孫秀蘭在施工方開挖管溝時，也找過村支書郭景山，說自來水溝挖到墻底對房屋有影響。郭書記和村會計姜憲臣到現場查看，溝距后墻3.9米入戶，放斜進兩個溝深3米，書記會計認為對房子沒有影響，當時謝振東和孫秀蘭說以后房子出現問題找你，郭書記稱：“行，出現問題我負責”。

▲村支書證言。受訪者 供圖

“管道安裝結束后，因填土沒有夯實，導致該段承重墻下沉外移大范圍地面開裂。2011年初，墻體下沉外移、地面開裂越來越嚴重，”謝立娟說。

▲墻體地坪面開裂。受訪者 供圖

16位村民代表意見書演變成詢問筆錄涉及隱私不予公開

處理意見書顯示，2011年5月，謝振東、孫秀蘭夫婦家因用火不慎，導致房屋起火，經消防部門與村民全力救援，此房得以保全，但房屋被兩車消防用水浸泡。據謝振東講屋內平均積水有30厘米左右，為日后房屋開裂留下了隱患。

大慶市國峰建筑工程技術咨詢有限公司（下稱國峰公司）2022年6月7日鑒定報告顯示：經對該屯村民走訪調查可知，孫秀蘭家房屋建成時間記不清楚，但建成后沒幾年（2009年5月種地時）著了一次火，來兩輛消防車救火，澆了很多水，于今年（2022年5月）前幾天，又著一次火，又來兩輛消防車，澆了很多水。

▲鑒定報告。受訪者 供圖

第一次著火不是處理意見書所說2011年5月，也不是鑒定報告說的2009年5月，而是2010年4月謝立娟哥哥家，兩輛消防車參與救火，澆了很多水，當時的承重墻沒有出現下沉外移，地面也沒有開裂；安裝自來水是2010年8月，兩條管道通往謝立娟哥哥和弟弟家后，兩兄弟共四間房屋承重墻才出現下沉外移地面出現開裂的。第二次著火才是2022年5月母親家廚房，與哥哥家房屋相隔一個車庫，也是兩輛消防車參與救火，澆了很多水，沉重墻至今都沒有出現下沉外移，地面也沒有開裂。

不是處理意見書中說的房屋是被兩車消防用水浸泡了為日后開裂留下的隱患。

▲示意圖。受訪者 供圖

謝立娟稱，家里人用尺子量了，入戶門檻高只有5厘米，客廳門檻3.5厘米，臥室門檻3.2厘米，雜物門檻2厘米，哪來30厘米左右深的積水？

▲門檻。受訪者 供圖

處理意見書還顯示，2013年4月16日村委會組織16位村民代表到謝振東家看房屋現場，代表們一致認為，謝振東家房屋存在的問題與自來水工程無關（有16位村民代表意見書）。

2024年7月11日，富強村委會以16位村民代表《意見書》是司法部門做的詢問筆錄涉及個人隱私為由故不能提供。

▲回復。受訪者 供圖

安達市司法局先源鄉司法所何所長稱，當時做的所有材料已移交到鄉政府，建議謝立娟申請鄉政府政務公開。

然而，先源鄉政府在謝立娟申請事宜答復中也是以有16位村民代表意見書系詢問筆錄為由不予公開。

市住建局測查結果直接體現在處理意見書中無其他紙質文件

2024年9月23日，《關于謝立娟申請事宜的答復》（下稱答復）顯示，2013年7月12日，先源鄉政府組成包村工作組成員、鄉建、司法會同安達市住建局質監站專業技術人員到現場測查。

測查結果：孫秀蘭住宅為磚木結構，屋面為裝配式木結構（整體性較差），基礎形式為磚基礎，基礎埋深較淺，基礎底面標高位于該地區地基土凍結深度范圍內，雖然基礎下采取撼砂處理，但撼砂采用的材料粉細砂，抗凍脹效果不好，地基土凍脹應力會對該建筑產生不利影響；由于該建筑物豎向承重構件為砌體墻，墻體砌筑砂漿的主要成分為黃土及細砂，固砂漿的抗壓度低，膠結作用差，降低了砌體結構的整體性的措施，因此該建筑物抵抗變形的能力較差，在基礎上受到擾動或出現不均勻沉降及出現附加應力（地基土凍脹應力、溫度應力）現象時極容易導致墻體開裂。該建筑物室內橫墻豎向裂縫就屬于基礎不均勻沉降造成的裂縫；外縱墻門窗洞口處的斜巷裂縫、水平裂縫及窗洞口下的豎向裂縫，屬于基礎不均勻沉降、地基凍土脹應力及溫度應力共同作用下造成的。裂縫與挖自來水溝無關，系房屋自身質量問題造成的裂縫。《答復》還稱，上述為工作組測查結果，該結果直接體現在處理意見書中，無其他紙質文件。

▲答復。受訪者 供圖

房屋鑒定報告系鄉政府委托無證經營咨詢公司制作

《答復》還提到，2022年6月7日，國峰公司受安達市先源鄉政府委托，對孫秀蘭家進行鑒定。鑒定結論為：該房屋內外墻出現的上述現象為自身結構不合格所致與自來水入戶無關（鑒定報告附后）。如對鑒定報告存在質疑，請聯系國峰公司。

《安達市先源鄉富強村孫秀蘭家房屋自來水入戶是否能導致房屋內外墻體變形、 裂縫等現象鑒定報告》（下稱鑒定報告）顯示由先源鄉政府委托。

《鑒定報告》封面底部加蓋有國峰公司“鑒定專用章”字樣，鑒定組成員及負責人處為空白，落款既沒有加蓋印章，也沒有騎縫章。

▲鑒定報告。受訪者 供圖

謝立娟對其真實性存疑，再次申請公開。

2024年10月24日，先源鄉政府才給謝立娟提供了一份有鑒定組成員及負責人處簽名的2022年6月7日出具的《鑒定報告》，但仍然沒有加蓋騎縫章。

▲鑒定報告。受訪者 供圖

隨《鑒定報告》附有國峰公司工程師鑒定人員及高級工程師技術負責人證書、營業執照、大慶市建筑業協會2006年3月13日繪制的建筑業咨詢資質證書（證書編號：200601）。

▲資質證書。受訪者 供圖

通過天眼查詢，國峰公司網上公開的第一個手機號碼機主系王某寶，稱他不是該公司員工，也不知道這家公司。

第二個電話，是一個女的，稱她在國峰分公司（肇源縣鑫明佳苑）上班，讓聯系祝工，祝稱他不坐班。謝立娟根據該女子提供的位置找不到這家分公司，又打電話問，該女子生氣：“請你不要再打電話了，再打電話我就報警了，這家公司‘黃了’，我就沒有在這家公司干了！”

祝工讓謝立娟聯系一個叫徐國鋒的人，經查詢，徐國鋒在國峰公司持股比例100%。徐國鋒始終不告訴該公司具體辦公位置。謝立娟要求提供國峰公司法人代表徐成志的聯系方式，徐國鋒稱徐成志“退休了”，然后，掛斷電話一直不接電話。

2025年2月20日，謝立娟發短信要求徐國鋒在三個工作日內對該公司2022年6月7日出具的《鑒定報告》存在的問題作解釋，至今未回復。

2月26日，謝立娟繼續通過天眼查詢，國峰公司早在2013年4月7日許可經營項目發生變更，變更前許可經營項目按《建筑業咨詢資質證書》（證書編號：200601）規定范圍從事經營活動。變更后，許可經營項目為“無”。然而，公司2022年6月7還在使用該證書接受先源鄉政府委托，對孫秀蘭家房屋進行鑒定并出報告。

▲被變更的證書。受訪者 供圖

結語：2010年8月至今，謝立娟及家人為房屋事情，一直討說法未果。想不通的有四點：第一點，鄉政府先后給謝立娟（家人）簽發了三次《信訪事項處理意見書》，每次提到有《16位村民代表意見書》，為什么不予公開，哪條法律規定；第二點，鄉政府組成工作組成員、鄉建、司法會同市住建局質監站專業人員到現場測查，其測查結果為什么只能直接體現在處理意見書中無其他紙質文件，哪條法律規定；第三點，國峰公司在2013年4月7日許可經營項目已變更登記為“無”，2022年該公司仍使用該證書開展經營活動，屬于“無證經營”，難道鄉政府領導不懂法。

第四點，鄉政府領導拿著沒有資質公司的鑒定報告，證明謝立娟房屋跟開挖自來水管道無關，其理由能否成立。希望此事能夠引起相關部門高度重視，及時查處。