在全國(guó)上下大喊財(cái)政沒錢、“勒緊褲腰帶”過緊日子的背景下，審計(jì)署的工作報(bào)告卻顯示，光是部委層面，就有大量看似不起眼、實(shí)則規(guī)模龐大的國(guó)有資金資產(chǎn)卻在“沉睡”。

6月24日公開的《中央部門單位2024年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果》，就圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理等，點(diǎn)了多個(gè)部委單位的名。這里有兩種主要情形：

第一種，財(cái)政資金閑置、效益發(fā)揮不足的問題，可以理解為“多領(lǐng)了預(yù)算或者領(lǐng)了預(yù)算不花”。

如6所部屬高校的8個(gè)項(xiàng)目，因前期準(zhǔn)備不充分等，尚未簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，4個(gè)多億的財(cái)政資金未發(fā)揮效益。某部委在編制7個(gè)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，未統(tǒng)籌考慮年初大量結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年支出需求，至2024年底共結(jié)轉(zhuǎn)資金2.71億元。

再如某部委參與審核的1個(gè)蓄滯洪區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，因環(huán)評(píng)無法獲批，導(dǎo)致項(xiàng)目未能按時(shí)開工，造成1.86億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金閑置；所屬某出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司未充分論證技術(shù)能力、商業(yè)盈利模式可行性等，申請(qǐng)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致4400多萬元財(cái)政資金閑置。

第二種，資產(chǎn)底數(shù)不清、使用績(jī)效低下甚至長(zhǎng)期閑置的問題，可以理解為“資產(chǎn)放著落灰”。共涉及16個(gè)部門，其中：8個(gè)部門少計(jì)漏記7900多平方米房產(chǎn)、1328項(xiàng)專利權(quán)等無形資產(chǎn)、20.35萬件文化資產(chǎn)。10個(gè)部門的22.5萬平方米房產(chǎn)和1200多畝土地等，使用績(jī)效不高或長(zhǎng)期閑置。

如某部委被審計(jì)查出，6套公房違規(guī)被個(gè)人占有，涉及建筑面積389平方米。下屬社團(tuán)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將850平方米的辦公用房轉(zhuǎn)借給3家外部企業(yè)無償使用3年之久。所屬服務(wù)中心的下屬企業(yè)，擅自將1800平方米房產(chǎn)無償出借給外部企業(yè)。

再如，某部委所屬的3家京外單位1.84萬平方米房產(chǎn)、8401平方米土地長(zhǎng)期閑置，最長(zhǎng)達(dá)27年。某部委所屬單位的下屬企業(yè)，將33.18萬平方米土地長(zhǎng)期閑置，最長(zhǎng)閑置14年以上。還有某部委所屬的京外某研究所，超30萬平方米土地閑置超過5年。

如此大量的資金資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，事實(shí)非常驚人。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨下行壓力，大部分地方的財(cái)政開支，可以說是相當(dāng)緊張。尤其是縣鄉(xiāng)基層，甚至到了“節(jié)衣縮食”只保基本工資的地步。但部委卻讓大量資金資產(chǎn)“沉睡”，真令基層干部無語。

盤活存量也是開源節(jié)流的重要方式，所以下一步，怎么盤活這些沉睡的億萬資產(chǎn)，相信頂層設(shè)計(jì)上也會(huì)拿出舉措。