河南
“多虧咱們鄉(xiāng)平安建設(shè)辦的同志們幫忙，不僅幫我解決了實際困難，還緩和了我們鄰里關(guān)系，這下心里徹底踏實了！” 9月2日，靈寶市五畝鄉(xiāng)桂花村村民毋曉華握著工作人員的手，連聲道謝。這暖心一幕，正是該鄉(xiāng)推行“4+1+N”協(xié)同治理體系、破解基層治理難題的生動縮影。
今年以來，五畝鄉(xiāng)聚焦群眾急難愁盼，針對鄰里矛盾調(diào)解、民生訴求響應(yīng)等治理堵點，創(chuàng)新構(gòu)建“4+1+N”協(xié)同治理體系，將分散力量擰成“一股繩”，讓基層治理既有“速度”又有“溫度”。
不久前，該鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室接到群眾求助：鄰居家的油桐樹根系鉆透了自家水窖，兩家還因出水、道路、宅基地問題積怨已久。接到訴求后，包村干部第一時間聯(lián)動村黨支部書記、網(wǎng)格員和老村長組成調(diào)解小組，上門實地查看。“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，抬頭不見低頭見，有問題咱們坐下來好好說。” 調(diào)解中，工作人員既講法律政策，又嘮鄉(xiāng)土情理，引導(dǎo)雙方換位思考。經(jīng)過多次耐心溝通，兩戶最終達成和解，不僅解決了水窖問題，還化解了多年積怨。
“群眾的小事，就是我們的大事。”這是該鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室工作人員常掛在嘴邊的話。此前，網(wǎng)格員在日常走訪中了解到，一戶村民的丈夫離世后，留下十余萬元工資條，家人始終不確定工資是否已領(lǐng)取，急得團團轉(zhuǎn)。因涉及村集體合作社，網(wǎng)格員立即將情況上報鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室。鄉(xiāng)政府迅速組織專班研判，協(xié)調(diào)合作社、財務(wù)人員查閱近三年檔案賬目，逐筆核對工資發(fā)放記錄。最終確認工資已全部結(jié)清，并向家屬出具了詳細賬目清單。溝通中，工作人員還得知該村民擔(dān)心集體飲水管路影響房屋安全，當(dāng)天便聯(lián)系施工隊上門加固管路，徹底打消了群眾的顧慮。
“‘4+1+N’不是簡單的力量疊加，而是讓專業(yè)人干專業(yè)事，讓熱心人幫身邊人。”該鄉(xiāng)平安建設(shè)辦公室副主任張學(xué)軍介紹說，體系中的“4”支核心隊伍是治理“主心骨——包村干部當(dāng)好“傳聲筒”，打通政策落地和民情上報的通道；村黨支部書記扛起“領(lǐng)頭旗”，統(tǒng)籌村內(nèi)資源抓落實；“一村一警” 筑牢 “平安網(wǎng)”，及時處置矛盾糾紛；網(wǎng)格員化身 “移動探頭”，走村入戶排查隱患，確保“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”。
“1”個鄉(xiāng)賢群體則是治理“穩(wěn)壓器”。該鄉(xiāng)吸納44名德高望重的老黨員、老干部、致富能人等加入鄉(xiāng)賢理事會，他們熟悉村情民意、自帶威望，在調(diào)解鄰里矛盾、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明中發(fā)揮著獨特作用。“N”個社會團體和志愿者隊伍，是基層治理的“補充軍”。鄉(xiāng)婦聯(lián)組織“巾幗調(diào)解隊”，專攻婚姻家庭矛盾；鄉(xiāng)新時代文明實踐所組建“政策宣講隊”，用方言土語解讀醫(yī)保、養(yǎng)老政策。各類力量各展所長，讓服務(wù)精準(zhǔn)對接群眾需求。
“現(xiàn)在我們五畝鄉(xiāng)鄰里間爭吵少了、互助多了，群眾訴求響應(yīng)快了、滿意度高了。下一步，該鄉(xiāng)將繼續(xù)深化‘4+1+N’”治理模式，完善聯(lián)動機制，鼓勵更多群眾參與基層治理，讓治理效能持續(xù)提升，讓群眾的幸福感、安全感在家門口升級。”五畝鄉(xiāng)黨委書記邢亞嬌說。（謝小濤 賀曉帥）
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