過去幾百年來,西方這一概念的指向一再變化,但其作為地緣政治上的概念形成于冷戰(zhàn)時(shí)期。2022年俄烏沖突爆發(fā)后,西方團(tuán)結(jié)行動(dòng),強(qiáng)力制裁俄羅斯、援助烏克蘭,其身份意識(shí)達(dá)到冷戰(zhàn)結(jié)束以來新的高度。特朗普2.0極大沖擊西方國家和西方集體身份,關(guān)于“西方終結(jié)”的討論升溫。那么,西方是否已經(jīng)真正終結(jié),或正走向終結(jié),本文試就此作一評析。
西方之變
第一,共同的價(jià)值觀開始崩塌。美國副總統(tǒng)萬斯2025年2月出席慕尼黑峰會(huì)時(shí),指責(zé)歐洲“正在背離其最基本的價(jià)值觀”,打響了攻擊歐洲所謂主流價(jià)值觀的第一槍。5月28日,美國國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布了其“民主署”的一篇文章,指責(zé)“歐洲各國政府將政治機(jī)構(gòu)武器化,打擊自己的民眾”,已經(jīng)“威脅到跨大西洋伙伴關(guān)系的根基”,“日益影響美國安全和經(jīng)濟(jì)利益”。美國還公開支持歐洲主流政黨眼中的極右翼政黨和候選人。
從歐洲國家的立場來看,美國特朗普政府的所作所為,才是反自由、反民主,比如過度使用緊急授權(quán)及行政令、大幅擴(kuò)張美國移民和海關(guān)執(zhí)法局的預(yù)算和權(quán)力、簽署行政令打擊律師事務(wù)所、任命不合格的身邊人到重要崗位、攻擊哈佛大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、攻擊移民、恐嚇法官等等。
西方特別是歐美號(hào)稱是“基于價(jià)值觀的聯(lián)盟”,現(xiàn)在美國和其他西方國家形成了對立,雙方都認(rèn)為對方的價(jià)值觀對自己構(gòu)成威脅,這對西方來說,是一個(gè)前所未有的問題。
第二,共同的安全觀加速分化。如果說共同的價(jià)值觀是西方集團(tuán)的基礎(chǔ),共同的安全觀則是西方的核心。現(xiàn)在,西方特別是歐洲大多數(shù)國家視俄羅斯為最直接的安全威脅。但美國不再視其為威脅,拒絕在聯(lián)合國、七國集團(tuán)、北約等多邊場合譴責(zé)俄羅斯。美國與俄羅斯還展開了多輪的談判,試圖正常化雙邊關(guān)系。歐洲視俄烏沖突為“生死存亡”的問題,美國特朗普政府則視俄烏沖突為“歐洲問題”,以一個(gè)基本中立的態(tài)度調(diào)解俄烏沖突,甚至更傾向于指責(zé)烏克蘭和歐洲。特朗普政府對北約核心條款第五條不屑一顧,甚至憎恨其在援助上的無條件性質(zhì)。所有這些在歐洲人看來,都是在掏空西方聯(lián)盟特別是跨大西洋聯(lián)盟,動(dòng)搖西方聯(lián)盟特別是跨大西洋聯(lián)盟的根基。
第三,共同的秩序觀趨于瓦解。特朗普政府對當(dāng)前國際秩序極度不滿,認(rèn)為世界上幾乎所有國家都在敲美國的竹杠,占美國的便宜。特朗普總統(tǒng)2025年上任第一天就簽署行政令,退出世界衛(wèi)生組織、退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。特朗普政府不但無視國際規(guī)則和國際秩序,也無視西方,無視盟友,對于七國集團(tuán)以及北約、歐盟等西方集團(tuán)管控世界的多邊機(jī)制缺乏興趣,甚至滿懷敵意。特朗普政府的關(guān)稅大棒也揮向盟友,甚至更為強(qiáng)硬。特朗普政府還對盟友提出領(lǐng)土要求,如多次聲稱不排除使用武力奪取格陵蘭島,稱加拿大應(yīng)成為美國的第51個(gè)州,這些已經(jīng)完全顛覆了西方對于“規(guī)則”的認(rèn)知,所謂“基于規(guī)則的國際秩序”看起來更像是一個(gè)用詞錯(cuò)誤了。
變化之因
當(dāng)下的西方之變主要由美國之變引發(fā),美國世界觀和盟友觀發(fā)生變化,更多從民族主義視角看待自身利益,即所謂的“美國優(yōu)先”,而非從西方身份看盟友和觀世界。
長期以來,美國主流看法是,自由主義的國際秩序、盟友體系符合美國利益。但MAGA(讓美國再次偉大)運(yùn)動(dòng)和特朗普政府有自己的看法和做法,尤其特朗普總統(tǒng)本人對盟友有著根深蒂固的意識(shí)形態(tài)上的執(zhí)念,即“盟友是負(fù)擔(dān)”。
一是認(rèn)為消耗美國資源,美國只是付出,沒有獲得。特朗普多次聲稱,美國多年來一直在遭受盟友的“強(qiáng)奸和掠奪”,特別是歐洲,“我們不會(huì)再讓這樣的事情繼續(xù)發(fā)生”。二是擔(dān)心卷入不必要的沖突。特朗普一直認(rèn)為,“美國的盟友會(huì)將美國拖向戰(zhàn)爭”。三是認(rèn)為盟友不但不感恩美國,反而相比敵人占美國的便宜更多。如特朗普聲稱,“過去30年、40年來,日本和其他一些國家被慣得太壞了”,稱歐盟“對美國非常的不公平”等等。
特朗普盟友觀的背后,是過去二十余年來,美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。美國產(chǎn)業(yè)空心化問題日漸突出,制造能力下降,債務(wù)規(guī)模和財(cái)政赤字快速擴(kuò)大,貿(mào)易逆差自1976年以來持續(xù)攀升,移民問題日益凸顯,民眾對“永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭”、對無休止的卷入外部不屬于美國的沖突更加反感。
總之,在自身遭遇困難的情況下,美國更在意成本評估,也就是特朗普掛在嘴邊的交易。
在美國國內(nèi)政治思潮發(fā)生變化的同時(shí),西方其他國家以及國際形勢也在發(fā)生變化,這三者的變化相互關(guān)聯(lián)、相互影響,進(jìn)一步強(qiáng)化了美國對盟友的負(fù)面看法,加深了西方內(nèi)部矛盾。
從西方體系內(nèi)其他國家的情況來看,無論是歐盟、英國,還是加拿大、日本,自2000年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遭遇極大困難,對美國的依賴增大。在安全問題上,無論是烏克蘭,還是歐洲,都希望美國加大對烏克蘭的援助力度,同時(shí)加強(qiáng)制裁俄羅斯,但在特朗普政府看來,這無益于美國經(jīng)濟(jì)、加重了美國的財(cái)政負(fù)擔(dān),也影響到美國的全球戰(zhàn)略,比如修好與俄羅斯的關(guān)系以便更好應(yīng)對中國等。因此,一方面,美國因?yàn)閲鴥?nèi)原因,憎恨在其看來對盟友的過度付出;另一方面,美國的盟友又因?yàn)樽陨韱栴},在經(jīng)濟(jì)和安全等方面對美國提出了更多的要求,這無疑會(huì)進(jìn)一步刺激到美國,強(qiáng)化美國“盟友是負(fù)擔(dān)”且“不知感恩”的看法。這兩方面相互加強(qiáng),形成惡性循環(huán)。
從國際形勢來看,過去二十余年來,西方國家內(nèi)部頻頻爆發(fā)危機(jī),發(fā)展受挫,整體實(shí)力下降。全球其他國家特別是金磚國家快速發(fā)展,科技水平提升,產(chǎn)品競爭力增強(qiáng),西方國家無法輕易獲取壟斷利潤,這導(dǎo)致西方國家內(nèi)部本已存在的分歧和矛盾開始日漸突出。美國希望能從其他西方國家獲得更多經(jīng)濟(jì)利益,而非繼續(xù)提供市場和安全保證等公共產(chǎn)品,而歐洲等國則希望美國能提供更多的公共產(chǎn)品,這樣一來,西方內(nèi)部矛盾加劇不可避免。
綜上,特朗普引發(fā)了西方的巨震,是當(dāng)前西方變化的催化劑,但從根本上看,特朗普總統(tǒng)本人不是原因,而是結(jié)果,其所代表的潮流既是美國過去多年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的反應(yīng),也將以其在美國的實(shí)踐塑造新的認(rèn)知,這一新的認(rèn)知一旦形成、固化,反過來又將長期深刻影響美國社會(huì)和政治,從而也將長期影響美國的盟友觀和世界觀。
影響深遠(yuǎn)
西方是否已經(jīng)終結(jié),或正走向終結(jié),目前看,尚難得出一個(gè)明確的結(jié)論,可謂見仁見智。但不可否認(rèn)的是,西方內(nèi)部的確出現(xiàn)較大問題,發(fā)生了一些根本性的變化,而且這些變化由于其結(jié)構(gòu)性的原因,不是暫時(shí)的,很可能是一個(gè)長期趨勢,從這個(gè)角度看,傳統(tǒng)地緣政治意義上的那個(gè)西方可能已經(jīng)不復(fù)存在。由于西方作為一個(gè)地緣政治集團(tuán)在國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全等諸多領(lǐng)域長期扮演重要角色,其重大變化也必將給世界秩序帶來深遠(yuǎn)影響。
第一,西方內(nèi)部進(jìn)一步分化不可避免。西方內(nèi)部的分化和分裂體現(xiàn)在兩個(gè)層面,一個(gè)層面是美國與其他西方國家之間的分化和分裂。西方國家的合作機(jī)制,比如北約峰會(huì)、七國集團(tuán)峰會(huì)等等不再是西方團(tuán)結(jié)合作的平臺(tái),反而可能成為暴露分歧和矛盾、甚至引發(fā)公開沖突的場合。美國高高在上,頤指氣使,肯定會(huì)招致其他西方國家的反感和反彈。雖然這些國家因?yàn)閷γ绹蕾囂螅M可能遷就、迎合美國,但與此同時(shí)也在試圖抱團(tuán),為后美國時(shí)代做準(zhǔn)備,比如七國集團(tuán)中的其余六國間加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
另一個(gè)層面是美國之外的其他西方國家之間的分化甚至分裂。一個(gè)沒有美國的西方集團(tuán)將缺乏凝聚力和吸引力,各國最終將自行其是。如加拿大雖然不滿美國,但離美國太近、離歐洲太遠(yuǎn),最終還是會(huì)一步步向美國妥協(xié)。日本可能更注意經(jīng)營與地區(qū)國家的關(guān)系。英國早于歐盟在貿(mào)易問題上選擇向美國妥協(xié),難得的享受了一次“脫歐紅利”。
唯一有可能在美國退出后扮演領(lǐng)導(dǎo)角色的西方力量是歐洲,但這只是一種可能性,并不確定。鑒于歐洲國家之間因?yàn)闅v史、地理、經(jīng)濟(jì)等原因一直存在內(nèi)部分歧和矛盾,這些分歧和矛盾因?yàn)槎頌鯖_突等危機(jī)還被進(jìn)一步放大,所以歐洲國家之間也可能因?yàn)槊绹哒{(diào)整加大分化和分裂。
第二,西方與非西方事實(shí)上的對立、對抗可能趨于淡化。美國是西方最強(qiáng)有力的部分,但現(xiàn)在的美國政府不再推進(jìn)價(jià)值觀外交,“幾乎不認(rèn)為意識(shí)形態(tài)差異是合作的障礙”,而是極其現(xiàn)實(shí)的交易性外交。在七國集團(tuán)、北約等西方多邊機(jī)構(gòu),由于美國的反對,這些機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀色彩也大大淡化。其他西方國家沒有美國的參與和支持,其聲音會(huì)小很多,因此也會(huì)嘗試改善和加強(qiáng)與非西方世界的關(guān)系,從而事實(shí)上向美國靠攏,降低外交中的價(jià)值觀色彩。
第三,世界多極化和國際關(guān)系的民主化將加快發(fā)展。美國并非全世界,世界上的絕大多數(shù)國家仍會(huì)支持多邊主義,特別是以聯(lián)合國為核心的多邊體制。即使沒有美國的參與,一些已有的多邊機(jī)制仍會(huì)運(yùn)行,一些機(jī)制,如國際刑事法院、京都議定書、聯(lián)合國海洋法公約等,美國并沒有參加,但這些機(jī)制仍有其影響力。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)沒有美國的參與,但西方國家如澳大利亞、日本、韓國、新加坡都是其成員,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行沒有美國的參與,但英國、法國、德國等國都是其成員國。未來也可能會(huì)產(chǎn)生一些新的合作機(jī)制。美國對所謂自由主義國際秩序的破壞反而可能促進(jìn)世界各國的大合作、促進(jìn)西方-非西方世界的融合,促進(jìn)國際關(guān)系的民主化和世界的包容性發(fā)展。
原文標(biāo)題《西方的終結(jié)?》,文章轉(zhuǎn)自公眾號(hào)“中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院”,作者張健,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長。
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