上海
一、背景
又到一年國考時。10月14日，國家公務員局發布了《中央機關及其直屬機構2026年度考試錄用公務員公告》，2026年的“國考”正式拉開了帷幕。但是，你有沒有發現2026年的國考體現了一些重要的趨勢和變化？這些趨勢不僅會影響參加國考的人，以及未來準備參加國考的人，還會影響已經“上岸”的公務員。
二、2026年國考折射出的五個重要趨勢
1、趨勢一：招考人數減少，考公之路越來越窄。
人數和崗位數雙下降，這是一個非常重要的信號。我大膽預測：中國公務員規模很可能已經達到歷史頂峰！
原因：（1）經濟放緩。（2）人口減少。（3）過去的財政透支，地方債務高企。（4）疫情后遺癥。還有第五個原因：數字技術的應用，特別是信息化和AI，導致政府效率提高，不需要那么多人了。
有了AI，還需要這么多公務員嗎？還需要大家絞盡腦汁編報告、寫體會、發網文嗎？第一個趨勢帶來的結論就是，上岸要趁早，形勢不等人。
2、趨勢二：延遲退休不可免，放寬年齡別樂觀。
大家注意到，今年的報考年齡開始放寬了。2025年國考，要求年齡一般為18周歲以上、35周歲以下，對于應屆碩士、博士研究生，放寬到40周歲以下。2026年：年齡一般為18周歲以上、38周歲以下，對于2026年應屆碩士、博士研究生，放寬到43周歲以下。放寬了3歲。一方面招錄人數減少，另一方面又放寬年齡限制，這下競爭更激烈了。為什么呢？是減少了年齡歧視嗎？我認為與此無關，是因為延遲退休了。
3、趨勢三：在國家治理架構上，條條在變長，塊塊在變窄。
在剛剛出版的新書《基層中國的運行邏輯》中，我專門加了一部分內容，并且明確將“條塊結合”作為中國幾千年國家治理最重要的特征列出來。條條就是上級政府的下屬部門，比如稅務局；塊塊就是各級地方政府。過去，信息不對稱，上級要委托下級管理，因此中國有五級政府，塊塊權力很大。現在，有了大數據和AI，上級有時比下級知道得還多。比如，某個地方森林著火了，衛星直接就拍到了，然后上級通知下級政府趕緊滅火。這時候，上級就越來越多地指導、干預下級決策了，所以上級的權力范圍越來越大，部門和人員越來越多。
另外，很多人不知道，除了安監、稅務、紀檢監察等垂直管理機構，氣象局也屬于垂直管理機構。
4、趨勢四：從崗位分布來看，創收機關、監管機關還能大量招人，這是“緊財政”、“嚴監管”的體現。
招人最多的部門是國稅局，它既能創收，又能加強監管。2026年國稅局一共招25000人，其中國家稅務總局山東省稅務局1500人，因為山東是經濟大省。在中央機構的地方分支中，我發現2026年國考招人最多的三個省份是：廣東省3250人、山東省2201人、四川省1879人；招人最少的三個省：寧夏229人、西藏310人、海南356人。這基本上也對應了我前面揭示的規律。這個趨勢給大家的啟示是，你如果要考公，起碼要重點考慮兩個維度：一個維度是地點在哪里，千萬避開“收縮型城市”，否則“今年上岸，明年下海”。我在書中提供了一個收縮型城市的名單，為大家“避雷”。二是部門性質，要么這個部門能創收，是地方政府的錢袋子，要么這個部門能加強監管，給地方政府減少麻煩。兩個都不靠的單位（此處請自行腦補），最好別考慮了。
5、趨勢五：從政治面貌要求來看，非黨員考公越來越難。
2026 年國考一共 20714 個崗位， 1199 個崗位必須是黨員，占比 5.79% ；加上“必須是黨員或共青團員”要求的崗位有 2344 個，兩者合并占比 11.32% 。
這個趨勢五說明什么呢？
以上是主要觀點。欲看完整內容，請點擊“閱讀原文”，或者關注B站賬號“聶輝華教授”。
新書《基層中國的運行邏輯》將于月底上市，敬請期待！
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