美國
特朗普政府貿易政策悄然轉向：從全面關稅到選擇性豁免
近期，特朗普政府正在對其貿易政策進行重要調整，從早期全面加征關稅的強硬姿態，轉向更加務實和有選擇性的豁免政策。這一轉變標志著特朗普政府第二任期貿易策略的重大演變。
自2025年9月以來，特朗普政府通過多項行政命令，顯著擴大了關稅豁免范圍。最新措施包括將石墨、鎳、鋅、金條等關鍵礦物，以及部分藥品和化學品列入豁免清單，免于“對等關稅”。同時，政府還預告了針對美國無法生產的產品的“附件三”潛在豁免清單，涵蓋某些農產品、飛機及零部件等。
值得注意的是，政府已授權商務部和美國貿易代表辦公室可自行批準關稅豁免，簡化了此前繁瑣的審批流程。這一變化顯示出政府希望建立一個更加靈活、響應更快的關稅豁免機制。
這一政策軟化并非偶然，而是多方面因素共同作用的結果。
首先，國內經濟壓力是主要推手。高關稅政策導致進口成本上升，引發零售、科技、汽車等多個行業的強烈反對。同時，市場波動和通脹擔憂也迫使政府重新評估其貿易策略。
其次，法律風險不容忽視。美國最高法院將于11月初就“對等關稅”的合法性舉行聽證會，政府面臨政策被推翻和退還已征關稅的風險。當前擴大豁免范圍，可被視為一種對沖法律風險的策略。
政治考量同樣重要。隨著2026年中期選舉的臨近，特朗普需要穩定經濟，避免關鍵行業和核心選民因貿易戰利益受損。
分析人士指出，特朗普政府的貿易政策正從意識形態驅動轉向更加務實的方向。政府內部逐步形成共識，即對美國沒有生產能力的產品征收關稅意義不大，反而會損害自身經濟。
喬治梅森大學貿易政策專家克拉克·帕卡德表示：“這標志著特朗普團隊認識到，無差別的關稅在政治和經濟上都是不可持續的。他們正在轉向更有針對性的方法，既安撫國內批評者，又保持對競爭對手的壓力。”
盡管出現軟化跡象，但特朗普政府的“保護主義”和“制造業回流”核心目標并未改變。未來的關稅措施可能會更集中在特定行業和戰略性產品上，關稅及其豁免將繼續作為與貿易伙伴談判的重要工具。
這種策略調整顯示出特朗普政府在理想與現實之間尋求平衡的努力，但其貿易政策的不確定性仍將是全球市場面臨的挑戰。隨著最高法院聽證會和中期選舉的臨近，貿易政策的演變將繼續受到密切關注。
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