河北高陽：園區強制搬遷，污水處理費翻倍暴漲，紡織之鄉民企呼吁

河北高陽：園區強制搬遷、污水處理費翻倍暴漲—— “紡織之鄉”民企呼吁政府依法執政

近日，河北省高陽縣多家印染企業反映，在推進“循環經濟示范區紡織產業集聚區”建設過程中，當地政府以行政命令替代市場引導，強制要求企業入園，并揚言不搬遷將停產停業，同時大幅提高污水處理收費標準，企業經營負擔驟增、生產瀕臨停擺，引發廣泛關注。

紡織重鎮的“痛點”：產業升級變成企業生存危機

高陽縣被譽為“紡織之鄉”，擁有完整的紡織產業鏈，印染環節是其中關鍵一環，為當地經濟發展、財政收入和就業穩定作出長期貢獻。然而，政府啟動“印染產業集聚區”建設，“政策的突變”將導致印染企業面臨巨額損失，以及高昂的搬遷成本，處于生存困境。

“我們支持當地政府的產業規劃和調整，但不能以犧牲和摧毀企業為代價?！币晃黄髽I負責人無奈地說。

政府強推入園，程序的合法合規性引質疑

多家印染企業反映，高陽縣政府在推進入園工作中，未遵循“引導、鼓勵、服務”的原則，而是采取了行政強制手段。

據企業反映，政府工作人員多次口頭要求限期搬遷，并表示“若不入園將面臨斷水斷電、企業關?！?。但關于搬遷補償、入園政策及法律依據等關鍵事項，遲遲未見正式文件。反而由政府工作人員多次上門施壓讓企業自主出具“承諾書”，要求承諾書內容須包括：“支持入園決策”、“同意搬遷延長期污水處理費漲價”等。這實質上是讓企業放棄質疑和自身合法權利，將不合法合規的政府行為形式上“合法化”。企業在巨大的停產壓力下被迫出具承諾書。

可見，所謂的“協議搬遷”名不副實。整個過程中缺乏平等協商，企業因行政壓力“被自愿”，違背《國有土地上房屋征收與補償條例》所強調的“自愿、公平、補償合理”原則。

污水處理費翻倍上漲，企業直呼“難以承受”

9月26日，各印染企業收到一份“ 通知”，內容為污水處理費從原來的每噸4元多驟升至8.7元。企業被要求與聯合環境水務（高陽）有限公司重簽《污水處理過渡期服務協議》，內容顯失公允、簽署過程違背平等自愿原則，且漲價并未經過價格聽證或公開論證。

如此重大的公共服務價格調整，企業質疑其未經過價格聽證和合法程序。高額的處理費用不僅令企業成本激增，也直接削弱了其市場競爭力?！皾q價幾乎是一夜之間通知的，我們連討論的機會都沒有。一噸污水多出4塊多的成本，幾千噸水就是天文數字，我們根本無法承受?！庇衅髽I負責人無奈地表示。

業內人士指出，污水處理費屬政府定價項目，應遵循合法程序，未經聽證擅自漲價涉嫌違規。

入園成本高，不入園即將面臨停產停業，中小企業將何去何從

根據政府要求，企業須在指定園區自購土地，成本動輒上千萬元。對于資金緊張的中小企業而言，這無異于“入園門檻墻”。不少企業坦言：“不是不想入園，而是根本入不起?！?。而對于無奈選擇入園的企業而言，幾千萬的原廠區建設投入將白白損失掉、閑置荒廢，對于上述損失無人問津，也沒有任何補償。

與之形成鮮明對比的是，在一些較發達地區在推動企業入園時，均出臺了財政獎補、貸款貼息、廠房免租等配套政策，真正做到了“引導入園、幫扶入園”。而在高陽，當地政策卻顯得“只見命令、不見扶持”。缺乏政策配套與溝通機制，使所謂的“產業升級”演變成行政強推，企業遭受重創。

企業呼吁：支持政府推行園區建設，但應合法合規，有相應政策作為依托，不能以犧牲公平和企業利益為代價?！拔覀冊鵀楦哧柤徔棙I打下堅實基礎，但現在卻被迫走到生死邊緣。希望政府能聽到企業的聲音?！币晃挥∪酒髽I負責人哽咽地說。

結語：改革應有溫度，政策應有公平

業內專家指出，營商環境的核心在于“依法行政、公開透明、善待企業”。唯有讓政策真正落地、讓市場主體安心經營，高陽紡織產業才能在轉型中實現高質量發展。產業升級與環保治理是大勢所趨，但不能打著“產業升級”、“環保治理”的旗號，搞不切實際的“一刀切”指令政治，更不能讓企業成為犧牲品。

從紡織小作坊到現代產業集群，民營企業撐起了高陽經濟的半壁江山。如今，這些為地方經濟作出突出貢獻的企業，卻在政策推進中被“邊緣化”。產業升級應是“共贏”的改革，而非“淘汰”的運動。只有在依法行政、公開透明的前提下，讓企業真正成為發展的伙伴，產業集聚區才能成為高陽經濟新的增長引擎，而非民企的“傷心地”。