中經(jīng)記者 孫汝祥 夏欣 北京報道

在近日出版的《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉輔導(dǎo)讀本》中，證監(jiān)會主席吳清發(fā)表題為《提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性》的署名文章。

吳清指出，持續(xù)提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性和吸引力、競爭力，必須始終踐行資本市場工作政治性、人民性；必須更好統(tǒng)籌投資與融資協(xié)調(diào)發(fā)展；必須用好改革開放關(guān)鍵一招；必須以市場穩(wěn)定運行為重要保障。

吳清表示，要緊緊圍繞市場所需、群眾所呼推進制度改革，更加有力有效保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。“投資與融資一體兩面、相輔相成、相互促進，要堅持系統(tǒng)觀念，注意量的總體平衡，更要注重質(zhì)的持續(xù)提升，助力居民儲蓄加快轉(zhuǎn)化為社會投資，穩(wěn)步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，促進一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展。”吳清指出。

吳清認(rèn)為，資本市場改革必須堅持市場化、法治化、國際化改革方向，著力破除制約提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性的體制機制性障礙，進一步激發(fā)市場活力，強化市場功能。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，完善資本市場基礎(chǔ)制度體系，提高政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)期性。以開放促改革、促發(fā)展，穩(wěn)步擴大資本市場高水平制度型開放。

“同時，必須始終把防風(fēng)險放在首要位置，堅持底線思維、極限思維，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在中央金融委的統(tǒng)籌下，協(xié)同各方做好重大風(fēng)險隱患的預(yù)防處置，努力推動資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”吳清表示。

吳清指出，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，“十五五”時期資本市場平穩(wěn)健康運行具備良好的基礎(chǔ)和條件。同時也要看到，資本市場發(fā)展質(zhì)量問題仍然突出，要緊緊圍繞健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，進一步全面深化資本市場改革，持續(xù)提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性和吸引力、競爭力。

（編輯：羅輯 審核：夏欣 校對：顏京寧）