項目因手續(xù)問題無法施工，施工方反被介紹人告上法庭索要150萬居間費。近日陜西聚源建筑公司有限公司（簡稱聚源公司）陷入一場離奇居間費糾紛，令人震驚的是，這位介紹人此前就曾因類似的居間費糾紛被法院以“涉嫌經(jīng)濟犯罪”移送公安。

3月速成6300萬施工合同，居間費高達315萬

“介紹的工程沒手續(xù)干不了已經(jīng)導致我們蒙受損失了，介紹人怎么好意思打官司問我們要高額居間費（指中間介紹人收取的傭金，類似中介費）呢？”陜西商洛男子賀先生近期深受一起居間費糾紛的困擾，他認為他們公司遇到了一個名為“介紹工程”，實為套取居間費的騙局。

賀先生介紹，自己的父親在西安碑林區(qū)成立了一家陜西聚源建筑公司有限公司（簡稱聚源公司），2022年10月，公司經(jīng)安康男子康強介紹，得知在安康的紫陽德迫機器人科技有限公司（簡稱德迫機器人公司）有一待建的廠房工程。“康強給我們公司說這個項目‘手續(xù)齊全，資金到位’，急缺建設(shè)承包人。公司員工去安康考察了場地，覺得是個好項目，很快我們就簽了施工合同，康強說要150萬居間費我們也一口答應(yīng)。”賀先生說。

賀先生提供的合同顯示，2023年1月11日，康強與聚源公司簽下《居間協(xié)議》約定：康強引薦聚源公司與德迫機器人進行洽談，兩公司簽訂施工合同完畢，聚源公司即付給康強150萬元居間費，后續(xù)按所簽施工合同里工程總價5%計算，2年內(nèi)付清。后來康強曾在雙方訴訟中提到，按6300萬的5%，他的居間費應(yīng)有315萬。

簽訂《居間協(xié)議》的第二天，聚源公司就與德迫機器人公司簽下一份6300萬元的《施工總承包合同》，工程名稱是“紫陽德迫機器人廠房建設(shè)項目”，項目地址位于安康市恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又名飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)是安康紫陽縣政府與恒口示范區(qū)管委會合作建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“合作達成出奇的順利，從認識康強到我們簽下施工合同一共就3個月，但沒想到很快我們就發(fā)現(xiàn)施工難以展開。”賀先生說。

項目手續(xù)全過期，許可證竟由無權(quán)限機構(gòu)頒發(fā)

施工合同簽訂后，聚源公司就開始招募工人進場，還沒干多久，紫陽縣人力資源和社會保障局就在2023年3月31日，向聚源公司發(fā)送了一份《責令改正通知書》，其中載明：你單位承建的德迫機器人廠房建設(shè)項目存在為開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、未繳納農(nóng)民工工資保證金、未辦理施工許可證的問題，責令對以上問題進行整改。

賀先生說：“原來康強所說的‘手續(xù)齊全’實為虛假，實際情況是該項目手續(xù)不是無效就是過期，由于甲方德迫機器人公司一直辦不下來相關(guān)手續(xù)，我們被迫停工。”

一份來自紫陽縣發(fā)展和改革局的項目備案通知顯示，項目建設(shè)期為2018年10月至2019年8月。另外該項目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》均是在2018年頒發(fā)，《建筑工程施工許可證》則是在2020年3月頒發(fā)，發(fā)證單位均是紫陽縣飛地經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室。

《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定，建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期限為二年，超期限未取得土地使用權(quán)的，該許可證自動失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限為1年，1年內(nèi)未開工可以申請辦理一次延期手續(xù)，延期最長不得超過6個月，超期限未開工該許可證失效。

我國《建筑工程施工許可管理辦法》則規(guī)定，建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可后應(yīng)在3個月內(nèi)開工，未開工的最多可以申請2次延期，每次不超過3個月。超期限的施工許可證自動廢止。

可見這些許可證都早已過期，更致命的是，發(fā)證單位也沒有發(fā)證權(quán)限。

2023年5月，紫陽縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會向德迫機器人公司發(fā)函，回復其關(guān)于辦理施工許可證的工作聯(lián)系單，內(nèi)容提到：飛地園區(qū)管委會無項目規(guī)劃管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理職能職權(quán)，無專業(yè)人員及相應(yīng)資質(zhì)，飛地領(lǐng)導小組辦公室辦理相關(guān)手續(xù)無法律法規(guī)依據(jù)，在后續(xù)辦理不動產(chǎn)登記時相關(guān)部門不予認可。

“手續(xù)辦不下來，施工不能順利進行，但工人在工地上待著我們一直要給開工資的，我們實在耗不起。”賀先生說。無奈聚源公司與德迫機器人公司2023年8月簽下《解除協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容顯示：由于施工許可手續(xù)問題無法施工，施工合同作廢。

根據(jù)“天眼查”網(wǎng)公示信息，2024年12月23日，德迫機器人公司再次因“二期廠房辦公樓、宿舍樓及地下車庫、綠化管網(wǎng)附屬工程”發(fā)布招標公告。

介紹人多次涉居間費糾紛，法院曾以“涉嫌經(jīng)濟犯罪”移送公安

賀先生稱，聚源公司前期投入費用全部損失。根據(jù)聚源公司統(tǒng)計的工程支出表，該項目累計投入成本超過180萬元，包括給人工費、工人租房、現(xiàn)場管理辦公的臨時建筑、文明施工的設(shè)施、以及工地基坑的清理、修排水溝等費用。

沒想到2024年5月康強反而起訴聚源公司索要150萬元居間費。2024年12月19日，西安碑林區(qū)法院判決認為康強已完成《居間協(xié)議》中的約定事項，但因雙方已解除施工合同，按照居間協(xié)議中確定的居間費顯失公平，酌定聚源公司支付康強30萬元居間費。

雙方均上訴，2025年4月，西安市中級法院以“基本事實不清”為由發(fā)回重審。

賀先生不明白，康強介紹的工程連手續(xù)都沒有，一個干不了的工程，他們憑什么付居間費。更讓賀先生意外的是，他查詢中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，康強并不是第一次為了討要居間費而打官司，甚至還因居間費糾紛被法院移交公安。

公開裁判文書顯示：2018年康強曾起訴漢水建設(shè)有限公司索要15萬元居間費，最終經(jīng)調(diào)解，安康市漢濱區(qū)法院作出（2018）陜0902民終718號民事調(diào)解書，內(nèi)容為漢水建設(shè)有限公司向康強支付居間費13萬元，2019年康強又就此申請強制執(zhí)行。

2018年，康強又起訴陜西金泰建設(shè)有限公司索要197萬元居間費，安康市漢濱區(qū)法院經(jīng)審理認為此案不屬經(jīng)濟糾紛案件而有經(jīng)濟犯罪嫌疑，于是裁定駁回起訴，以本案涉嫌刑事犯罪將本案移送至安康市公安局漢濱分局。2021年康強不服裁定提起上訴，上訴請求中寫道：安康市公安局漢濱分局至今未審理案件，故法院應(yīng)當對此案進行審理。2021年3月2日，安康市中級法院再次以案涉事實不屬經(jīng)濟糾紛案件而有經(jīng)濟犯罪嫌疑、應(yīng)當移送公安機關(guān)為由，裁定駁回上訴。

2025年10月29日，筆者與陜西金泰建設(shè)有限公司取得聯(lián)系，該公司一男子稱，他們與康強的糾紛2018年被漢濱區(qū)法院移交安康公安漢濱分局后，由于遭遇疫情調(diào)查工作一直遭到拖延，后來法院換了庭長又以民事案件受理了，導致公安不再受理此案，至今他們與康強的居間費官司還沒打完，2025年11月4日還會在漢濱區(qū)法院五里法庭再次開庭，但案件具體細節(jié)該男子不愿透露更多。

賀先生認為，康強長期嫌利用工程騙局詐騙居間費，對此他呼吁公安機關(guān)盡快對康強展開調(diào)查。