碧翰烽/文
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日前,半月談刊文報道了一些地方“調(diào)度數(shù)據(jù)、購買數(shù)據(jù)、跑要數(shù)據(jù)”等統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假亂象。不僅反映了數(shù)據(jù)造假的重重危害,也揭開了基層面臨的重重困局。
比如,有的縣區(qū)多個部門召開專題會議提出數(shù)據(jù)“調(diào)度”要求,將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)管委會等,后者又將任務(wù)分解到企業(yè)或項(xiàng)目單位,若還完不成就干脆冒用企業(yè)或項(xiàng)目單位之名報送虛假數(shù)據(jù)。某地選取50家企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn),有40多家提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實(shí)。
有的地方進(jìn)出口等數(shù)據(jù)出現(xiàn)下滑,為保持?jǐn)?shù)據(jù)穩(wěn)定,便用財政資金在異地“購買”數(shù)據(jù)。“這種買數(shù)據(jù)的做法是賠本賺吆喝,不如把這些資金真正用在培育產(chǎn)業(yè)上。”當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f。
近些年來,國家加大了統(tǒng)計督察力度,一些地方和單位數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象得到糾正,一批干部受到追責(zé)問責(zé)。各級各單位的統(tǒng)計法律意識明顯增強(qiáng)。
但是,有基層干部仍然坦言,數(shù)據(jù)造假依然面臨左右為難的困局。數(shù)據(jù)不好看會挨批評,認(rèn)為我們工作沒有做好;如果造假,就可能被問責(zé),嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。
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最大的壓力就來自于上級的數(shù)據(jù)考核。
無論是領(lǐng)導(dǎo)會上會下或個別的批評、提醒,還是采取評比考核的方式,都會給基層帶來更大的無形壓力。
有位在基層工作多年的干部說,現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)也變聰明了,不會專門發(fā)文件下指標(biāo),即使是開會,也會反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守相關(guān)紀(jì)律,嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假。往往是正式的講話完了之后,一般就會將大家的手機(jī)收上來,然后就開始布置數(shù)據(jù)指標(biāo)任務(wù)。
對于基層來說,其實(shí)也是無可奈何,當(dāng)實(shí)際工作實(shí)在無法完成規(guī)定的數(shù)據(jù)指標(biāo)的時候,就一定會在數(shù)據(jù)造假方面“鋌而走險”。
有基層干部就說,如果數(shù)據(jù)不好看,說不定“位子”馬上就沒有了,領(lǐng)導(dǎo)會覺得你不會干事、不能干事,更是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。至于后面可能追責(zé)的事情往往會賭賭運(yùn)氣,而且也會覺得這是工作需要和地方形象需要,沒有真正認(rèn)識到其給經(jīng)濟(jì)社會健康帶來的嚴(yán)重危害性。
說到底,還得要從上做起,只要不給基層下達(dá)不切實(shí)際的數(shù)據(jù)指標(biāo)任務(wù),不要搞層層加碼,不要搞評比、排名、考核,不搞數(shù)字出政績,就能杜絕這類現(xiàn)象。
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但問題是,如果沒有一定的數(shù)據(jù)來體現(xiàn),又如何體現(xiàn)出各個地方和單位的工作業(yè)績、貢獻(xiàn)呢?又如何體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為呢?
如此又有可能造成躺平現(xiàn)象。
因此,改進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式,提高統(tǒng)計治理水平,仍然是重中之重。
比如統(tǒng)計部門能否實(shí)行垂直管理?切實(shí)排除地方和部門干擾。比如充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等方式,全面打通各領(lǐng)域各行業(yè)各地區(qū)各部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,推動數(shù)據(jù)全面共享融通,相信是可以擠掉不少數(shù)據(jù)“水分”的。同時,建立舉報制度,也能起到不錯的效果。
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