圣誕市場和城市節慶活動的安保要求日益提高,許多組織單位已無力承擔相關費用。組織者和相關協會紛紛發出警告,要求政府加大投入,并采取“符合法律規定的”安保措施。
大型活動成本的急劇上漲,尤其是安保、人員和各項費用,導致公共場所的活動取消數量不斷增加。圣誕市場、城市節慶和文化活動均受到影響。德國城市營銷協會(bcsd)最近調查了258家城市營銷機構:近57%的組織者近期縮短了活動時長或完全取消了活動。調查指出:“充滿活力的城市中心正面臨越來越大的風險。”
不過德國游樂場協會(DSB)稱,今年只有科隆附近的Overath 和巴伐利亞州的Tü?ling等少數地方取消了圣誕市場。“絕大多數市場都會如期舉行。”據該協會統計,德國約有3250個圣誕市場,每年吸引1.7億游客。GEMA給出了包含小型和短期活動約7000個圣誕市場的數字。圣誕市場每年創造約42億歐元的收入,平均每位游客消費25歐元。
讓城市煥發生機的活動難以為繼
BCSD的調查顯示,過去三年節慶成本平均上漲了44%。圣誕市場持續時間更長,成本壓力更大。驅動成本大幅上漲的主要因素是安保措施和消防設施的要求,以及向各機構支付的費用。例如GEMA就是負責收取活動中播放音樂的許可費的機構。
大多數城市營銷機構已不再能從舉辦的活動中盈利。調查顯示,四分之三的組織者需要補貼活動費用。bcsd主席Jürgen Block表示,“這些活動并非被視為一項商業活動,而是對城市生活質量、公共服務以及城市認同和參與度的貢獻,”組織者們認為這些更為重要,它關乎振興市中心,增強城市形象和公民凝聚力。
由于持續嚴峻的經濟形勢,尋找行業協會和贊助商來平衡活動預算變得越來越困難。地方市政的財政壓力也在不斷增加。
大型活動的責任由誰承擔?
盡管馬格德堡去年發生恐怖襲擊,造成6人死亡、300多人受傷,但該市的圣誕市場最初被否之后,最終和市政警方還是達成了加強保安的措施,如期舉行。
德國圣誕市場協會(BCSD)對各城市為組織圣誕市場所調動的資源和付出的巨大努力表示贊賞。然而該協會以馬格德堡事件為例,表示,“一旦發生恐怖襲擊這樣重大事件,組織者首當其沖受到指責,這就是一種責任顛倒。反恐是國家的責任。組織者負責諸如緊急出口和醫療服務和設置路障等事宜。“他們總體認為,活動組織者已不堪重負,呼吁聯邦和地方政府提供幫助。否則很快就會沒有人能夠承擔活動日益增長的責任。
德國音樂會及活動行業協會 (BDKV) 和活動行業論壇對此表示支持。即使沒有實際威脅,許可審批機構也越來越多地要求設置路障、通道屏障或全天候安保措施。這顯然影響到城市節慶活動、體育賽事、文化活動,以及目前的圣誕市場。德國音樂會及活動行業協會總經理Johannes Everke批評道,“主管機關越來越多地將這些安保措施的責任轉嫁給組織者。而這些不僅成本高昂,而且缺乏法律依據。”他要求明確責任,采取相稱措施,并承諾國家在打擊恐怖主義方面承擔責任。“公共部門應該承認自身的作用。”
公共活動的安全問題不僅是組織者關注的焦點,也是活動和圣誕市場的目標受眾所關心的問題。YouGov最近的一項調查顯示,近三分之二的德國人對圣誕市場的安全感到擔憂。盡管如此,大多數人仍然計劃前往圣誕市場。那些不打算去的人,除了擔心安全問題外,還提到食品和飲料價格過高,或者只是單純沒有興趣。
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